當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異,人才競爭日趨激烈。人才的競爭,歸根結(jié)底是教育的競爭。崛起的中國,要在世界舞臺(tái)上占據(jù)重要的一席之地,必須超前謀劃教育改革發(fā)展;崛起的中國,要實(shí)現(xiàn)建設(shè)人力資源強(qiáng)國的目標(biāo),必然要把自己放在國際教育發(fā)展的大坐標(biāo)之下。中國的教育改革必須具有世界眼光。
回首百余年的歷史,中國從來不缺少向他人學(xué)習(xí)的心態(tài)。我們不僅要追趕、模仿,還應(yīng)以更主動(dòng)、更開放、更自信的姿態(tài)站在世界教育的舞臺(tái)上。教育規(guī)劃綱要從制定之初,就瞄準(zhǔn)世界教育改革前沿,廣納群言、廣集眾智,邀請聯(lián)合國教科文組織和世界銀行專家參與開展相關(guān)調(diào)研,提出“世界一流”的目標(biāo),致力于擴(kuò)大中國教育的國際影響力;提出“借鑒國際上先進(jìn)的教育理念和教育經(jīng)驗(yàn)”,“以開放促改革、促發(fā)展”。
兩年來,中國教育緊扣世界教育的發(fā)展脈搏,圍繞質(zhì)量和公平兩大主題,把擴(kuò)大教育開放作為推動(dòng)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,始終面向世界,著力加強(qiáng)國際教育交流與合作。目前,我國與近200個(gè)國家建立了教育交流合作關(guān)系,與俄羅斯、美國、歐盟等國家和地區(qū)建立了人文交流高層磋商機(jī)制;與39個(gè)國家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議;出國留學(xué)人員遍及100多個(gè)國家和地區(qū),來華留學(xué)生源地國家和地區(qū)達(dá)194個(gè),教育國際合作交流正從學(xué)生教師人員交流向著全面人文合作和科研合作,從合辦課程專業(yè)向著合辦機(jī)構(gòu)和大學(xué),從課題聯(lián)合研究向著共建科研平臺(tái)快速演進(jìn),多層次、寬領(lǐng)域的國際教育交流與合作的格局日漸清晰,中國教育國際化水平日益提高,大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才正在破繭而出,教育國際合作交流對推動(dòng)教育改革發(fā)展、促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的作用日益凸顯。
融入世界——到國際熔爐中千錘百煉
截至2011年年底,中國在外留學(xué)人員總數(shù)達(dá)142萬。近3年年均出國留學(xué)人數(shù)增長達(dá)23%,中國已成為世界上最大的留學(xué)生生源國
在國際頂尖大學(xué)學(xué)從名師、開展研究、獲取學(xué)位,這樣的經(jīng)歷曾經(jīng)可遇不可求,如今,交換生、聯(lián)合培養(yǎng)、訪問學(xué)者、直接申請入學(xué)……中國學(xué)生有多種途徑步入世界名校殿堂,享受世界名校名師的優(yōu)質(zhì)資源。
在經(jīng)濟(jì)全球化的開放時(shí)代,“流動(dòng)”本來就是世界教育發(fā)展的應(yīng)有之義。歐盟將學(xué)生流動(dòng)作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)增長的重要發(fā)展戰(zhàn)略之一,提出到2020年,15歲至34歲青年中有出國學(xué)習(xí)或培訓(xùn)經(jīng)歷者的比例應(yīng)翻一番,達(dá)到25%至30%;在高等教育領(lǐng)域,至少有20%的大學(xué)畢業(yè)生有國外學(xué)習(xí)或培訓(xùn)經(jīng)歷。世界很多國家都明確提出鼓勵(lì)學(xué)生出國留學(xué)交流,培養(yǎng)適應(yīng)國際競爭的國際化人才。
中國教育以敏銳的世界眼光和國際視野,捕捉到世界教育開放發(fā)展的潮流。教育規(guī)劃綱要明確提出“融入國際社會(huì),具備國際視野和知識(shí),通曉國際規(guī)則,積極參與到國際事務(wù)和國際競爭”的人才培養(yǎng)目標(biāo),并鼓勵(lì)創(chuàng)新和完善公派出國留學(xué)機(jī)制,加強(qiáng)對自費(fèi)出國留學(xué)的政策引導(dǎo),顯示中國對出國留學(xué)的積極態(tài)度。
教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施兩年來,出國留學(xué)工作發(fā)展迅猛,留學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大。來自教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2011年年底,中國在外留學(xué)人員總數(shù)達(dá)142萬。近3年年均出國留學(xué)人數(shù)增長達(dá)23%。
以公派出國留學(xué)項(xiàng)目為主導(dǎo)、自費(fèi)出國留學(xué)為主體的工作格局進(jìn)一步形成。隨著出國留學(xué)渠道日益拓寬,出國留學(xué)效益持續(xù)提高,大批中華學(xué)子飛往世界各地,成為教育與文化交流的使者;越來越多的留學(xué)人員選擇回國工作或?yàn)閲?wù),為“科教興國”戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略提供了有力支撐,為現(xiàn)代化建設(shè)提供了人才保障。
國家公派出國留學(xué)繼續(xù)發(fā)揮重要示范引領(lǐng)作用,選派了一批一流的學(xué)生,到國外一流的學(xué)科專業(yè),師從一流的導(dǎo)師,取得了大批一流的科研成果。自費(fèi)出國留學(xué)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,成千上萬的優(yōu)秀學(xué)子自費(fèi)出國,到大洋彼岸尋找夢想。國家設(shè)立優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金,極大激發(fā)自費(fèi)留學(xué)人員的愛國熱情,增強(qiáng)他們回國工作和為國服務(wù)的意識(shí)。在“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、“春暉計(jì)劃”、“留學(xué)回國人員科研啟動(dòng)基金”等項(xiàng)目引導(dǎo)和“中國留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)”、“中國海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)支持下,越來越多在外留學(xué)人員選擇回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或以多種形式為國服務(wù)。僅2011年,留學(xué)回國人員就達(dá)到18.6萬人,比2010年增加近5萬人。據(jù)統(tǒng)計(jì),兩年來留學(xué)回國人數(shù)增長比例達(dá)到31%。
在鼓勵(lì)出國留學(xué)的同時(shí),中國教育以更加開放的姿態(tài)敞開來華留學(xué)的大門,廣迎天下優(yōu)秀學(xué)子,來華留學(xué)進(jìn)入質(zhì)量同步提升的快速發(fā)展通道。2011年,來華留學(xué)人員首次突破29萬,比2009年增加2.7萬人,學(xué)生人數(shù)和中國政府獎(jiǎng)學(xué)金生人數(shù)都創(chuàng)下新中國成立以來最高水平,來華留學(xué)人數(shù)近兩年年均增速達(dá)10.8%。目前,來華留學(xué)生中學(xué)歷生人數(shù)達(dá)11.88萬人,占來華留學(xué)生總?cè)藬?shù)的40.61%,年均增長速度達(dá)12%,高出來華留學(xué)生人數(shù)年均增速。2011年新錄取的中國政府獎(jiǎng)學(xué)金生中學(xué)歷生的比例更高達(dá)77.8%。為進(jìn)一步推動(dòng)來華留學(xué)事業(yè)發(fā)展,中國政府適時(shí)推出留學(xué)中國計(jì)劃,提出到2020年,每年在內(nèi)地高校及中小學(xué)就讀的來華留學(xué)生規(guī)模將擴(kuò)大到50萬人次,使我國成為亞洲最大的國際學(xué)生流動(dòng)目的地國家,全方位提升中國教育的開放和國際化程度。
悉尼大學(xué)前校長蓋文?布朗非常欣賞中國教育的開放政策和國際化策略。他認(rèn)為,注重教育的國際化發(fā)展,鼓勵(lì)學(xué)生走出國門,吸引外國留學(xué)生走進(jìn)來,這些做法對提高學(xué)生的素質(zhì)是非常有好處的,也有利于高等教育質(zhì)量的全面快速提高。
走出去——擴(kuò)大中華文化影響力
到2011年年底,在105個(gè)國家建立了358所孔子學(xué)院和500個(gè)中小學(xué)孔子課堂,帶動(dòng)全球5000萬人學(xué)習(xí)漢語,42個(gè)國家和地區(qū)將漢語教學(xué)納入國民教育體系
今年夏天,位于北京的孔子學(xué)院總部異常繁忙,“漢語橋”夏令營迎來一批又一批外國師生。前來參加夏令營的外國師生,無論來自哪個(gè)國家、什么膚色,無論年齡大小、職業(yè)如何,都有一個(gè)共同的特點(diǎn),那便是都會(huì)簡單的漢語,都對中國文化充滿了好奇和興趣。
扎根在全球各地的孔子學(xué)院、孔子課堂,主動(dòng)適應(yīng)各國人民學(xué)習(xí)漢語和了解中國文化的需求,緊緊抓住“漢語熱”的機(jī)遇,引領(lǐng)和帶動(dòng)全球?qū)W習(xí)漢語人數(shù)迅速攀升,讓越來越多的人學(xué)習(xí)漢語、了解中國,在全世界刮起了一股“中國風(fēng)”。
漢語教育國際推廣取得顯著突破,這肇始于黨的十六大以來,中國教育“走出去”戰(zhàn)略的提前謀劃、全球布局。2010年,教育規(guī)劃綱要提出要加強(qiáng)教育國際交流,支持國際漢語教育,提高孔子學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量和水平,進(jìn)一步推動(dòng)漢語加快走向世界,中華文化在國際上的影響力和感召力與日俱增。
中國教育“走出去”戰(zhàn)略的步伐之大、速度之快,創(chuàng)造了世界語言交流推廣的新模式。從2004年全球第一所孔子學(xué)院在烏茲別克斯坦成立,到2011年年底,在105個(gè)國家建立358所孔子學(xué)院和500個(gè)中小學(xué)孔子課堂,孔子學(xué)院用不到10年時(shí)間,走完西方國家?guī)资晟踔辽习倌曜哌^的路,深刻影響世界文化交流格局。
中國教育“走出去”戰(zhàn)略的影響之廣、質(zhì)量之高,受到了各國廣泛關(guān)注和普遍認(rèn)可。在孔子學(xué)院帶動(dòng)下,全球5000萬人學(xué)習(xí)漢語,42個(gè)國家和地區(qū)將漢語教學(xué)納入國民教育體系。華人華僑把孔子學(xué)院作為學(xué)習(xí)祖國語言文化、維系民族情感的紐帶。國際輿論廣泛贊譽(yù),孔子學(xué)院促成世界了解中國,是迄今為止中國出口的最好最妙的產(chǎn)品。
中國教育“走出去”戰(zhàn)略的作用之大、效果之顯,成為中華文化走出去的知名品牌??鬃訉W(xué)院堅(jiān)持平等相待,不強(qiáng)加于人,已成為公共外交的重要資源。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人利用出訪機(jī)會(huì),上百次出席孔子學(xué)院活動(dòng),與師生親切互動(dòng)。各國領(lǐng)導(dǎo)人上百次出席孔子學(xué)院活動(dòng),孔子學(xué)院在中國與世界各國之間,架起一座相互了解、深交朋友的友誼之橋。
一橋飛架南北,天塹變通途。漢語是橋,文化也是橋,中國教育在大膽“走出去”的戰(zhàn)略中,為中國與世界各國消除分歧、凝聚共識(shí)架起了一座又一座獨(dú)具魅力的無形之橋。2011年訪問過中國的美國佩頓中學(xué)學(xué)生艾利克?林霍姆學(xué)漢語已經(jīng)3年,他用流利的漢語,滿懷期待地說:“我相信,我的未來一定會(huì)與中國有關(guān)。”
請進(jìn)來——不出國門享受優(yōu)質(zhì)教育
全國中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目,從2002年的712個(gè)增加到目前的1594個(gè),在家門口接受具有國際一流品格的教育,成為越來越多學(xué)生及家長的選擇。中外合作辦學(xué)也日益成為開展合作科研和引進(jìn)外籍專家的橋梁和紐帶
在上海浦東,一所全新的大學(xué)已啟動(dòng)籌建。上海紐約大學(xué),這個(gè)帶有“混血”色彩的名字,記錄著它不平凡的來歷。由上海華東師范大學(xué)和美國紐約大學(xué)合辦的這所學(xué)校,是中國第一所獲得教育部批準(zhǔn)的中美合作大學(xué)。它標(biāo)志著,在中外合作辦學(xué)的道路上,中國邁出嶄新的步伐。
一年后,這所學(xué)校將迎來全球各地的新生,其中51%是中國學(xué)生,他們將通過“三位一體”綜合評價(jià)體系錄取,另外49%的學(xué)生由美國紐約大學(xué)招生系統(tǒng)面向全世界錄取。全球招聘教師、全英文授課、師生比與紐約大學(xué)對接。“中國普通家庭的孩子,不出國門就可享受國外名校教育?!边@是華東師范大學(xué)校長俞立中推動(dòng)建立這所學(xué)校的初衷。
然而,上海紐約大學(xué)的創(chuàng)建,意義遠(yuǎn)不止多一所好大學(xué)這么簡單,這所中外合辦的高校被納入國家教育體制改革試點(diǎn),希望借此探求中外合作辦學(xué)模式的突破。
教育規(guī)劃綱要明確提出,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。吸引境外知名學(xué)校、教育和科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè),合作設(shè)立教育教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、研究機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目。鼓勵(lì)各級各類學(xué)校開展多種形式的國際交流與合作,辦好若干所示范性中外合作學(xué)校和一批中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。
事實(shí)上,近年來,中外合作辦學(xué)已如雨后春筍在全國各地蓬勃發(fā)展。全國中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目,從2002年底的712個(gè)增加到目前的1594個(gè),受到普遍歡迎和廣泛認(rèn)可。在家門口接受高水平、國際化的教育,成為越來越多學(xué)生及家長的選擇。
隨著中外合作辦學(xué)事業(yè)的快速發(fā)展,中外合作辦學(xué)在合作科研平臺(tái)建設(shè)、高水平專家引進(jìn)等方面的作用日益凸顯。中山大學(xué)中法核工程與技術(shù)學(xué)院建設(shè)過程中,中外合作院校也在同時(shí)聯(lián)合中國科學(xué)院、法國原子能委員會(huì)和中法兩國企業(yè)等,籌備建立核能領(lǐng)域的聯(lián)合研發(fā)中心。在上海交通大學(xué)交大密西根聯(lián)合學(xué)院,40%全職教師是引進(jìn)的外籍學(xué)者,所有專業(yè)課程采用英語授課,課程體系、考核方式全面與美國密西根大學(xué)對接,上海交通大學(xué)交大密西根聯(lián)合學(xué)院以其鮮明的國際化特色贏得社會(huì)各界廣泛關(guān)注。培養(yǎng)學(xué)生80%以上進(jìn)入國內(nèi)外一流大學(xué)深造,這所中外聯(lián)合開辦的學(xué)院正在悄無聲息地探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式。近兩年,教育部還通過在直屬高校啟動(dòng)實(shí)施350余個(gè)“海外名師項(xiàng)目”和“學(xué)校特色項(xiàng)目”,支持高校聘請了近千名來華專家。
伴隨高水平中外合作辦學(xué),國際化的教育理念和人才培養(yǎng)模式逐步落地生根。在浙江寧波,有一所與英國排名前十的諾丁漢大學(xué)形神皆相似的大學(xué),英式風(fēng)格的建筑與諾丁漢大學(xué)形似,15人的小班教學(xué),隨時(shí)打斷老師的課堂討論,以及來自30多個(gè)國家的學(xué)生,也讓它與諾丁漢大學(xué)十分神似。這所英國諾丁漢大學(xué)與浙江萬里學(xué)院聯(lián)合創(chuàng)辦的大學(xué),以其鮮明的全英文授課、啟發(fā)式教學(xué)和導(dǎo)師制特色,吸引了大量優(yōu)秀學(xué)子的目光。
教育規(guī)劃綱要頒布兩年來,越來越多高水平、示范性中外合作辦學(xué)開始涌現(xiàn)。上海紐約大學(xué)、溫州肯恩大學(xué)兩所中外合作大學(xué)的獲準(zhǔn)籌設(shè),在國內(nèi)引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注;中山大學(xué)中法核工程學(xué)院、中國人民大學(xué)中法學(xué)院、東南大學(xué)—蒙納士大學(xué)蘇州聯(lián)合研究生院、華中科技大學(xué)中歐清潔與可再生能源學(xué)院等四家高水平的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,吸引了國際知名大學(xué)的優(yōu)勢學(xué)科到國內(nèi)辦學(xué)。國內(nèi)一流高校參與中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的積極性不斷提升,最新批準(zhǔn)的86個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中,由“985”、“211”高校舉辦的項(xiàng)目22個(gè)。
這一大批高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的建立,讓國外優(yōu)質(zhì)教育資源扎根中國,讓中國學(xué)生不出國門即可享受優(yōu)質(zhì)教育,更讓國外先進(jìn)的教育理念、教育內(nèi)容和人才培養(yǎng)模式扎根國內(nèi),激發(fā)著國內(nèi)教育改革發(fā)展的活力、生命力。
人文交流——提升教育國際化水平
中俄、中美、中英、中歐四大人文交流機(jī)制相繼建立和完善,中國東盟、中國阿拉伯、中日韓教育交流平臺(tái)以及上海合作組織多邊教育合作等,全面拓展中國教育的國際交流途徑
2011年11月,美國45個(gè)州的635名中小學(xué)校長及教育官員深入北京、黑龍江等地,開啟了他們的訪華之旅。中方為美國校長們安排了豐富多彩的教育體驗(yàn)活動(dòng)。他們深入大中小學(xué),觀摩課堂,與師生互動(dòng)交流,感受中國社會(huì)的巨大變化和中國教育蓬勃發(fā)展的現(xiàn)狀。
“中美間的教育合作伙伴關(guān)系將使兩國從彼此的文化和資源中獲益。”美國馬薩諸塞州威頓學(xué)院副校長蓋爾?伯森這樣表示,“積極參與這一潮流,必將使中美兩國之間形成積極、穩(wěn)定的關(guān)系?!?/p>
人文交流是人與人的交流,心與心的交流。近年來,中俄、中美、中英、中歐四大人文交流機(jī)制相繼建立和完善。人文交流,正在被提高到一個(gè)新的水平,和政治互信、經(jīng)貿(mào)合作一起,成為中國與世界各國關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的三大支柱,對消除認(rèn)識(shí)差異、增進(jìn)互信和友誼、推動(dòng)人類文明進(jìn)步具有不可替代的作用。而幾大人文交流機(jī)制的中方秘書處都設(shè)在教育部,足以顯示教育在人文交流中的重要地位。
中俄人文交流早在2000年就成功開啟,雙方聯(lián)合舉辦“青年友誼年”、“國家年”、“語言年”、中俄中小學(xué)生成功互訪等重大活動(dòng),促成中國2萬多學(xué)生赴俄留學(xué),俄羅斯1.3萬多人來華留學(xué),對推動(dòng)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
開始于3年前的中美人文交流機(jī)制,由中方推出“三個(gè)一萬”項(xiàng)目,即“公派萬名學(xué)生赴美攻讀博士學(xué)位”、“漢語橋”萬人來華研修項(xiàng)目、新設(shè)1萬個(gè)專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金名額,由美方推出“十萬人留學(xué)中國計(jì)劃”,成千上萬的中美學(xué)子獲益,為中美關(guān)系向前發(fā)展注入新的活力。
剛剛啟動(dòng)的中英人文交流機(jī)制,重申加強(qiáng)中英兩國教育伙伴關(guān)系建設(shè),支持中英學(xué)生雙向流動(dòng)。雙方共同開啟互派大學(xué)生實(shí)習(xí)、中小學(xué)結(jié)對交流、加強(qiáng)職業(yè)教育合作、推動(dòng)高校與企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)等項(xiàng)目,互通有無,共享資源,進(jìn)一步夯實(shí)中英合作的基礎(chǔ)和活力。
中歐共建高等教育交流合作平臺(tái),開展高等教育領(lǐng)域政策對話。2012—2016年,中國將提供3萬個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額,資助中歐學(xué)生交換學(xué)習(xí),歐盟將支持5000名中國學(xué)生學(xué)者到歐盟國家學(xué)習(xí),支持2000名歐盟國家學(xué)生學(xué)者赴華學(xué)習(xí),推動(dòng)中歐人文交流更上一個(gè)臺(tái)階。
中國積極參加經(jīng)合組織(OECD)“國際學(xué)生評估項(xiàng)目”(PISA)測試,在參與評估的34個(gè)經(jīng)合組織成員國和該組織外的國家和地區(qū)中,我國中學(xué)生知識(shí)水平在全世界處于領(lǐng)先地位,學(xué)生解決閱讀、數(shù)學(xué)、物理和化學(xué)問題的能力位列第一;與德國共建“中德職教合作聯(lián)盟”,中國教育部部長袁貴仁與德國聯(lián)邦教育研究部部長在兩國總理的見證下共同簽署協(xié)議,與德國科學(xué)基金會(huì)聯(lián)合支持兩國高校和科研機(jī)構(gòu)共同開發(fā)博士生學(xué)習(xí)和研究計(jì)劃;組織專家參與兒童基金會(huì)“Going Global”項(xiàng)目,與40個(gè)發(fā)展中國家啟動(dòng)了《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的開發(fā)制定。建立或參與中國東盟、中國阿拉伯、中日韓教育交流平臺(tái),上海合作組織多邊教育合作以及亞太經(jīng)合組織和亞歐會(huì)議工作機(jī)制,全面拓展中國教育的多層次、寬領(lǐng)域交流途徑,切實(shí)提高中國教育國際化水平。
“人之相知,貴在知心”,“以心相交,方能成其久遠(yuǎn)”。中國教育以其博大寬廣的世界眼光、包容開放的國際情懷,廣交四方賓客、誠待天下友朋,開啟與世界各國教育交流合作,搭建人民之間了解互信的橋梁,結(jié)下了深厚友誼,收獲了累累碩果。這正是教育人文交流的獨(dú)特魅力所在,也正是教育國際化的光榮使命所在。
“到2015年,我國教育體系更加開放,教育的國際、區(qū)域影響力和競爭力大幅度增強(qiáng),初步建成亞洲最大的留學(xué)目的地國和有影響的國際教育、培訓(xùn)中心?!痹诮逃孔钚掳l(fā)布的《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》中,中國教育的國際視野和世界眼光更加清晰。這預(yù)示著,中國教育開始承擔(dān)更多的國際責(zé)任,中國的教育體系將以更加開放、更加自信、更加主動(dòng)的姿態(tài),融入世界教育體系。