十七屆三中全會決定解讀：
為什么要建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系
新華社北京１１月４日電 在《決定》確立的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)中，明確提出要建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，到２０２０年資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成。
建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以提高資源利用效率和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為核心，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能、資源綜合循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)為重點(diǎn)，大力推廣應(yīng)用節(jié)約型的耕作、播種、施肥、施藥、灌溉與旱作農(nóng)業(yè)、集約生態(tài)養(yǎng)殖、秸稈綜合利用等節(jié)約型技術(shù)，大力推廣應(yīng)用減少農(nóng)業(yè)面源污染、減少農(nóng)業(yè)廢棄物生成、注重水土保持和生態(tài)建設(shè)等環(huán)保型技術(shù)，大力培養(yǎng)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)觀念，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)等有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)形態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
那么，為什么要建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系呢？
第一，這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的需要和重要舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀要求必須統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性決定了，農(nóng)業(yè)是一個對自然資源和環(huán)境依賴性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，是一個占用和消耗自然資源較多的產(chǎn)業(yè)。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對資源和環(huán)境的影響也很大。再一方面，農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品生產(chǎn)需要消耗大量資源。這充分說明，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧和可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)是一個重點(diǎn)。
第二，這是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要和根本途徑。從目前情況看，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式還比較粗放，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的空間很大。從用水方面看，實(shí)踐證明，通過合理使用自然降水和灌溉水資源，我國農(nóng)業(yè)灌溉水利用率和自然降水利用率可提高１０個百分點(diǎn)；通過全面普及灌溉節(jié)水、旱作節(jié)水和生物性節(jié)水技術(shù)，每年可節(jié)水１３００億到１５５０億立方米。從用肥方面看，測算表明，在現(xiàn)有技術(shù)水平下，如果將化肥利用率提高５個百分點(diǎn)，每年可節(jié)約化肥２３１．９萬噸；增施有機(jī)肥，將有機(jī)肥與無機(jī)肥施用比例恢復(fù)到０．４５∶ ０．５５，每年可替代化肥３８６．４萬噸。因此，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須大力加快發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。
