新華社北京１月９日電(記者 金旼旼 韓墨)新年開局，在各界紛紛預(yù)測２０１４年中國經(jīng)濟(jì)增速之時，海外觀察人士已經(jīng)注意這樣的新情況：中國決策者正在淡化國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的指標(biāo)意義，將焦點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)增長的速度轉(zhuǎn)向質(zhì)量，力求重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思維。
關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)增長的速度，去年１２月上旬舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次提出“努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度”。這一做法符合國際慣例，和中共十八屆三中全會提出的讓市場發(fā)揮決定性作用的理念一致，也發(fā)出了中國將容忍更低經(jīng)濟(jì)增速，以換取結(jié)構(gòu)性改革的明確政策信號。
新思路蘊(yùn)含大智慧。經(jīng)濟(jì)增長率更多是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀結(jié)果，而非政府主觀規(guī)劃的產(chǎn)物。從全球其他主要經(jīng)濟(jì)體看，多數(shù)政府都會給出一個經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)，但更多作為預(yù)測，而非一成不變的目標(biāo)。例如美國白宮每年會發(fā)布兩次經(jīng)濟(jì)預(yù)測報告，這份報告會對全年經(jīng)濟(jì)增速作出預(yù)測，但一年內(nèi)的兩次報告往往會根據(jù)經(jīng)濟(jì)實際運(yùn)行情況對預(yù)測值作出修正。
耶魯大學(xué)高級研究員斯蒂芬·羅奇建議說，中國政府應(yīng)淡化經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，因為這樣的目標(biāo)沿襲了計劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)，與新領(lǐng)導(dǎo)層強(qiáng)調(diào)市場“決定性作用”的新側(cè)重點(diǎn)有沖突。聯(lián)合國全球經(jīng)濟(jì)監(jiān)測中心主任洪平凡也表示，在制定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的時候，應(yīng)考慮“確定失業(yè)率和通貨膨脹目標(biāo)”，淡化ＧＤＰ增長目標(biāo)。
事實上，中國新一屆政府上臺后一直致力于淡化具體的ＧＤＰ目標(biāo)值，而是代之以“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間”的新提法：上限是防范通脹，下限是穩(wěn)增長、保就業(yè)。亦即宏觀調(diào)控的目標(biāo)值不再局限于一個具體的數(shù)字，例如“保八”或“保七”，而是著眼于一個“合理區(qū)間”，并且這個區(qū)間是隨著中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率的變化而持續(xù)變化的。這種變化，賦予了宏觀政策更多靈活性。
北京大學(xué)金融學(xué)教授邁克爾·佩蒂斯認(rèn)為，增長目標(biāo)被固化，就制約了政府設(shè)定其他變量目標(biāo)的能力。他說：“中國方面越早淡化ＧＤＰ增長目標(biāo)（比如轉(zhuǎn)而采用家庭收入增長目標(biāo)），中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整就可能越順利?！?/p>
中國政府淡化ＧＤＰ指標(biāo)的做法，還釋放出明確政策信號，即不再像過去那樣看重經(jīng)濟(jì)速度，而將更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，以尋求增長與調(diào)整之間的微妙平衡。
海外觀察人士已經(jīng)意識到這種政策轉(zhuǎn)變的意義。羅奇說：“增長放緩未必是壞事……對中國來說，再平衡與經(jīng)濟(jì)增速放緩如影隨形?！彼忉屨f，服務(wù)業(yè)每單位ＧＤＰ需要的工作崗位數(shù)比制造業(yè)和建筑業(yè)要多３０％，所以如果服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)主要動力，就可以在７％－８％的ＧＤＰ增長水平下實現(xiàn)充分就業(yè)。
國際貨幣基金組織亞太部專家史蒂文·巴尼特也表示，中國經(jīng)濟(jì)減速意味著未來更高的人均收入，因此對中國經(jīng)濟(jì)減速不必?fù)?dān)憂。他預(yù)計，從目前到２０３０年間，中國經(jīng)濟(jì)年均增速仍能達(dá)６％，中國將實現(xiàn)更高質(zhì)量的增長。
長期以來，對國際投資者來說，一國經(jīng)濟(jì)增速放緩更多被認(rèn)為是負(fù)面事件。但這次中國的情況完全不同。“對中國的經(jīng)濟(jì)減速要正確地予以解讀：其減速后的增長率依然令世界其他國家艷羨，而且正在朝可持續(xù)增長邁進(jìn)（雖然增速降低）。從長期看，這有利于中國，也有利于世界?！敝Z貝爾經(jīng)濟(jì)獎獲得者斯蒂格利茨如是說。
