新華社上海２月２４日電（記者 葉鋒 李榮）長期領跑國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的長三角地區(qū)正謀求發(fā)展模式的一次整體“躍升”，鎖定目標打造國內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展的“前沿陣地”。記者了解到，上海已出臺貫徹《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》的實施方案，明確提出“加快區(qū)域科技創(chuàng)新體系一體化發(fā)展，推動長三角率先建成國家自主創(chuàng)新綜合試驗示范區(qū)”。
實現(xiàn)這一目標，既需要長三角各省市各自加快創(chuàng)新發(fā)展，也需要實現(xiàn)長三角區(qū)域的“一體化邁進”。上海市政府辦公廳日前轉發(fā)的《關于本市貫徹〈長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃〉實施方案》強調(diào)，強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，培育和壯大中小科技企業(yè)。聚焦國家戰(zhàn)略，積極承擔大飛機、極大規(guī)模集成電路、重大新藥創(chuàng)制、重大傳染病防治、核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產(chǎn)品等國家重大科技專項，協(xié)同開展大型船舶、航空航天、新能源、公共安全、民生保障等重大科技聯(lián)合攻關。完善創(chuàng)新服務體系，加強金融對創(chuàng)新的支持，深入推進知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。
此外，上海還明確，共同優(yōu)化長三角科技創(chuàng)新合作的市場環(huán)境，統(tǒng)一自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定標準，聯(lián)合實施互認制度和采購制度，鼓勵創(chuàng)新成果優(yōu)先在長三角推廣應用。以推動高新技術開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈整合為抓手，推進長三角高新技術產(chǎn)業(yè)合作與開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)。切實加大區(qū)域創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和引進力度，加強長三角地區(qū)創(chuàng)新型人才開發(fā)的政策協(xié)調(diào)、制度銜接和服務融合。
“上海將認真落實國家區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略，圍繞建設‘四個中心’和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的總體目標，創(chuàng)新驅動，轉型發(fā)展，著力增強輻射帶動能力、資源配置能力和自主創(chuàng)新能力?！鄙虾Ｊ邪l(fā)改委相關負責人表示。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，２０１０年，長三角地區(qū)１６個城市ＧＤＰ平均增速為１２．６％，全年經(jīng)濟總量接近７萬億元，其中有１３個城市ＧＤＰ超過２０００億元，有６個城市ＧＤＰ超過５０００億元，總量排前五位的城市為上海、蘇州、杭州、無錫和寧波。
不過，蘇、浙、滬等省市已充分意識到傳統(tǒng)發(fā)展模式在人口、資源、環(huán)境等方面遭遇的瓶頸，并主動作出調(diào)整。根據(jù)日前各地“兩會”傳出的信息，三個省市均下調(diào)了“十二五”期間的ＧＤＰ增速目標，分別降至１０％、８％和８％，與此同時轉而追求創(chuàng)新驅動、轉型升級的發(fā)展模式。
在探索過程中，長三角地區(qū)將從體制改革中激發(fā)新的發(fā)展動力。比如，《實施方案》指出，上海將大力推進國家服務業(yè)綜合改革試點、國家創(chuàng)新型城區(qū)建設試點、國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)、國家級信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)、國家教育綜合改革試驗區(qū)等重大改革。
此外，《實施方案》還強調(diào)“以市場化為目標，深入推進國資國企改革，加快開放性、市場化重組聯(lián)合，鼓勵長三角優(yōu)質資本、優(yōu)勢企業(yè)跨區(qū)域并購重組”“推動區(qū)域市場一體化，實現(xiàn)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動和資源優(yōu)化配置”“進一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提高市場開放度和貿(mào)易便利化水平，推進外匯管理改革和創(chuàng)新，為長三角企業(yè)參與國際競爭提供服務”“加大蘇浙滬三地區(qū)域口岸大通關協(xié)作力度，推進長三角通關一體化運作模式”等。
“長三角是國內(nèi)探索創(chuàng)新發(fā)展條件最為成熟的地區(qū)，其探索的成敗影響著整個中國經(jīng)濟的轉型。”國家發(fā)改委長三角區(qū)域規(guī)劃綜合組成員、上海社科院城市化發(fā)展研究中心主任郁鴻勝說。
