長(zhǎng)三角探索構(gòu)建“城市生活幸福圈”
新華社上海４月１日電（記者葉鋒、葉超）作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，長(zhǎng)三角的城市是不少“最具幸福感城市”榜單上的?？?。但另一方面，各個(gè)城市均在社保、醫(yī)療、住房等民生問題上面臨較大壓力?！笆濉逼陂g，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展往哪里走？１日舉行的“長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第十一次市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議”提出了一個(gè)方向——打造“城市生活幸福圈”。
“‘城市生活幸福圈’的構(gòu)建，是長(zhǎng)三角城市人民的共同愿望，長(zhǎng)三角可以說(shuō)是全國(guó)最有條件實(shí)施‘城市生活幸福圈’戰(zhàn)略的城市群之一?！焙贾菔懈笔虚L(zhǎng)佟桂莉說(shuō)。
不可否認(rèn)，依靠較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和持續(xù)的制度創(chuàng)新，長(zhǎng)三角的民生建設(shè)總體上在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。比如，上海對(duì)農(nóng)民工子女已全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育免費(fèi)就讀；蘇、浙、滬的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療保障水平、公共教育普及率等各方面的成就有目共睹。但城市公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給離民眾的巨大需求尚有差距，區(qū)域內(nèi)民生資源的共享也有待進(jìn)一步“破冰”。
而在新的形勢(shì)下，這一問題更顯出復(fù)雜性和迫切性。今年的長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議首次以“高鐵時(shí)代的長(zhǎng)三角城市合作”為主題。上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊雄說(shuō)，高鐵將使傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理方式面臨考驗(yàn)。比如，城市管理如何適應(yīng)人口流動(dòng)所帶來(lái)的各種需求，社會(huì)保障如何適應(yīng)異地工作、生活所產(chǎn)生的各種問題等。他說(shuō)：“要充分發(fā)揮上海在教育、管理、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，為長(zhǎng)三角乃至全國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支持?！?/p>
“長(zhǎng)三角在一體化進(jìn)程中更加關(guān)注人的發(fā)展，這是個(gè)好現(xiàn)象。”上海市政府發(fā)展研究中心改革研究處處長(zhǎng)錢智說(shuō)，協(xié)同合作解決長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的民生問題、提升居民的幸福感，已是一個(gè)迫切任務(wù)。
實(shí)際上，長(zhǎng)三角在某些方面已有探索，比如醫(yī)保結(jié)算一體化。截至去年末，長(zhǎng)三角１６個(gè)城市已累計(jì)為６．７５萬(wàn)人次辦理了異地就醫(yī)結(jié)算，共受理醫(yī)療費(fèi)用１．２８億元，支付醫(yī)?；穑梗保埃踩f(wàn)元。蘇、浙兩省共有８?jìng)€(gè)城市已突破省際范圍、與上海正式開展了對(duì)點(diǎn)異地就醫(yī)結(jié)算工作。不過，醫(yī)保結(jié)算一體化也遭遇了政策法規(guī)不完善、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)整合不足等瓶頸問題。
據(jù)介紹，今年的長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議確定了兩個(gè)專題、九個(gè)課題。其中，由杭州社科院和杭州市政府國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作辦公室牽頭組織，杭州都市圈內(nèi)湖州、嘉興、紹興３城市及長(zhǎng)三角各城市相關(guān)部門共同參與的《構(gòu)建長(zhǎng)江三角洲城市生活幸福圈》課題分外引人關(guān)注。
佟桂莉說(shuō)，“城市生活幸福圈”的核心是解決長(zhǎng)三角共同的民生問題，落腳點(diǎn)是推進(jìn)長(zhǎng)三角城市民生一體化建設(shè)，目的是進(jìn)一步增強(qiáng)長(zhǎng)三角的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
