讓講臺發(fā)光 讓教師愛崗
——教育規(guī)劃綱要實施兩年來教師隊伍建設綜述
新華社北京９月６日電（吳晶、許懿方、許祖華）教育大計，教師為本——這句深入人心的話語，寫入《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》已有兩年。兩年來，中央和地方把建設高素質專業(yè)化教師隊伍作為一項十分重要而緊迫的任務，大膽探索，采取一系列改革創(chuàng)新措施，取得重大進展和積極成效。
在全國各地，越來越多的優(yōu)秀人才選擇三尺講臺，越來越多的基層教師更加愛崗敬業(yè)，越來越多的孩子正在擁有他們喜愛的好老師。
提高教師素質：讓每個孩子都有好老師
兩年來，廣大教師逐漸意識到：師德絕不是走走形式、泛泛而談。福建、重慶、陜西等地實施的中小學教師職業(yè)道德考核辦法，讓師德表現(xiàn)實實在在地與教師的職務評聘、評獎、評優(yōu)、任用緊密掛鉤。
教育規(guī)劃綱要頒布實施兩年以來，教師隊伍建設以師德提升為重點，不斷創(chuàng)新手段方法：湖北７０萬名中小學教師開展“課內比教學、課外訪萬家”活動；山東、浙江將師德教育列入教師入職和在職培訓。
２０１０年，針對一線教師特別是農村基層教師的教學實踐需求，教育部、財政部啟動實施“中小學教師國家級培訓計劃”，預計到２０１２年完成培訓２４５萬人。
各地在國家培訓計劃的示范引領下，紛紛探索建立教師培訓長效機制。浙江建立教師自主選學制度；陜西建立教師培訓檔案制度；河北建立“個人申請—學校推薦—縣級審查—市級統(tǒng)籌—省級備案”的學員遴選程序，山西、重慶、海南、河南等地建立中央、地方合理分擔的經(jīng)費保障機制……
根據(jù)教育部的工作規(guī)劃，各地將有計劃地對全體中小學教師進行分類、分層、分崗培訓，建立完善５年一周期的教師全員培訓制度。
完善培養(yǎng)機制：讓更優(yōu)秀的人上講臺
２０１１年秋季開學，一個消息振奮人心：由６所教育部直屬師范大學試行培養(yǎng)的首屆１０５９７名免費畢業(yè)生全部落實到中小學任教，９０％以上到中西部任教，３９％到農村學校任教。
這項吸引優(yōu)秀學生攻讀師范、鼓勵優(yōu)秀人才長期從教的戰(zhàn)略舉措正在初步顯示出它的示范效應。目前有１８個省份采取公費培養(yǎng)、學費返還和國家助學貸款代償?shù)榷喾N方式，實行師范生免費教育。
為了鼓勵大學畢業(yè)生到農村基層任教，中央財政連續(xù)６年支持實施“農村義務教育學校教師特設崗位計劃”，迄今已招募２３．５萬名大學畢業(yè)生到農村義務教育學校任教。３年服務期已滿的特崗教師連續(xù)兩年留任比例均達到８７％。
為了讓更優(yōu)秀的人上講臺，教育部于２０１１年出臺《關于大力推進教師教育課程改革的意見》和《教師教育課程標準（試行）》，推動高校大力推進教師教育改革創(chuàng)新，全面提升教師培養(yǎng)質量。
兩年來，一系列改革試點不斷涌現(xiàn)，教師培養(yǎng)體系不斷完善：
西北師范大學構建新型本科課程體系，普通教育課程由學校統(tǒng)一組織，學科基礎課程由各學院承擔，教師教育課程由教育學院、教育技術與傳播學院承擔。
河北師范大學先后組織師范生到農村中學進行實習支教，對農村教師進行置換培訓。
山東省教師教育綜合改革，實施教師教育基地建設工程，對中學教師培養(yǎng)實行“大類招生、二次選拔、分段培養(yǎng)”模式，小學和幼兒園教師實行全科綜合培養(yǎng)……
２０１１年，教育部頒發(fā)《關于開展中小學和幼兒園教師資格考試改革試點的指導意見》和《中小學教師資格定期注冊試行辦法》。２０１２年，又頒布《幼兒園教師專業(yè)標準》《小學教師專業(yè)標準》和《中學教師專業(yè)標準》。
有專家指出，這一系列舉措對于規(guī)范教師的教育教學行為，促進幼兒園和中小學教師專業(yè)發(fā)展，提高教師隊伍整體素質意義重大。
提高教師待遇：確保廣大教師安心從教
中小學教師職稱改革試點擴大到３１個省區(qū)市近百個地級市；績效工資覆蓋在職人員１０５１萬人，３８２萬退休人員增加生活補貼；中央財政投入５６億元實施邊遠艱苦地區(qū)農村學校教師周轉宿舍建設……
一系列落實保障教師待遇的改革創(chuàng)新之舉，正在穩(wěn)步推進。將教書育人的工作業(yè)績作為教師職務評聘的主要依據(jù)，切實改變了過去過分強調論文、學歷的傾向，有利于引導廣大教師在本職工作崗位上建功立業(yè)。
各地因地制宜，探索建立農村教師津貼補貼制度。如江西省從２００８年起，每年設立１億元資金用于發(fā)放艱苦邊遠地區(qū)教師的特殊津貼，２０１１年增至１．５億元；湖南省瀘溪縣從２００９年起實施農村教師崗位津貼制度，每年安排專項資金１２００多萬元。
一些地方政府采取“新建”和“改建”兩種模式來統(tǒng)籌規(guī)劃周轉房建設，努力讓農村教師把人留在農村、把心留在農村。如湖北在土地劃撥、規(guī)費減免、資金引導等方面給予支持和政策傾斜，實行“以獎代補”的政策，對措施得力、成效顯著的縣（市）給予獎勵；新疆將全區(qū)各級各類學校中青年教師住房納入各級地方政府保障性住房解決范圍；海南把農村中小學教師住房納入當?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO體系。
