新華社北京１２月１２日電(新華社記者韓墨 曹筱凡)“中國已取得驕人的經(jīng)濟成績，但目前仍面臨資源短缺、人口老齡化等多重挑戰(zhàn)。中國正著手實施一系列改革，預(yù)示著中國的內(nèi)部治理，正在和即將發(fā)生廣泛的調(diào)整，”這是美國布魯金斯學(xué)會高級研究員李侃如關(guān)于中國的最新論斷。
中共十八大以來，李侃如所言的“廣泛調(diào)整”在中國大地密集上演。就在這位知名“中國通”作出上述論斷不久，中國執(zhí)政黨再推關(guān)鍵一招：改進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)行政績考核體系。
這份改革方案與中國決策層的經(jīng)濟新方略緊密呼應(yīng)。過去一年來，習(xí)近平總書記在多個場合反復(fù)強調(diào)，中國“再也不能簡單以ＧＤＰ（國內(nèi)生產(chǎn)總值）增長率論英雄”，“增長必須是實實在在和沒有水分的增長，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長”。
不少海外媒體注意到，新的官員考核體系既做“減法”，也有“加法”。一方面，不再單純以ＧＤＰ衡量地方發(fā)展成效，取消增長率排名并停止對農(nóng)產(chǎn)區(qū)和生態(tài)區(qū)的ＧＤＰ考核。另一方面，將民生改善、社會進步、科技創(chuàng)新、教育文化、勞動就業(yè)、生態(tài)建設(shè)等納入考核，并強化政府負債考察和責(zé)任追究機制。
不再糾結(jié)于ＧＤＰ，是中國決心全面深化改革的最新映照。比利時布魯塞爾當代中國研究所所長古斯塔夫·格拉茨說，中國要實現(xiàn)國家現(xiàn)代化目標，不僅要看經(jīng)濟增速，更需要政治、文化、社會和環(huán)保等新思路。美國庫恩基金會主席羅伯特·庫恩也認為，與過去相比，現(xiàn)在的中國社會更為復(fù)雜，此時尤其需要“全面改革”。
不再糾結(jié)于ＧＤＰ，意味著中國決策層將以更寬廣的眼界審視發(fā)展的真義。發(fā)展的目的不是追求漂亮的數(shù)據(jù)，而是為了人的幸福生活。為此，中國新一輪改革必須具備多層次和立體感。不少海外專家認為，前不久閉幕的中共十八屆三中全會對中國政治、經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)領(lǐng)域建設(shè)作出了系統(tǒng)性安排，正是決策層發(fā)展理念轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。
不再糾結(jié)于ＧＤＰ，以科學(xué)、長遠眼光看待發(fā)展，有助于中國在紛繁世界中保持一份定力。面對上半年經(jīng)濟增速放緩，出口等指標下滑，中國決策層頂住外界“唱空”壓力，沒有出臺大規(guī)模刺激政策，而是把重點放在簡政放權(quán)、預(yù)期管理和釋放市場活力上，最終使宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)轉(zhuǎn)暖。
“現(xiàn)在一個共識是，中國最近的經(jīng)濟放緩部分是新政府有意為之，目的是讓中國經(jīng)濟步入可持續(xù)發(fā)展軌道，”德國中央合作銀行首席國民經(jīng)濟學(xué)家比爾邁說。英國經(jīng)濟分析機構(gòu)凱投宏觀在最新報告中提出，中國如果人為固守高增長率，將使其結(jié)構(gòu)性問題進一步惡化。相反，中國主動降速可為改革贏得更多空間。
不再糾結(jié)于ＧＤＰ，也有助于讓更多市場內(nèi)生力量迸發(fā)生長。歐洲經(jīng)濟研究中心國際金融部副主任貢納爾·朗告訴記者，中國政府弱化ＧＤＰ考核后，市場將更加自由，資源配置將更加高效，既能釋放民資和外資的活力，也有助于抑制泡沫和產(chǎn)能過剩。
取消和下放數(shù)百項行政審批，放開貸款利率管制，營改增試點推向全國，促進信息和服務(wù)業(yè)消費，降低公司注冊和準入門檻，引導(dǎo)民間資本進入金融、交通等領(lǐng)域……破除ＧＤＰ崇拜的中國正以更寬廣的視野、更精準的目標感推動改革，以漸進式、市場化拓展變革空間，從根本上撬動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)升級、治理優(yōu)化、民生改善。
“讓民眾生活得更好，就是最好的政策，”德國洪堡大學(xué)國際政治學(xué)者霍爾特曼強調(diào)回歸發(fā)展的本源，“中國近期一系列改革表明，它的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略已從‘求量’步入到‘求質(zhì)’的新階段?！保▍⑴c記者：吳心韜、饒博、馮武勇）
