周伯華在遼寧省委常委、常務(wù)副省長許衛(wèi)國陪同下到沈陽市樂購超市調(diào)研。(康喻強(qiáng) 攝)
按照國家工商總局黨組開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署，10月22日至26日，總局黨組書記、局長，總局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長周伯華赴遼寧調(diào)研，廣泛聽取地方黨委政府、監(jiān)管服務(wù)對象和基層工商機(jī)關(guān)的意見，強(qiáng)調(diào)以“四個轉(zhuǎn)變”為實踐載體，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建更加有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工商監(jiān)管體制機(jī)制。
調(diào)研期間，周伯華先后來到大連、營口、鞍山、沈陽4個城市，向地方黨政主要負(fù)責(zé)同志通報了此次調(diào)研活動的目的，認(rèn)真聽取了他們對改進(jìn)和加強(qiáng)工商行政管理工作的意見和建議；深入企業(yè)和市場進(jìn)行調(diào)查研究，組織召開了監(jiān)管服務(wù)對象參加的座談會，廣泛征求了他們對工商機(jī)關(guān)加強(qiáng)市場監(jiān)管、維護(hù)市場秩序、服務(wù)市場主體等方面的意見和期望；實地考察了基層工商所，聽取了地方工商機(jī)關(guān)的工作匯報，組織召開了地方各級工商機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志及基層工商所所長參加的座談會，進(jìn)一步了解基層工作實際和對總局改進(jìn)工作的建議。調(diào)研期間，周伯華還聽取了遼寧省工商部門奶制品市場監(jiān)管情況匯報，深入商場、超市檢查了問題奶制品下架退市情況以及奶制品市場供應(yīng)情況。
在征求意見過程中，遼寧省委書記張文岳、省長陳政高以及張成寅、許衛(wèi)國、曾維、周忠軒、滕衛(wèi)平、李佳、夏德仁等遼寧省、沈陽市、大連市領(lǐng)導(dǎo)同志提出了希望工商機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提高支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平等意見，并表示近年來工商部門在維護(hù)市場秩序、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。周伯華表示，這些意見對于工商部門進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)自身建設(shè)，努力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)意義。工商部門促進(jìn)遼寧改革發(fā)展重要作用的發(fā)揮是省委、省政府關(guān)心重視的結(jié)果。貫徹落實國務(wù)院新“三定”方案和停止征收“兩費”，是工商部門發(fā)展歷程中的重大機(jī)遇，希望地方黨委、政府一如既往地大力支持工商行政管理工作，攜手共同推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
在大連，周伯華主持召開了經(jīng)營者、消費者等監(jiān)管服務(wù)對象參加的座談會。座談會一開始，他對大家說：“我們雖然初次坐在一起，彼此并不熟悉，但我們有一個共同的目的，就是通過請大家?guī)椭檎覇栴}，使工商部門改進(jìn)工作，以便更好地服務(wù)大家，共同推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。所以，請大家務(wù)必說實話，說心里話。”一席話，令與會者敞開心扉，暢所欲言。周伯華仔細(xì)傾聽，逐條逐項認(rèn)真記錄。每當(dāng)聽到與會同志的精彩發(fā)言，他都帶頭鼓掌。
座談會上，與會的國有企業(yè)、外資企業(yè)、個體工商戶及消費者代表紛紛發(fā)言。大連光澤科技工程有限公司董事長于德海、消費者代表王巖等分別提出了工商部門要進(jìn)一步加大監(jiān)管、服務(wù)、維權(quán)力度等方面的幾十條意見。周伯華表示，這些意見非常寶貴，都涉及到關(guān)系人民群眾特別是經(jīng)營者、消費者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。這次中央部署開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，目的是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。工商行政管理機(jī)關(guān)作為企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)者、消費者合法權(quán)益的維護(hù)者，一定會虛心聽取這些意見，認(rèn)真查找突出問題，更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)消費者合法權(quán)益。
在沈陽，周伯華主持召開了遼寧省各級工商機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志及基層工商所所長參加的座談會。撫順市工商局新?lián)岱志治鞫止ど趟L周學(xué)慶等7位同志談了停止征收“兩費”后，工商所加大宣傳、培訓(xùn)力度和加強(qiáng)市場監(jiān)管的做法，并提出了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工商所職能、加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)、建立健全干部責(zé)任體系和考核體系等意見。周伯華表示，這些意見很好，是新形勢下基層工商機(jī)關(guān)努力做到“四個統(tǒng)一”，加強(qiáng)“四化”建設(shè)，推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”，實現(xiàn)“四高”目標(biāo)的具體措施，將把座談會上的意見帶回總局黨組認(rèn)真研究解決。
調(diào)研期間，周伯華深入大連機(jī)床廠、大連沃爾瑪超市、沈陽樂購超市等企業(yè)和市場，深入大連白云工商所、鞍山沙河工商所、沈陽南湖工商所等基層工商所，進(jìn)行實地調(diào)研。每到一地，他都拉著干部群眾的手，與他們傾心交流，誠肯地請他們提意見和建議。有時候，干部群眾的一句話，往往令周伯華沉思良久。他對隨行調(diào)研的人員說，是否深入到群眾中間，是否深入到群眾心里，是否盡可能多地接觸群眾，是調(diào)研能不能取得實效的關(guān)鍵。而調(diào)研能否取得實效，是整個深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動能否取得實效的重要一環(huán)。地方陪同調(diào)研的同志發(fā)自內(nèi)心地說，這次調(diào)研，既看到了總局領(lǐng)導(dǎo)務(wù)實的工作作風(fēng)，又學(xué)到了總局領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作方法，耳濡目染，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。
4天的時間里，周伯華與200余名干部群眾進(jìn)行了面對面的交流，通過座談、走訪等形式征求了上百條意見和建議。
調(diào)研期間，周伯華分別聽取了大連市、鞍山市、沈陽市、遼寧省工商局的工作匯報，對遼寧省工商系統(tǒng)的工作予以肯定，指出遼寧老工業(yè)基地的振興，工商部門作出了貢獻(xiàn)，并就工商系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動重要講話精神，要以“四個轉(zhuǎn)變”為實踐載體，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，構(gòu)建更加有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工商監(jiān)管體制機(jī)制提出了要求。
周伯華強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。各級工商機(jī)關(guān)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更新執(zhí)法理念，理清服務(wù)發(fā)展思路，改進(jìn)工作方式方法，按照國務(wù)院批準(zhǔn)的總局新“三定”方案的要求，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。遼寧各級工商機(jī)關(guān)要通過支持國有企業(yè)改革創(chuàng)新、促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資，貫徹省委、省政府的“五點一線”戰(zhàn)略，服務(wù)老工業(yè)基地振興。要認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，認(rèn)真研究鼓勵支持農(nóng)村改革發(fā)展政策，進(jìn)一步搞活農(nóng)村流通；加大對農(nóng)業(yè)的支持力度，特別要加大“紅盾護(hù)農(nóng)”工作力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料安全；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)保護(hù)，積極推動創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
周伯華強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以“四個轉(zhuǎn)變”為實踐載體，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，不斷提高市場監(jiān)管水平。工商行政管理機(jī)關(guān)恢復(fù)建制30年來，取得了“四個基本建立”的偉大成就。面對新形勢新任務(wù)，工商機(jī)關(guān)必須努力做到監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性、專項性整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。在推動“四個轉(zhuǎn)變”的過程中，要把“四化”建設(shè)作為抓手，對照工商部門的“五大職能”，一項一項尋找在“四化”方面存在的差距，認(rèn)認(rèn)真真地一項一項去解決問題。
周伯華強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，維護(hù)消費者合法權(quán)益。要把切實維護(hù)消費者合法權(quán)益作為工商部門服務(wù)群眾的出發(fā)點和落腳點，不斷加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，使之成為工商部門與廣大消費者、人民群眾信息互動的平臺，成為接受監(jiān)督、聽取群眾意見的平臺，成為解決人民群眾最關(guān)心、最直接、現(xiàn)實利益問題的平臺。同時，要認(rèn)真做好促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、“掃黃打非”、平安農(nóng)村建設(shè)等工作。
周伯華強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，提高領(lǐng)導(dǎo)干部水平，努力建設(shè)一支“三個過硬”的工商行政管理干部隊伍。加強(qiáng)隊伍建設(shè)，首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的提高。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺成為勤奮學(xué)習(xí)的模范、團(tuán)結(jié)實干的模范、開拓創(chuàng)新的模范、勤政廉政的模范。要按照新“三定”的要求，進(jìn)一步落實責(zé)任、完善激勵考核機(jī)制。要抓好黨員隊伍的建設(shè)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。要抓好各級工商行政管理機(jī)關(guān)的建設(shè)，讓機(jī)關(guān)成為隊伍建設(shè)的表率。要以取消“兩費”為契機(jī)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、建章立制、人員考核等方面入手，抓好工商所的建設(shè)，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。
總局辦公廳、人事司主要負(fù)責(zé)同志隨行調(diào)研。
