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新華視點:中央經(jīng)濟工作會議透出2012發(fā)展新信號
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2011年12月14日 18時10分   來源:新華社

    新華社北京12月14日電(記者 劉錚、劉敏、王敏)國際經(jīng)濟環(huán)境復雜多變,國內(nèi)經(jīng)濟運行出現(xiàn)新情況,2012年中國經(jīng)濟發(fā)展的走向萬眾矚目。

    中央經(jīng)濟工作會議14日閉幕,來年中國宏觀經(jīng)濟政策的基調(diào)、方向和主要任務已經(jīng)明確,“穩(wěn)中求進”的2012中國經(jīng)濟發(fā)展輪廓清晰顯現(xiàn)。

    復雜局勢中強調(diào)“穩(wěn)中求進”

    “推動明年經(jīng)濟社會發(fā)展,要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)?!敝醒虢?jīng)濟工作會議明確提出。

    當前,隨著歐洲主權(quán)債務危機的蔓延和美國經(jīng)濟陷入高失業(yè)、高負債的困境,世界經(jīng)濟前景低迷。國內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難,經(jīng)濟增速逐季回落。

    “在如此復雜的形勢下,要努力保持中國經(jīng)濟社會發(fā)展良好態(tài)勢,所以要‘穩(wěn)’。同時,也要利用環(huán)境變化帶來的倒逼機制推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革,最終讓百姓享受到更多發(fā)展實惠,這是‘進’。”國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴分析認為。

    這次會議明確指出,穩(wěn),就是要保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價總水平基本穩(wěn)定,保持社會大局穩(wěn)定。進,就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。

    “外需變化我們難以左右,今后中國經(jīng)濟的發(fā)展,要更加立足國內(nèi)需求,要更加突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,要更加依靠改革創(chuàng)新,要更加重視改善民生,這是我們前進的方向?!眹鴦赵簠⑹率姨丶s研究員姚景源指出。

    “穩(wěn)增長”應對下行壓力

    在內(nèi)外因素作用下,中國經(jīng)濟增速已從今年一季度的9.7%回落到三季度的9.1%,外界對中國經(jīng)濟增速“失速”的擔憂再起。

    這次會議在提出明年經(jīng)濟工作主要任務時,第一條就是繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。必須統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關系。會議指出,穩(wěn)增長,就是堅持擴大內(nèi)需、穩(wěn)定外需,努力克服國內(nèi)外各種不穩(wěn)定、不確定因素的影響,及時解決苗頭性、傾向性問題,保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

    “中國經(jīng)濟增速在回落,增速適度回落是我們期望的。但要防止經(jīng)濟增速回落過快,引發(fā)就業(yè)等一系列社會問題,所以要穩(wěn)住經(jīng)濟增長?!眹倚畔⒅行慕?jīng)濟預測部副主任祝寶良指出。

    會議提出,明年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,加大民生領域投入,積極促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。貨幣政策要適時適度進行預調(diào)微調(diào),保持貨幣信貸總量合理增長。

    “積極財政政策賦予了新的內(nèi)涵,更加注重結(jié)構(gòu)性減稅對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。貨幣政策雖方向不變,但將有針對性地加強對中小企業(yè)、在建項目等實體經(jīng)濟發(fā)展的支持?!蓖跻圾Q分析認為。

    “控物價”防價格反彈

    穩(wěn)物價是今年宏觀調(diào)控的首要任務。11月份4.2%的CPI同比漲幅,比上月回落1.3個百分點,比年中峰值回落了2.3個百分點。價格調(diào)控取得了明顯成效,但從百姓感受來看,物價仍居高位。

    這次會議分析認為,當前經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存。會議在部署明年工作時明確提出要“控物價”,就是繼續(xù)采取綜合措施,保持物價總水平基本穩(wěn)定,防止價格走勢出現(xiàn)反彈。

    石家莊市民張媛常去超市買菜,最近超市供應的特價菜增多了,她心里踏實了許多。可是她還是希望價格能再落一些,畢竟前兩年漲得太厲害了。

    雖然近期價格漲幅有所回落,但物價總水平仍處高位,低收入群體生活壓力較大。加上國內(nèi)勞動力、資源等價格上漲形成的成本推動因素,以及歐美國家新一輪貨幣量化寬松政策的不確定性,未來價格走勢不容樂觀。王一鳴指出,當前通脹壓力主要集中在成本推動的價格上漲,以及輸入性通脹的不確定性上。

    穩(wěn)定物價的基礎是發(fā)展生產(chǎn)、保證供應。這次會議強調(diào),明年要堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作,增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。

    “調(diào)結(jié)構(gòu)”力推發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

    國際金融危機對中國經(jīng)濟帶來的沖擊有目共睹,危機背后蘊含的機遇如何抓住?

    這次會議明確提出,充分認識國際金融危機給我國發(fā)展帶來的機遇和風險,揚長避短,趨利避害。會議強調(diào),必須繼續(xù)抓住科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線。

    “加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,決定著中國經(jīng)濟能否在陰霾的國際環(huán)境中突圍,也決定著中國能否在新一輪國際產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整中占據(jù)先機?!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群說。

    姚景源認為,中國這樣的經(jīng)濟大國,不能把經(jīng)濟發(fā)展的希望長期寄托在外需上。中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化遠未完成,蘊含的內(nèi)需潛力驚人。

    收入是消費的基礎,有序的市場是放心消費的前提。這次會議提出,要合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入,要堅決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為。

    會議還提出,明年要著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè),加快壯大文化產(chǎn)業(yè)等。

    “惠民生”突出提高發(fā)展的包容性

    改善民生,是經(jīng)濟發(fā)展的根本目的。經(jīng)濟形勢越復雜,保障和改善民生越重要。

    這次會議提出,大力保障和改善民生。會議強調(diào),惠民生,就是把保障改善民生放在更加突出的位置,集中解決緊迫性問題,切實辦成一些讓人民群眾看得見、得實惠的好事實事。

    胡耀輝是在重慶工作的一名大學畢業(yè)生,畢業(yè)5年搬了5次家。今年春節(jié)過后,他抱著試試看的想法遞交了保障房申請,結(jié)果被搖中?,F(xiàn)在,他家門口就有輕軌和公交。

    這次會議提出,要抓好保障性住房投融資、建設、運營、管理工作,逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農(nóng)民工住房困難。會議還要求,增加教育投入,完善社保體系,重視農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的工作生活問題,繼續(xù)做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作等。

    中國人民大學經(jīng)濟學院副院長王晉斌認為,“經(jīng)濟增長和改善民生是協(xié)調(diào)發(fā)展的,這樣才能提高發(fā)展的包容性,讓老百姓分享到經(jīng)濟增長帶來的好處。”

 
 
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