新華社北京１０月２９日電（記者 張曉松）企業(yè)登記，作為市場(chǎng)的“入口”，既是觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一個(gè)“窗口”，也是了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要“晴雨表”。國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)周伯華日前在接受記者專訪時(shí)表示，目前全國(guó)企業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，各種所有制相互促進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，為國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了有力支撐。
“一降一升”折射企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大
來(lái)自工商總局的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，截至２００８年９月底，全國(guó)實(shí)有企業(yè)９６０．３６萬(wàn)戶，與２００７年底的９６３．９７萬(wàn)戶總量相比基本持平、略有減少。
與此同時(shí)，全國(guó)企業(yè)認(rèn)繳注冊(cè)資本（金）總量卻在繼續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)工商總局統(tǒng)計(jì)，目前企業(yè)認(rèn)繳注冊(cè)資本（金）已達(dá)４１．８１萬(wàn)億元，比上年底增加３．１４萬(wàn)億元，增長(zhǎng)８．１４％。
數(shù)量減少、資本增加，這“一降一升”從一個(gè)側(cè)面反映中國(guó)企業(yè)總體規(guī)模正在不斷擴(kuò)大。據(jù)工商總局統(tǒng)計(jì)，目前企業(yè)法人戶均注冊(cè)資本（金）５６１．４２萬(wàn)元，比上年底增加４９．４６萬(wàn)元，增長(zhǎng)９．６６％。
“今年以來(lái)，我國(guó)面臨許多困難和挑戰(zhàn)，加之世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯減速，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較為明顯的不利影響。面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，中央從容地采取了一系列的應(yīng)對(duì)措施，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本態(tài)勢(shì)未改變?！?/p>
談到當(dāng)前形勢(shì)，周伯華認(rèn)為，目前全國(guó)市場(chǎng)主體穩(wěn)定發(fā)展，注冊(cè)資本（金）持續(xù)增長(zhǎng)，企業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，為國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了有力支撐。
各種所有制“同臺(tái)競(jìng)技”相互促進(jìn)
周伯華在對(duì)當(dāng)前企業(yè)登記情況按所有制進(jìn)行分析解讀時(shí)指出，公司作為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要形式已成為企業(yè)發(fā)展的最主要形式，個(gè)體私營(yíng)、外商投資、農(nóng)民專業(yè)合作社等不斷發(fā)展，形成了各種所有制、各種組織形式平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的格局。
特別是２００５年公司法修訂后，由于國(guó)家降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、豐富了出資方式、完善了公司治理結(jié)構(gòu)等，大大激發(fā)了社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)的積極性，企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)。工商總局統(tǒng)計(jì)顯示：
——公司制企業(yè)在市場(chǎng)主體總體數(shù)量中所占比重持續(xù)增加，公司已成為企業(yè)發(fā)展的主要形式。全國(guó)實(shí)有公司制企業(yè)６２８．８２萬(wàn)戶，占內(nèi)資企業(yè)實(shí)有戶數(shù)的６８．５１％。
——國(guó)有大中型企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域越來(lái)越具有影響力和控制力。目前，全國(guó)國(guó)有企業(yè)法人戶均注冊(cè)資本為１９４９．９６萬(wàn)元，比上年底增長(zhǎng)６．８９％。
——外商投資企業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，中國(guó)吸收外商直接投資呈上升趨勢(shì)，無(wú)論是投資總額、注冊(cè)資本還是外方認(rèn)繳注冊(cè)的增長(zhǎng)率均較大幅超過(guò)企業(yè)法人數(shù)量增長(zhǎng)率。
——私營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速，成為經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。全國(guó)實(shí)有私營(yíng)企業(yè)６４３．２８萬(wàn)戶，比上年底增長(zhǎng)６．６７％；注冊(cè)資本（金）實(shí)有１１．２６萬(wàn)億元，比上年底增長(zhǎng)１９．９７％。
——農(nóng)村專業(yè)合作社等新型經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速，推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全國(guó)實(shí)有農(nóng)民專業(yè)合作社７．９６萬(wàn)戶；成員結(jié)構(gòu)以農(nóng)民為主體，占成員總數(shù)的９６．２４％。
第三產(chǎn)業(yè)所占比重增加突顯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
周伯華指出，從企業(yè)登記情況看，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)所占比重正在不斷增加，整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)布局日趨合理，反映了國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策得到了有效落實(shí)。
從企業(yè)分布的產(chǎn)業(yè)來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)有企業(yè)６５８．２萬(wàn)戶，占實(shí)有企業(yè)總戶數(shù)的６８．５４％，比重比上年底增加０．７７％；第一產(chǎn)業(yè)實(shí)有企業(yè)戶數(shù)２０．９２萬(wàn)戶，占實(shí)有企業(yè)總戶數(shù)的２．１８％，比上年底減少０．０８％；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)有企業(yè)２８１．２４萬(wàn)戶，占實(shí)有企業(yè)總戶數(shù)的２９．２８％，比上年底減少０．６９％。
從注冊(cè)資本（金）來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)的注冊(cè)資本（金）增長(zhǎng)最快，實(shí)有２４．５９萬(wàn)億元，比上年底增長(zhǎng)８．７３％，占企業(yè)注冊(cè)資本（金）總額的５８．８％；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)７．３６％，占總額的３９．８８％；第一產(chǎn)業(yè)占總額的１．３２％。
周伯華指出，由于各級(jí)工商機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，依法把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁涉及破壞資源、污染環(huán)境等不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，積極支持先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興行業(yè)的發(fā)展，內(nèi)資企業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，所占比重不斷增加，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷得以優(yōu)化。
以企業(yè)登記工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展
“工商部門(mén)的登記機(jī)關(guān)承擔(dān)著確認(rèn)市場(chǎng)主體資格、監(jiān)管市場(chǎng)主體行為和提供市場(chǎng)主體相關(guān)信息服務(wù)的重要職責(zé)，通過(guò)推動(dòng)企業(yè)登記管理制度改革，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，方便企業(yè)設(shè)立，促進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著不可或缺的重要作用?！?/p>
周伯華表示，今后，各級(jí)工商部門(mén)登記機(jī)關(guān)將一如既往，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極做好企業(yè)登記管理工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
一是充分運(yùn)用電子信息手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記的便捷高效、統(tǒng)一規(guī)范。簡(jiǎn)化審批手續(xù)，實(shí)行當(dāng)場(chǎng)登記；拓寬企業(yè)登記申請(qǐng)的受理和審查渠道，開(kāi)通信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等多種申請(qǐng)渠道，加快電子化和信息化的進(jìn)程。
二是緊緊圍繞落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；推動(dòng)公有制經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；為創(chuàng)新利用外資方式、提高利用外資質(zhì)量提供支持；提高企業(yè)信息綜合分析水平，為地方政府決策服務(wù)。
三是鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)，為各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展提供服務(wù)。積極開(kāi)展股權(quán)出質(zhì)登記工作，為中小企業(yè)解決融資困難提供服務(wù)；鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，為市場(chǎng)主體提供切實(shí)有效服務(wù)；不斷創(chuàng)新面向企業(yè)的服務(wù)措施和制度，普遍實(shí)行首辦責(zé)任制、一次告知制和向社會(huì)公開(kāi)承諾等。
四是以建立企業(yè)信用分類監(jiān)管制度為基礎(chǔ)，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。對(duì)企業(yè)違法記錄予以披露，對(duì)吊銷企業(yè)進(jìn)行公示，強(qiáng)化社會(huì)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督，加大企業(yè)違法成本，降低交易風(fēng)險(xiǎn)。
