為教育強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)奠基
——教育規(guī)劃綱要實(shí)施三周年教師隊(duì)伍建設(shè)綜述
新華社北京９月９日電（記者 吳晶 劉奕湛）沒有哪個(gè)國(guó)家，有著中國(guó)這樣龐大的教育體系；也沒有哪個(gè)民族，懷揣如此強(qiáng)烈的教育強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)。
２０１０年７月，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》提出“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍”。過去３年間，根據(jù)教育規(guī)劃綱要的部署，１８００多萬名中國(guó)教育工作者正在５３萬所學(xué)校，承擔(dān)著培育２．７億在校學(xué)生的重要使命。一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍正在形成，為邁進(jìn)人力資源強(qiáng)國(guó)的中國(guó)夢(mèng)奠基。
戰(zhàn)略定位、決策先行，教師隊(duì)伍建設(shè)上升為國(guó)家意志
教師是立教之本、興教之基、強(qiáng)教之源，發(fā)展教育必須優(yōu)先發(fā)展教師。
２０１０年７月１３日，新世紀(jì)第一次全國(guó)教育工作會(huì)議召開，強(qiáng)調(diào)“要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓”。
２０１２年９月，國(guó)務(wù)院召開新中國(guó)成立以來第一次全國(guó)教師工作會(huì)議，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，明確了教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。
２０１２年１１月，黨的十八大報(bào)告在論述教育事業(yè)改革發(fā)展時(shí)，以“努力辦好人民滿意的教育”開篇，以“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)”收筆，凸顯教師隊(duì)伍建設(shè)工作在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中的重要地位。
一項(xiàng)項(xiàng)重要文件和指示體現(xiàn)著黨中央、國(guó)務(wù)院給予教師工作和教師隊(duì)伍的特殊關(guān)注和特別關(guān)愛。
３年間，《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育隊(duì)伍建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》等６個(gè)配套文件相繼出臺(tái)。一系列體制機(jī)制障礙正在掃清，教師隊(duì)伍建設(shè)工作正煥發(fā)新的活力。
系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計(jì)，教師管理長(zhǎng)效機(jī)制逐步形成
２０１３年新學(xué)年開學(xué)，教育部制定出臺(tái)《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，顯示出教師管理制度的銳意創(chuàng)新。
在教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，２０１３年２月，教育部印發(fā)《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，這是我國(guó)首次系統(tǒng)地對(duì)全日制義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)提出專業(yè)職責(zé)，涉及規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營(yíng)造育人文化、引領(lǐng)教師成長(zhǎng)等六個(gè)方面共６０條專業(yè)要求。
２０１１年以來，幼兒園教師、小學(xué)教師、中學(xué)教師、中等職業(yè)學(xué)校教師等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)、幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)等陸續(xù)出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)構(gòu)建教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立。
３年間，浙江、湖北等６個(gè)省市陸續(xù)推進(jìn)教師資格考試和定期注冊(cè)改革試點(diǎn)。今年試點(diǎn)范圍將擴(kuò)大到１０個(gè)省份，力爭(zhēng)到２０１５年在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開。《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》制定出臺(tái)，完善了職業(yè)學(xué)校兼職教師聘用政策。中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)已擴(kuò)大到３１個(gè)省份１０４個(gè)地級(jí)市。
底部攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破，破解教師隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵性難題
“現(xiàn)在農(nóng)村教師待遇比城里教師還高，學(xué)校條件也好，大家都不愿調(diào)入城里。”江蘇常熟辛莊中心小學(xué)校長(zhǎng)萬國(guó)華說。
我國(guó)有８０％的教師在農(nóng)村。農(nóng)村教師引得來、留得住，農(nóng)村教育就有希望。
２０１２年１２月，５部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，通過編制、待遇、項(xiàng)目推動(dòng)等措施，探索優(yōu)秀教師在農(nóng)村學(xué)校長(zhǎng)期任教的新機(jī)制。
如今，“全方位組合拳”正在顯示良好的初步效果。
２００７年以來，６所部屬師范大學(xué)７年共招收免費(fèi)師范生７．２萬人，三屆３．４萬名畢業(yè)生全部落實(shí)到中小學(xué)任教，９１％以上到中西部任教。
貴州省教育廳廳長(zhǎng)霍健康說，得益于國(guó)家政策，貴州實(shí)現(xiàn)了多年來北師大畢業(yè)生回省就業(yè)的零突破。
２００６年以來，中央財(cái)政累計(jì)投入近２００億元，共招聘３５．６萬余名特崗教師，覆蓋中西部地區(qū)１０００多個(gè)縣、３萬多所農(nóng)村學(xué)校。
截至２０１２年，幼兒園和中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃共培訓(xùn)教師３５０萬人，其中農(nóng)村教師３３５萬人，占９５％以上。目前，“國(guó)培計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)了中西部省份農(nóng)村學(xué)校全覆蓋。
以人為本、尊師愛師，為教師發(fā)展辦實(shí)事辦好事
“我們農(nóng)村教師的住房保障終于和城里教師一樣了！”今年３月，江蘇省響水縣七套中學(xué)教師張春生驚喜地發(fā)現(xiàn)，工資單上住房公積金多了５００元，為貸款買房的他不再為月供發(fā)愁了。
安居才能樂業(yè)，解決好農(nóng)村教師住房問題，是農(nóng)村學(xué)校留住優(yōu)秀教師的有力保障。
目前，全國(guó)已形成比較成熟的“十二五”邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。僅２０１２年，中央財(cái)政就投入３６億元，涉及項(xiàng)目學(xué)校３２５４所，建設(shè)規(guī)模２２８萬平方米，可增加入住教師８萬人。為了改善農(nóng)村教師的待遇和地位，今年初中央１號(hào)文件明確提出，“設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)在連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師給予生活補(bǔ)助”。目前，全國(guó)有近６００個(gè)縣采取多種方式對(duì)農(nóng)村教師發(fā)放補(bǔ)助，受益教師達(dá)１００萬人。
