新華社北京１２月１７日電（新華社記者傅云威 謝鵬）在東方文化語境中，十二年是一個(gè)輪回，意味著舊周期結(jié)束，新周期開始。
十二年前，中國加入世界貿(mào)易組織，加速融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程；如今，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就提高對(duì)外開放水平作出重要部署，預(yù)示著中國將主動(dòng)啟動(dòng)改革開放新周期，努力創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更好參與國際競(jìng)合。
這次會(huì)議賦予２０１４年以“全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革”的重任，繪制了積極務(wù)實(shí)的內(nèi)政、外交行動(dòng)路線圖，體現(xiàn)出中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)全球大勢(shì)和中國現(xiàn)實(shí)的深刻理解和全面把握。
如果說，中國入世十二年間，趕上了經(jīng)濟(jì)全球化的黃金期，成為全球投資貿(mào)易安排的贏家，那么新的周期則要求中國主動(dòng)改革創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生潛力，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)上，反哺世界經(jīng)濟(jì)，增益全球治理，為國際市場(chǎng)貢獻(xiàn)更多公共產(chǎn)品。
打鐵還要自身硬。要抓住新周期蘊(yùn)含的全球性新機(jī)遇，就須認(rèn)清提高開放水平與苦練內(nèi)功之間的耦合、聯(lián)動(dòng)關(guān)系，努力發(fā)掘中國新優(yōu)勢(shì)。
國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境劇變，舊有周期的紅利正在消失。對(duì)此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，國際金融危機(jī)影響具有長期性，國際市場(chǎng)爭(zhēng)奪更趨激烈，必須順勢(shì)而為、轉(zhuǎn)變思路。
澳大利亞創(chuàng)新金融研究院院長郭生祥告訴記者，會(huì)議提出以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和改革開放三個(gè)主動(dòng)，贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的主動(dòng)和國際競(jìng)爭(zhēng)中的主動(dòng)。這些理念兼?zhèn)渲袊厣腿蛞曇?，彰顯了由內(nèi)而外、以外促內(nèi)的立體變革思路。
近期，在外部市場(chǎng)回暖刺激下，中國出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)向好，此前有分析人士擔(dān)心，這可能會(huì)削減中國改革的銳度。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，一些海外媒體評(píng)論道，中共最新會(huì)議表明，中國執(zhí)政黨視經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)為改革窗口，而非舊有模式的喘息之機(jī)。
正如會(huì)議指出的那樣，“穩(wěn)”與“改”辯證統(tǒng)一?！胺€(wěn)”不是固步自封，而是為“改”創(chuàng)造必要條件；“改”不是否定“穩(wěn)”，而是為在更高層次，實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的“穩(wěn)”。
摩根大通中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌指出，會(huì)議內(nèi)容預(yù)示著明年中國將延續(xù)積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，預(yù)計(jì)當(dāng)局將推出多項(xiàng)金融改革措施，強(qiáng)化對(duì)投機(jī)性金融活動(dòng)及銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)的監(jiān)督，以此表明結(jié)構(gòu)化改革的決心。
英國經(jīng)濟(jì)分析機(jī)構(gòu)凱投宏觀首席亞洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·威廉姆斯告訴記者，會(huì)議強(qiáng)調(diào)防控地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，未來地方政府借貸可能面臨更大審核壓力，這有助于限制地方投資沖動(dòng)，預(yù)防經(jīng)濟(jì)過熱，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和財(cái)政體系改革。
中國太平洋建設(shè)集團(tuán)創(chuàng)始人嚴(yán)介和認(rèn)為，會(huì)議提出，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)堅(jiān)持通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，有利于充分發(fā)揮社會(huì)資本積極性，激發(fā)創(chuàng)新熱情，優(yōu)化要素配置，有效解決產(chǎn)能過剩問題。
當(dāng)前，在相關(guān)政策影響下，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正拾階而上，發(fā)生微妙而積極的變化。
數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增速快于第二產(chǎn)業(yè)０．６個(gè)百分點(diǎn)，占經(jīng)濟(jì)總量比重提升至４５．５％。作為新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的網(wǎng)購呈爆發(fā)式增長，促進(jìn)金融、物流、消費(fèi)等領(lǐng)域發(fā)生連鎖變革。
在傳統(tǒng)制造領(lǐng)域，具有自主品牌、技術(shù)的出口產(chǎn)品近年來明顯增多，“中國制造”日益以品質(zhì)贏得國際市場(chǎng)。摩根大通分析師安·杜伊格南指出，中國設(shè)備生產(chǎn)商質(zhì)量改進(jìn)速度驚人，對(duì)西方企業(yè)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)壓力。
一些分析人士預(yù)計(jì)，今后一年，中國將在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神引領(lǐng)下，下大功夫轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)積極參與構(gòu)建區(qū)域自貿(mào)區(qū)安排。在更好輸出“中國制造”、“中國資本”的同時(shí)，更多輸出“中國創(chuàng)造”、“中國理念”。
人們有理由相信，在一系列政策帶動(dòng)下，中國必將實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，贏得“經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來后遺癥的速度”。同時(shí)，中國改革紅利將通過落實(shí)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“互聯(lián)互通”、“２１世紀(jì)海上絲綢之路”等經(jīng)濟(jì)外交戰(zhàn)略，為緩慢復(fù)蘇的全球經(jīng)濟(jì)注入寶貴的積極力量。（參與記者：吳心韜）
