回良玉副總理的講話
（2006年9月2日）
會(huì)議開(kāi)始時(shí)，溫家寶總理作了重要講話，系統(tǒng)回顧了我國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)展歷程，深刻闡述了農(nóng)村綜合改革的重要性和艱巨性，明確提出了農(nóng)村綜合改革的目標(biāo)和主要任務(wù)，全面部署了農(nóng)村綜合改革工作。溫家寶總理的講話主題鮮明、立意深遠(yuǎn)，既有很強(qiáng)的理論性和政策性，又有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)和全面落實(shí)。昨天下午，會(huì)議進(jìn)行了分組學(xué)習(xí)討論。剛才，浙江等6個(gè)?。▍^(qū)、市）的負(fù)責(zé)同志作了大會(huì)發(fā)言，還有北京等6個(gè)?。ㄊ校┨峤涣藭?shū)面交流材料。他們從不同角度、不同側(cè)面介紹了本地的一些做法、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，聽(tīng)了以后很有收獲和啟示，也值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我就會(huì)議情況、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、當(dāng)前的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作以及貫徹落實(shí)會(huì)議精神，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、這次會(huì)議的主要收獲
這次會(huì)議是國(guó)務(wù)院首次召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議，是在農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。在全國(guó)農(nóng)業(yè)稅全面取消以后，農(nóng)村稅費(fèi)改革成果怎么鞏固發(fā)展，農(nóng)村綜合改革如何積極推進(jìn)，農(nóng)村改革與新農(nóng)村建設(shè)怎樣統(tǒng)籌安排，大家都十分關(guān)注和關(guān)心。在這個(gè)時(shí)候召開(kāi)會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確方向，加快農(nóng)村綜合改革步伐、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。大家認(rèn)為，這次會(huì)議及時(shí)而重要。
這次會(huì)議的主題就是鞏固發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全面部署農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，是鞏固發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的必然要求，是從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的關(guān)鍵所在，是完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制的重要途徑，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的體制保障。各地改革試點(diǎn)實(shí)踐證明，這項(xiàng)改革是順應(yīng)規(guī)律、順乎民意、順勢(shì)而為的重大舉措。會(huì)議以此為主題，抓住了當(dāng)前“三農(nóng)”工作的中心，切中了農(nóng)村改革發(fā)展的脈點(diǎn)，把住了農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。大家認(rèn)為，這次會(huì)議主題鮮明而突出。
這次會(huì)議不僅回顧總結(jié)了農(nóng)村改革的歷程，而且分析研究了制約農(nóng)村發(fā)展的體制性因素；不僅明確提出了農(nóng)村綜合改革的主要任務(wù)和政策措施，而且全面部署了工作。會(huì)上交流的經(jīng)驗(yàn)鮮活生動(dòng)，信息量大，具有鮮明的時(shí)代感、較強(qiáng)的代表性和較好的推廣價(jià)值。大家認(rèn)為，這次會(huì)議內(nèi)容豐富而深刻。
這次會(huì)議時(shí)間雖短，但開(kāi)得很緊湊，取得了明顯的成效，達(dá)到了預(yù)期的目的。
一是進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，大家不僅對(duì)農(nóng)村綜合改革的重要性、必要性和緊迫性有了深刻的認(rèn)識(shí)，而且對(duì)推進(jìn)改革的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性也有了清醒的理解；不僅對(duì)農(nóng)村綜合改革和新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系有了清晰的認(rèn)識(shí)，而且對(duì)各項(xiàng)改革建設(shè)工作重點(diǎn)也有了準(zhǔn)確的把握。
二是進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)。就是通過(guò)農(nóng)村綜合改革，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度，建立政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制，促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，全面推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?！笆晃濉被蚋L(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制三項(xiàng)改革任務(wù)。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。6月30日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)已經(jīng)明確，國(guó)務(wù)院農(nóng)村稅費(fèi)改革工作小組及其辦公室，更名為國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組及其辦公室。這是中央為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村綜合改革工作采取的一項(xiàng)重要舉措，也是把改革工作真正落到實(shí)處的重要保證。同時(shí)，各地也表示，將按照中央要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村綜合改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
四是進(jìn)一步增強(qiáng)了信心決心。當(dāng)前，盡管推進(jìn)農(nóng)村綜合改革面臨的問(wèn)題很多，但具備難得的機(jī)遇和諸多有利條件。我們有“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的思想武器，有黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有地方各級(jí)黨委、政府的高度重視，有廣大農(nóng)村干部群眾的熱情參與，有社會(huì)各方面的關(guān)心支持，有改革開(kāi)放以來(lái)不斷壯大的財(cái)力支撐，我們一定能夠不斷戰(zhàn)勝困難，開(kāi)拓進(jìn)取，打好農(nóng)村綜合改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)。
