新華社北京１２月１７日電（新華社記者）剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議描繪了一幅層次豐富的改革圖景。一些海外專家認(rèn)為，在新治理思路指引下，中國經(jīng)濟(jì)有望實現(xiàn)安全、均衡、包容和綠色四個維度的增長，構(gòu)建更可持續(xù)、更具效率的新發(fā)展模式。
安全增長
隨著中國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)步伐的加快，糧食安全問題愈發(fā)凸顯。如果吃飯問題不能牢牢掌握在自己手中，中國發(fā)展勢必將處處受限。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，明年首要任務(wù)是“切實保障國家糧食安全”，尤其要做到谷物基本自給、口糧絕對安全。
中國－加拿大能源與環(huán)境論壇主任姜聞然指出，在當(dāng)前中國糧食連年豐收的情況下，仍然強調(diào)糧食安全問題，并且更為詳細(xì)具體地提出谷物基本自給和口糧安全，表明中國領(lǐng)導(dǎo)層具有強烈的憂患意識。確保在全球貿(mào)易、運輸體系受到嚴(yán)重阻礙的情況下，中國仍能實現(xiàn)口糧自給自足，對于國家安全非常重要。
均衡增長
中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào)擺脫過度依賴投資的經(jīng)濟(jì)增長模式，重視保持消費、投資、出口平衡，著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決產(chǎn)能過剩問題。
高盛高華中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋宇在一份分析報告中說，會議將出口作為進(jìn)一步提高對外開放水平的策略加以闡述，而沒有表示需要保持出口增長，表明政府工作重點已經(jīng)從需求管理轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性調(diào)整和改革。
姜聞然說，外界非常期待中國在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、加強生態(tài)文明建設(shè)等方面有所作為，希望看到具體措施和落實。會議提出，糾正政府官員的政績考核標(biāo)準(zhǔn)，不再僅強調(diào)增長指標(biāo)，這個提法較以前更為具體。
埃及艾因夏姆斯大學(xué)教授哈?！だ懿氛J(rèn)為，本次會議傳遞了中國繼續(xù)全面深化改革開放的信號，而不再一味追求速度，更加注重經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定有序發(fā)展。這說明政府將適當(dāng)放慢經(jīng)濟(jì)增速，讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理和平衡，以更有效地抵御外來風(fēng)險。
包容增長
會議提出，要著力做好保障和改善民生的工作，重點抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和化解產(chǎn)能過剩中出現(xiàn)的下崗再就業(yè)問題。分析人士認(rèn)為，這體現(xiàn)了包容性增長的思路。
拉杰卜認(rèn)為，作為世界第一人口大國，中國應(yīng)注意平衡區(qū)域發(fā)展，否則將不利于穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這次會議表明中國政府非常注意縮小收入差距，保護(hù)弱勢群體利益，實現(xiàn)包容增長。
宋宇認(rèn)為，會議并未要求“調(diào)控”房地產(chǎn)市場，而是強調(diào)要“解決”住房問題，這反映出為了保障住房民生，政府的最新工作重點在于增加供應(yīng)，而不是限制需求，體現(xiàn)了對民生更深層次的關(guān)切。
綠色增長
本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議還提出，加大環(huán)境治理和保護(hù)生態(tài)的工作力度、投資力度和政策力度。
對此，德國發(fā)展研究中心研究員阿克賽爾·貝格爾說，中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式將有益于全球經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。
貝格爾說，中國若能順利轉(zhuǎn)變數(shù)十年來高耗能生產(chǎn)和增長方式，將在全球范圍做出積極示范效應(yīng)。中國城鎮(zhèn)化過程中能否落實低碳、環(huán)保發(fā)展理念，將對其他經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生巨大影響。
姜聞然認(rèn)為，如果中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利，內(nèi)部市場需求有望有效擴(kuò)大，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長之間將形成較為健康的關(guān)系，這有助于中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步做大做強，長遠(yuǎn)看有利于將中國改革開放不斷引向深入。（執(zhí)筆記者：王宗凱，參與記者：閆磊、王蕾、石莉）
