新華社北京１月９日電(記者 趙暉 韓墨)１９７９年，改革開放的春風助推中國經濟三十載的騰飛。２０１４年，中國踏上全面深化改革的新征程，“構建開放型經濟新體制”的頂層設計已經躍然出現在新一屆領導人的改革藍圖上。
海外分析人士指出，中國進一步擴大開放、參與經濟全球化的有利條件很多；同時，資源、能源、環(huán)境約束日益加劇，用工成本在上升，粗放型增長方式難以為繼。在全球層面，全球化的驅動力、經貿格局、產業(yè)競合等都在發(fā)生重大變化。這些都需要中國從戰(zhàn)略高度思考開放經濟的新設計。
中共十八屆三中全會提出，要構建開放型經濟新體制，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革。新一屆領導人關于建設“絲綢之路經濟帶”和“２１世紀海上絲綢之路”的新構想，以基礎設施和海上通道的“互聯互通”為基礎，探索深化與中亞和東南亞國家開展互利合作的戰(zhàn)略契合點，使自身發(fā)展更多惠及周邊，打造“命運共同體”。
據亞洲開發(fā)銀行估計，２０１０年至２０２０年期間，亞洲各經濟體的基礎設施要想達到世界平均水平，內部基礎設施投資需要８萬億美元，區(qū)域性基礎設施建設另需３０００億美元，融資缺口巨大。對此，中國領導人適時提出了建立亞洲基礎設施投資銀行的倡議。
對于中國積極打造的基礎設施聯通、制度相通、人文互通三位一體的互聯互通網絡，西班牙中國問題專家胡利奧·里奧斯認為，這是一項富有遠見的框架性規(guī)劃。俄羅斯政論家尤里·塔夫羅夫斯基指出，“一帶一路”的戰(zhàn)略構想是規(guī)模更宏偉的“中國夢”戰(zhàn)略的合理延伸。
在構建開放經濟新體制方面，中國還在積極推動區(qū)域自由貿易談判，２０１４年有望獲得更多進展。與２００１年中國加入世貿組織時的國際貿易格局相比，如今多邊談判機制運行受挫，而區(qū)域貿易合作勢頭正勁。
美國力推的跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴協(xié)定談判和跨大西洋貿易和投資伙伴關系協(xié)定談判都有意無意地將中國這一世界第二大經濟體排除在外。英國《金融時報》將美國的這一經濟新戰(zhàn)略命名為“ＡＢＣ”，即“中國除外”（Ａｎｙｏｎｅ Ｂｕｔ Ｃｈｉｎａ）。該報專欄作家菲利普·斯蒂芬斯認為，新“少邊主義”將增強西方對全球標準與規(guī)則制定的掌控。
對此，中國商務部部長高虎城日前撰文表示：“如果我們在新規(guī)則制定中應對不力，就會面臨被邊緣化的風險，對我國發(fā)展的外部環(huán)境帶來不利影響?！睘檫m應這一新變化，中國多頭出擊，一方面，在雙邊和三邊領域加快中韓、中澳、中日韓自貿區(qū)談判；另一方面，積極利用東盟自貿區(qū)的平臺，推動中國與東盟自貿區(qū)升級版、區(qū)域全面經濟伙伴關系談判取得實質進展。
里奧斯認為，中國提出的是一種包圍性戰(zhàn)略，讓其鄰國分享中國崛起的成果，將自己的崛起變成整個亞洲的積極因素。
中國銳意改革的時機選擇，與當前國際經濟格局發(fā)生重大深遠變化的客觀事實相契合。一方面，包括中國在內的新興經濟體快速崛起，成為世界經濟增長的重要力量；另一方面，區(qū)域經濟合作蓬勃發(fā)展，伴隨著貿易投資保護主義的抬頭，世界經濟區(qū)域集團化趨勢日益明顯。
面對種種新的機遇和挑戰(zhàn)，中國國務院副總理汪洋指出，我國開放型經濟體制建設不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題比較突出，有些體制不適應國內外形勢和開放型經濟自身發(fā)展的需要。
正所謂，變則通，不變則壅。在全球化時代，國民經濟內部結構性調整不僅要滿足進一步解放國內生產力的需要，同時也要順應自身在國際分工和國際經濟體系中的作用和變化，通過深化發(fā)展對外經濟合作，實現國家間互利共贏的戰(zhàn)略目標。
美國智庫彼得森國際經濟研究所研究員陸瑞安預測，不斷提高對外開放水平將是中國２０１４年的主要任務之一。他對中國在上海自貿區(qū)建設、自由貿易和投資協(xié)定談判等方面的進展充滿期待。
國家統(tǒng)計局報告說，自２００８年世界金融危機爆發(fā)以來，中國對世界經濟增長的年均貢獻率超過２０％。新加坡東南亞研究院高級訪問研究員約恩·厄爾斯特倫·默勒指出，中國繼續(xù)管理好本國經濟對世界十分重要，因為這將提振信心，向其他國家表明持續(xù)穩(wěn)定的經濟增長是可以實現的。
無可否認，中國構建開放型經濟新體制不僅關乎中國經濟的未來發(fā)展，同時也將為創(chuàng)造一個更加平衡、更加公正的國際經濟新秩序提供新機遇、新靈感、新思維。
