新華社北京６月２６日電（記者 楊維漢、陳菲）文物保護(hù)法等１２部法律的修正案草案，２６日上午提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議。國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)一攬子審議修改１２部法律，這是依法推進(jìn)行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)。
為落實(shí)十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定，國(guó)務(wù)院近期取消和下放了１００多項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，成為“簡(jiǎn)政放權(quán)”的一項(xiàng)重大舉措。其中，一些擬取消和下放的行政審批事項(xiàng)需要依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)修訂相關(guān)法律。
文物保護(hù)法規(guī)定，拍賣企業(yè)拍賣的文物，省級(jí)政府文物行政部門不能確定是否可以拍賣的，在拍賣前應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門審核?？紤]到這種情況可以通過(guò)省級(jí)政府文物行政部門組織專家會(huì)審的方式解決，沒(méi)有必要報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門審核，修正案草案中刪去了應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門審核的有關(guān)規(guī)定。
對(duì)于民辦學(xué)校聘任校長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院法制辦主任宋大涵在會(huì)議上對(duì)法律修正案草案作說(shuō)明時(shí)介紹，考慮到教育行政主管部門可以通過(guò)核發(fā)辦學(xué)許可證、加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的監(jiān)管，確保民辦學(xué)校校長(zhǎng)符合國(guó)家規(guī)定的條件，不需要單獨(dú)再對(duì)民辦學(xué)校聘任校長(zhǎng)核準(zhǔn)，草案刪去該條中有關(guān)民辦學(xué)校聘任校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的規(guī)定。
證券法規(guī)定，證券公司變更注冊(cè)資本和變更公司形式必須經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。考慮到股東同比例增資行為和變更公司形式不涉及證券公司原有股權(quán)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整，對(duì)金融市場(chǎng)穩(wěn)定、社會(huì)公共利益的影響較小，可由公司自主決定，修正案草案還將變更注冊(cè)資本必須經(jīng)批準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，修改為增加注冊(cè)資本且股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整、減少注冊(cè)資本必須經(jīng)批準(zhǔn)，同時(shí)刪去變更公司形式審批的有關(guān)規(guī)定。
此外，草原法、海關(guān)法、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法、稅收征收管理法、固體廢物污染環(huán)境防治法、煤炭法、動(dòng)物防疫法、種子法、傳染病防治法等也在１２部法律的修改之列。
放權(quán)，不代表放棄監(jiān)管。專家表示，依法推進(jìn)行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變，就是要進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)的創(chuàng)造活力，發(fā)揮好地方政府貼近基層的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)和保障政府管理由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管。
環(huán)保國(guó)策擬入法——聚焦環(huán)境保護(hù)法修正案草案
新華社北京６月２６日電（記者顧瑞珍、周婷玉、袁汝婷）環(huán)保國(guó)策入法、污染信息公開(kāi)、環(huán)境公益訴訟……２６日全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行二審的環(huán)境保護(hù)法修正案草案，擬首次規(guī)定多項(xiàng)制度。這些制度最終能否確立？能否對(duì)污染亮出利劍？對(duì)此，公眾充滿期待。 >>>詳細(xì)內(nèi)容
徐紹史：城鎮(zhèn)化需加強(qiáng)重要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)頂層設(shè)計(jì)
新華社北京６月２６日電（記者徐硙、楊維漢）“促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，需要著力加強(qiáng)制度頂層設(shè)計(jì)?！眹?guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史２６日向全國(guó)人大常委會(huì)作關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況的報(bào)告時(shí)說(shuō)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化要統(tǒng)籌人口管理、土地管理、財(cái)稅金融、城鎮(zhèn)住房、行政管理、生態(tài)環(huán)境等重要領(lǐng)域的體制機(jī)制改革。 >>>詳細(xì)內(nèi)容
我國(guó)14個(gè)省區(qū)市建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度
新華社北京６月２６日電（記者 徐硙、楊維漢）２６日，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的國(guó)務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況的報(bào)告透露，截至目前，我國(guó)１４個(gè)?。▍^(qū)、市）探索建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，１８?jìng)€(gè)省（區(qū)、市）根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》出臺(tái)了具體實(shí)施意見(jiàn)，初步為農(nóng)業(yè)人口落戶城鎮(zhèn)開(kāi)辟了通道。
公安部統(tǒng)計(jì)顯示，２０１０年至２０１２年，全國(guó)農(nóng)業(yè)人口落戶城鎮(zhèn)的數(shù)量為２５０５萬(wàn)人，平均每年達(dá)８３５萬(wàn)人。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委的一份關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告中指出，當(dāng)前，圍繞人的城鎮(zhèn)化，要把常住人口市民化作為首要任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民及其家屬能享受所在地城鎮(zhèn)居民等同的公共服務(wù)。 >>>詳細(xì)內(nèi)容
