九、全面提高行政能力，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)
著力轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政管理體制改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，做好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)和改善社會(huì)管理與公共服務(wù)。創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進(jìn)公共服務(wù)方式，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。繼續(xù)改革行政審批制度，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，逐步完善行政審批監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度。積極推行政務(wù)公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，及時(shí)發(fā)布公共信息，為群眾參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造便利條件。
推進(jìn)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。加強(qiáng)政府法治工作，特別要做好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和關(guān)系民生的政府立法工作，提高立法質(zhì)量。規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法責(zé)任制。擴(kuò)大城市管理綜合行政執(zhí)法和相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)范圍，進(jìn)行相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)。加強(qiáng)行政監(jiān)察，保證依法行政。改進(jìn)行政復(fù)議審理方式，做到“定分止?fàn)?、案結(jié)事了”。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)追究制、執(zhí)法問責(zé)制和行政賠償制，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)須賠償，違法要追究。完善和落實(shí)重大問題集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽證制度，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化、制度化。自覺接受人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，重視人民政協(xié)的民主監(jiān)督和參政議政作用，歡迎人民群眾、新聞媒體進(jìn)行監(jiān)督，不斷改進(jìn)政府工作。
加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。完善公務(wù)員績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，建立健全公務(wù)員激勵(lì)約束機(jī)制和考核考評(píng)辦法，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為行為。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真推行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購四項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域、社會(huì)公共資金、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)單位的審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，依法嚴(yán)肅處理。認(rèn)真查辦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員的商業(yè)賄賂案件。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部受賄受賄行為，切實(shí)防止以權(quán)謀私。穩(wěn)妥推進(jìn)行政事業(yè)單位工資制度改革，注意解決機(jī)關(guān)干部特別是基層干部的實(shí)際困難。全體公務(wù)人員都要以奮發(fā)向上的精神狀態(tài)、廉潔自律的從政行為，贏得人民群眾的信任和支持。
切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。把抓落實(shí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的中心環(huán)節(jié)，以崗位責(zé)任制規(guī)范職責(zé)權(quán)限，以承諾制明確服務(wù)要求，以責(zé)任追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律，建立政府工作的落實(shí)機(jī)制。完善和強(qiáng)化任務(wù)分解、定期匯報(bào)、監(jiān)督檢查、公開通報(bào)、考評(píng)獎(jiǎng)懲等制度，確保工作有部署、有檢查、有獎(jiǎng)懲。繼續(xù)使精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查、評(píng)比和達(dá)標(biāo)活動(dòng)。要認(rèn)真組織廣大公務(wù)員學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)管理和法律知識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)和工作能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，大力弘揚(yáng)“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以真抓實(shí)干的行為、實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，讓人民群眾放心和滿意。
各位代表：讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，矢志艱苦奮斗，勇于開拓創(chuàng)新，在全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、構(gòu)建和諧陜西的征程上，邁出新步伐，譜寫新篇章！
