人民生活水平普遍提高。全省安排財(cái)政資金30.3億元，全面落實(shí)了退耕還林、糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。積極促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，勞務(wù)輸出432萬人。安排促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)資金4.2億元，將進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、新征地農(nóng)民、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退役士兵納入支持范圍，提高職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.5萬人。社保基金穩(wěn)步增長(zhǎng)，覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月均增加160.5元，達(dá)到808.5元，失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)得到提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9268元，增長(zhǎng)近千元，農(nóng)民人均純收入2260元，第一次實(shí)現(xiàn)了年增加兩百元的目標(biāo)，均是改革開放以來增加最多的一年。
構(gòu)建和諧社會(huì)成績(jī)明顯。省上對(duì)市縣新增一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助22億元，總量達(dá)到52.7億元，增長(zhǎng)72.4%，極大地緩解了財(cái)政困難市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題。安排財(cái)政資金12.6億元，提高了五保戶、在鄉(xiāng)復(fù)員退伍軍人、老黨員等生活補(bǔ)助和省屬企業(yè)離休人員醫(yī)療補(bǔ)助。安排8億元用于城市低保，81萬人得到救助。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，人均月增長(zhǎng)35元。在全國(guó)率先實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度，37.3萬人從中受益。40萬人解決了溫飽問題，60萬人實(shí)現(xiàn)了脫貧，為殘疾人辦的10件實(shí)事全面落實(shí)。新增經(jīng)濟(jì)適用房320萬平方米，加大廉租房建設(shè)力度，一大批中低收入家庭改善了居住條件。藥品、食品、衛(wèi)生監(jiān)管等工作全面加強(qiáng)，一些影響人民群眾身體健康的問題正在得到解決。精神文明建設(shè)深入推進(jìn)，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制初步建立，信訪工作力度加大，一批突出問題得到妥善處理。國(guó)家安全工作得到加強(qiáng)，社會(huì)治安綜合治理取得新成果，“平安陜西”創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。國(guó)防建設(shè)、軍民共建和雙擁工作取得新進(jìn)展。
司法行政、國(guó)土資源、工商行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、鹽務(wù)、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、人防、地震、氣象、測(cè)繪、檔案、文史、慈善、地方志等工作都取得了新的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省人民政府，向奮戰(zhàn)在全省各條展現(xiàn)的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐陜部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的各位代表和各位委員和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！
各位代表：過去的一年，我們按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，自覺服從中央宏觀調(diào)控政策，圍繞做大做強(qiáng)度優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，保持了經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭；堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，從基礎(chǔ)設(shè)施入手扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，支持關(guān)中率先發(fā)展，推進(jìn)陜北跨越發(fā)展，扶持陜南突破發(fā)展，三大區(qū)域初步呈現(xiàn)出各展特色、競(jìng)相發(fā)展的新格局；堅(jiān)持以人為本，更加關(guān)注民生，大幅度增加財(cái)力物力，切實(shí)解決基礎(chǔ)教育、城鄉(xiāng)醫(yī)療、飲水安全、社會(huì)保障等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，使更多樂觀人民群眾享受到改革發(fā)展成果，進(jìn)一步促進(jìn)了穩(wěn)定和諧發(fā)展的局面；堅(jiān)持任與自然和諧相處，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在更加突出的位置，加大重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗力度，取得了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快、污染能耗下降的新進(jìn)展。我們?yōu)槿〗?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可喜成績(jī)倍感振奮，我們對(duì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的信心和決定更加堅(jiān)定。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性、體制寫的深層次矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式總體上比較粗放；農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)民增收難度較大，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的狀況仍未得到根本改變；國(guó)有企業(yè)改革仍需攻堅(jiān)，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度還比較低；科技成果轉(zhuǎn)化率不高，企業(yè)創(chuàng)新主體地位亟待加強(qiáng)；節(jié)能降耗任務(wù)艱巨，環(huán)境保護(hù)壓力較大；就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，各類社會(huì)矛盾有增多趨勢(shì)；行政管理體制改革有待深化，官僚主義、形勢(shì)主義和奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象在一些地區(qū)和部門還不同程度地存在。我們必須高度重視這些問題，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。
