|
強(qiáng)國(guó)之路譜新篇
——寫(xiě)在國(guó)務(wù)院第２００次常務(wù)會(huì)議召開(kāi)之際
新華社北京１２月１９日電(人民日?qǐng)?bào)記者 新華社記者)這是改革攻堅(jiān)取得突破的５年——
農(nóng)村綜合改革逐步深化，國(guó)有資產(chǎn)管理體制、國(guó)有企業(yè)和金融、財(cái)稅、投資、價(jià)格等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得重大進(jìn)展，改革決策的科學(xué)性提高，改革措施的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善。
這是進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的５年——
我國(guó)從容應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織后的挑戰(zhàn)，對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度大大提高，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。在互利共贏中，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)邁入新階段。
梳理２００次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的５８０多項(xiàng)議題，直接涉及改革開(kāi)放的就有１２０多項(xiàng)。一次次會(huì)議，一項(xiàng)項(xiàng)措施，充分反映了黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一以貫之推進(jìn)改革開(kāi)放的堅(jiān)強(qiáng)決心，真實(shí)記錄了中華民族為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，在強(qiáng)國(guó)之路上大步前行的堅(jiān)實(shí)足跡。
農(nóng)村改革：走出“黃宗羲定律”的怪圈
“２００６年全部取消農(nóng)業(yè)稅，對(duì)俺們農(nóng)民可是件大喜事。”說(shuō)起農(nóng)村這幾年的變化，黑龍江省綏化市５５歲的種糧大戶張悅贊不絕口，“原來(lái)種地要交稅交費(fèi)，現(xiàn)在不僅不交了，還給補(bǔ)貼，哪有這樣的好事？”
作為新一輪農(nóng)村改革的受益者和見(jiàn)證人，張悅說(shuō)出了億萬(wàn)農(nóng)民的心聲。
從２０００年起，我國(guó)在安徽省和其他部分地區(qū)進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，又一場(chǎng)深刻的變革在廣大鄉(xiāng)村拉開(kāi)序幕。
“必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)”——著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，黨的十六大明確提出“全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程”這一重大任務(wù)，做出“繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民利益”的具體部署。自２００３年起，農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)逐步提速，向縱深挺進(jìn)。
２００３年３月１９日，新一屆國(guó)務(wù)院第1次常務(wù)會(huì)議將農(nóng)村稅費(fèi)改革列為當(dāng)年七項(xiàng)重要任務(wù)之一。
２００５年３月５日，溫家寶總理在十屆全國(guó)人大三次會(huì)議上宣布：２００６年將在全國(guó)全部免征農(nóng)業(yè)稅。原定5年取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)，３年就可以實(shí)現(xiàn)。話音剛落，如潮的掌聲響徹人民大會(huì)堂大禮堂。
這歷史性的一幕，許多人至今記憶猶新。
從２００３年改革試點(diǎn)在全國(guó)推開(kāi)，到２００４年全國(guó)降低農(nóng)業(yè)稅稅率、取消煙葉之外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；從２００５年全國(guó)２８?jìng)€(gè)省區(qū)市免征農(nóng)業(yè)稅，到２００６年全國(guó)范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅，億萬(wàn)農(nóng)民徹底告別了在中國(guó)歷史上延續(xù)２６００多年的皇糧國(guó)稅。
在農(nóng)村稅費(fèi)改革繼續(xù)推進(jìn)的同時(shí)，農(nóng)村綜合改革全面跟進(jìn)。
２００３年３月６日，溫家寶總理在與十屆全國(guó)人大一次會(huì)議湖北代表團(tuán)代表一起審議政府工作報(bào)告時(shí)指出：歷史上每次稅費(fèi)改革，由于當(dāng)時(shí)社會(huì)政治環(huán)境的局限性，農(nóng)民負(fù)擔(dān)在下降一段時(shí)間后會(huì)漲到一個(gè)比改革前更高的水平，走向了原先改革目的的反面。明清時(shí)期的思想家黃宗羲稱(chēng)之為“積累莫返之害”，這就是歷史上有名的“黃宗羲定律”。
為鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，走出“黃宗羲定律”的怪圈，黨中央、國(guó)務(wù)院從２００５年起開(kāi)始部署農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制為主要內(nèi)容的綜合改革試點(diǎn)，并確定在“十一五”或更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)基本完成。為此國(guó)務(wù)院多次召開(kāi)常務(wù)會(huì)議研究部署，加快推進(jìn)步伐。
目前，這項(xiàng)改革的試點(diǎn)工作已在北京、內(nèi)蒙古、吉林等９個(gè)省區(qū)市和其他２２個(gè)省份的部分縣市順利推進(jìn)。通過(guò)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)了，農(nóng)村義務(wù)教育投入有保障了，中央對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政的支持力度更大了……
我國(guó)國(guó)土７０％以上是山地，全國(guó)又有５６％的人口生活在山區(qū)。旨在發(fā)展林業(yè)、富裕群眾的集體林權(quán)制度改革也在深化推進(jìn)。
２００３年以來(lái)，福建、江西、遼寧、浙江等省率先實(shí)行了“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范流轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革。截至今年７月，約５．２５億畝林地承包權(quán)分到農(nóng)民手中，占全國(guó)集體林地的２１％。林改地區(qū)出現(xiàn)了林地面積增加、林下經(jīng)濟(jì)活躍、農(nóng)民收入增加的喜人景象。
山定權(quán)，樹(shù)定根，人定心。集體林權(quán)制度改革的意義不亞于當(dāng)年的土地承包責(zé)任制，是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度的又一次重大改革。
生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主——２００５年１０月，黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)農(nóng)村的改革發(fā)展提出了新的更高要求。
圍繞這一戰(zhàn)略任務(wù)，國(guó)務(wù)院多次召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，研究全面深化農(nóng)村改革，為扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供體制性保障：積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加快公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新……這一項(xiàng)項(xiàng)政策措施和改革舉措，給農(nóng)村發(fā)展注入了活力。
從局部試點(diǎn)到全面改革，從農(nóng)村內(nèi)部改革到城鄉(xiāng)一體化改革，從淺層次微調(diào)到根本性調(diào)整，５年來(lái)，農(nóng)村改革步步推進(jìn)、全面深化、效果彰顯。
地處大別山腹地的河南省信陽(yáng)縣平橋區(qū)有６０萬(wàn)農(nóng)民。推行農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)村綜合改革后，這里出現(xiàn)了顯著變化：３２００多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精簡(jiǎn)了近兩千人，農(nóng)民人均純收入年增長(zhǎng)１３％以上。
“改革雖然艱難，但中央政策支持的力度很大，我們畢竟走過(guò)來(lái)了。”年終歲尾走進(jìn)平橋，記者發(fā)現(xiàn)，許多干部群眾都有著同樣的感慨，“農(nóng)村變化很大，農(nóng)民種田的積極性增加了。但最大的變化還是干群關(guān)系好轉(zhuǎn)了?！?/p>
背水一戰(zhàn)的金融改革
“和股改前比，建設(shè)銀行發(fā)生了脫胎換骨的變化，已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)銀行的平均水平?！边@是許多金融專(zhuān)家近來(lái)對(duì)我國(guó)第一家上市的國(guó)有商業(yè)銀行——中國(guó)建設(shè)銀行的評(píng)價(jià)。
然而５年前，包括建設(shè)銀行在內(nèi)的國(guó)有商業(yè)銀行卻難以讓人樂(lè)觀：不良資產(chǎn)包袱重、資本充足率低、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不完善、風(fēng)險(xiǎn)控制體系薄弱……
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融不活，經(jīng)濟(jì)難興。金融業(yè)尤其是銀行業(yè)如何走出困境，真正為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，成為擺在黨和政府面前的重大課題。
國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)召開(kāi)１８次座談會(huì)，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，研究促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的政策舉措。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次研究金融改革問(wèn)題，作出了一系列改革部署。
選擇有條件的國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)行股份制改造，加快處置不良資產(chǎn)，充實(shí)資本金，創(chuàng)造條件上市——黨的十六屆三中全會(huì)作出重大決策。
根據(jù)這一部署，２００３年底，國(guó)務(wù)院決定對(duì)中國(guó)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行實(shí)行股份制改造試點(diǎn)，并且注資４５０億美元，為兩家試點(diǎn)銀行補(bǔ)充資本金。海內(nèi)外輿論普遍認(rèn)為：“這是一次破釜沉舟的大膽試驗(yàn)?！?/p>
２００４年３月２日，第４２次常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步提出用３年左右的時(shí)間將兩家試點(diǎn)銀行改造成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行。
“這次改革是背水一戰(zhàn)，只能成功，不能失敗?！睖丶覍毧偫碓谑畬萌珖?guó)人大二次會(huì)議中外記者招待會(huì)上態(tài)度鮮明，話語(yǔ)有力。
確定十項(xiàng)任務(wù)、出臺(tái)改造方案、精簡(jiǎn)三分之一的機(jī)構(gòu)和超過(guò)２０％的富余人員……在成功進(jìn)行財(cái)務(wù)重組、完善公司治理結(jié)構(gòu)之后，２００５年１０月２７日，中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司在香港掛牌上市，受到投資者追捧。
數(shù)字是枯燥的，卻最有說(shuō)服力：截至今年９月３０日，建設(shè)銀行平均資產(chǎn)回報(bào)率和平均股東權(quán)益回報(bào)率分別達(dá)到１．２８％和２２．８６％，資本充足率更是達(dá)到１２．５３％。截至１２月５日，建設(shè)銀行市值２３７１億美元，是２００３年后國(guó)家注資的１０．５４倍。國(guó)家注資獲得明顯收益，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本保值增值。
建設(shè)銀行上市前后的變化是國(guó)有商業(yè)銀行股改的縮影。中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行等相繼踏上股改之路，并取得成功。至今年９月末，我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行資產(chǎn)總規(guī)模已從２００２年的１２．５萬(wàn)億元增加到２７．５萬(wàn)億元。在全球上市銀行市值前十位排名中，工行、建行、中行穩(wěn)居三席。
“中國(guó)在２００１年加入世界貿(mào)易組織后，改革的速度加快了，特別是銀行領(lǐng)域。”法國(guó)《世界報(bào)》一則報(bào)道如是說(shuō)。
千帆競(jìng)渡，百舸爭(zhēng)流。在黨中央、國(guó)務(wù)院的指揮和部署下，證券、匯率、保險(xiǎn)等金融業(yè)的其他領(lǐng)域也加快了改革步伐：股權(quán)分置改革基本完成，證券市場(chǎng)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性變化；人民幣匯率形成機(jī)制改革順利實(shí)施，匯率彈性逐步增強(qiáng)，個(gè)人用匯更加便利；農(nóng)信社改革試點(diǎn)２００４年起在全國(guó)展開(kāi)；農(nóng)村金融領(lǐng)域推出一系列改革舉措，截至目前共有２５家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)，農(nóng)民貸款難的問(wèn)題在一些地區(qū)正得到緩解。
不久前，黨的十七大上，這樣一幕情景讓人印象深刻：大會(huì)新聞中心，金融界代表經(jīng)常成為中外記者圍追堵截的對(duì)象。
長(zhǎng)風(fēng)幾萬(wàn)里，飛度千重關(guān)。黨的十七大閉幕以來(lái)，金融改革的新消息接踵而至：１０月２４日，國(guó)務(wù)院第１９４次常務(wù)會(huì)議要求進(jìn)一步推進(jìn)金融體制改革；中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的股份制改造方案正加緊論證；政策性銀行的改革步伐加快……
只有開(kāi)放兼容，國(guó)家才能富強(qiáng)
進(jìn)出口貿(mào)易總額年均增長(zhǎng)近３０％，穩(wěn)居世界第三；外商直接投資在結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)，總額仍居發(fā)展中國(guó)家第一；外匯儲(chǔ)備突破１．４萬(wàn)億美元；對(duì)外直接投資躍居發(fā)展中國(guó)家首位——
這幾個(gè)涉外經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化，充分顯示了過(guò)去５年我國(guó)以開(kāi)放促發(fā)展的成就，昭示著開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)邁入新的階段。
２００１年１２月１１日，中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織，成為其第１４３個(gè)成員。按照加入世貿(mào)組織的承諾，我國(guó)關(guān)稅將大幅降低，大多數(shù)非關(guān)稅措施將被取消，銀行、保險(xiǎn)、證券等重要服務(wù)業(yè)享有的過(guò)渡期將在２００６年底逐步結(jié)束……
中國(guó)能否成功應(yīng)對(duì)入世的挑戰(zhàn)，不少人手心里捏了把汗。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化尤其是入世帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，黨中央、國(guó)務(wù)院運(yùn)籌帷幄，沉著應(yīng)對(duì)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，按照互利共贏的原則，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平。
“下大力氣抓好對(duì)外開(kāi)放”“提高對(duì)外開(kāi)放水平”“繼續(xù)推進(jìn)涉及對(duì)外開(kāi)放的改革”“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放”……閱讀２００次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的有關(guān)報(bào)道，“對(duì)外開(kāi)放”無(wú)疑是出現(xiàn)頻率較高的“關(guān)鍵詞”之一。
以開(kāi)放促改革促發(fā)展。從討論企業(yè)所得稅法草案到審議外資銀行管理?xiàng)l例草案，從降低關(guān)稅稅率到開(kāi)放更多行業(yè)和領(lǐng)域，從引導(dǎo)外資產(chǎn)業(yè)投向到優(yōu)化開(kāi)放地區(qū)布局，從優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)到努力促進(jìn)貿(mào)易平衡，從發(fā)展和改善多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系到積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，從多次研究匯率形成機(jī)制改革到研究制訂后過(guò)渡期關(guān)鍵領(lǐng)域和行業(yè)的應(yīng)對(duì)方案，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議做出一系列決策，加速了相關(guān)領(lǐng)域的改革和開(kāi)放。
在進(jìn)一步的對(duì)外開(kāi)放中，中國(guó)企業(yè)不僅沒(méi)有在競(jìng)爭(zhēng)中垮掉，而且活力大增、實(shí)力更強(qiáng)：２００６年全國(guó)國(guó)有企業(yè)銷(xiāo)售收入比２００３年增長(zhǎng)５０％以上，利潤(rùn)年均增長(zhǎng)３５％以上。汽車(chē)、銀行等入世前曾經(jīng)讓人憂心忡忡的行業(yè)在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)壯大，縮小了與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。
在進(jìn)一步的對(duì)外開(kāi)放中，聯(lián)想、海爾、華為等一批中國(guó)企業(yè)加快“走出去”步伐，在境外紛紛建立研發(fā)中心和工業(yè)集聚區(qū)。我國(guó)還與東盟、智利、巴基斯坦等簽署和實(shí)施“自貿(mào)協(xié)定”，建設(shè)１２個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。
在進(jìn)一步的對(duì)外開(kāi)放中，我國(guó)利用外資不再“來(lái)者不拒”，而是引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。２００３年至２００６年，我國(guó)利用外資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)累計(jì)利用外資６０３億美元，服務(wù)業(yè)利用外資的速度超過(guò)外資利用的平均增速。
在進(jìn)一步的對(duì)外開(kāi)放中，我國(guó)平均關(guān)稅水平大幅降低，彩電、冰箱、洗衣機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等消費(fèi)品價(jià)格不斷下降，超市貨架上“舶來(lái)品”琳瑯滿目。如今，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)商品極大豐富，普通百姓出國(guó)旅游想帶回件禮物都成了件難事。
在進(jìn)一步的對(duì)外開(kāi)放中，中國(guó)的國(guó)際地位和影響力發(fā)生了深刻變化。從中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話到中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話，從中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制到中國(guó)東盟“１０＋１”合作機(jī)制，一系列對(duì)話機(jī)制紛紛建立。在許多國(guó)際場(chǎng)合，中國(guó)已成為國(guó)際規(guī)則的重要參與制訂者，在國(guó)際事務(wù)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的話語(yǔ)權(quán)大大增加。
在進(jìn)一步的對(duì)外開(kāi)放中，快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)也推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，促進(jìn)了互利共贏。許多外資企業(yè)在中國(guó)賺到了豐厚的利潤(rùn)，眾多國(guó)家百姓因中國(guó)產(chǎn)品受益。僅２００６年在華運(yùn)營(yíng)的美資企業(yè)就實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入１２００億美元左右。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率為１３％。
“只有開(kāi)放兼容，國(guó)家才能富強(qiáng)。”２００７年１１月１９日，溫家寶總理在新加坡國(guó)立大學(xué)演講時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放是長(zhǎng)期的、全面的、互利的，我們將堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，在更高水平上參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，著力解決目前形勢(shì)下對(duì)外開(kāi)放遇到的新問(wèn)題。
國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，在看到成績(jī)的同時(shí)，更要清醒認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題和差距，要有憂患意識(shí)。在前進(jìn)路上，還有不少影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙和弊端需要革除，還有不少深層次矛盾需要攻堅(jiān)，還將面臨日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，還將面臨各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，改革開(kāi)放任重道遠(yuǎn)。
人們有理由相信，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們的強(qiáng)國(guó)之路必將越走越寬廣，神州大地必將煥發(fā)出更大的生機(jī)和活力。（本稿執(zhí)筆：孫杰、李斌、張旭東）
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議（2007年）
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議由總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、秘書(shū)長(zhǎng)組成，由總理召集和主持。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：（一）討論決定國(guó)務(wù)院工作中的重要事項(xiàng)；（二）討論法律草案、審議行政法規(guī)草案；（三）通報(bào)和討論國(guó)務(wù)院其他事項(xiàng)。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議一般每月召開(kāi)三次，如有需要可臨時(shí)召開(kāi)。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
——————《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》
 2007年
|
時(shí) 間
|
主 要 內(nèi) 容
|
|
2007-12-11
|
研究促進(jìn)節(jié)約集約用地和依法嚴(yán)格管理農(nóng)村集體建設(shè)用地，批準(zhǔn)2007年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目和人選。>>> |
|
2007-12-07
|
研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，聽(tīng)取湖南省鳳凰縣堤溪沱江大橋坍塌事故調(diào)查處理情況匯報(bào)，審議并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法>的決定（草案）》和《職工帶薪年休假條例（草案）》。>>> |
|
2007-11-28
|
研究部署促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展工作，討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法（草案）》，審議并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例（草案）》。>>> |
|
2007-11-14
|
研究部署穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)和保障困難群眾生活工作。>>> |
|
2007-10-31
|
討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)食品安全法（草案）》，審議并原則通過(guò)《綜合交通網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》。>>> |
|
2007-10-24
|
研究部署第四季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。>>> |
|
2007-09-26
|
討論并原則通過(guò)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》，決定取消和調(diào)整186項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。>>> |
|
2007-09-19
|
研究促進(jìn)油料生產(chǎn)和奶業(yè)發(fā)展工作。>>> |
|
2007-09-12
|
聽(tīng)取2010年上海世界博覽會(huì)籌辦情況匯報(bào)，研究加快新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。>>> |
|
2007-08-29
|
研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，審議并原則通過(guò)《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例（草案）》。>>> |
|
2007-08-22
|
研究做好城市飲用水安全保障工作。>>> |
|
2007-08-15
|
研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作。>>> |
|
2007-08-01
|
討論并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》，研究調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的有關(guān)政策。>>> |
|
2007-07-25
|
研究部署促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展和穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)工作。>>> |
|
2007-07-25
|
研究加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，審議并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定（草案）》。>>> |
|
2007-07-11
|
研究部署當(dāng)前節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化工作，討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法（修訂草案）》。>>> |
|
2007-07-04
|
會(huì)議聽(tīng)取了審計(jì)署關(guān)于2006年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題初步整改情況的匯報(bào)，發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、民航總局、三峽辦等就本部門(mén)及所屬單位存在的問(wèn)題和整改情況作了檢查和匯報(bào)。>>> |
|
2007-06-20
|
聽(tīng)取山西“黑磚窯”事件調(diào)查處理初步情況的匯報(bào)，研究退耕還林有關(guān)工作。>>> |
|
2007-06-13
|
研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的突出問(wèn)題，討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)律師法（修訂草案）》。>>> |
|
2007-06-07
|
審議并原則通過(guò)《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》。>>> |
|
2007-05-30
|
審議并決定頒布《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》。>>> |
|
2007-05-30
|
研究部署試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作。>>> |
|
2007-05-23
|
研究部署在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度工作，審議并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例（草案）》。>>> |
|
2007-04-25
|
研究部署加強(qiáng)節(jié)能減排工作，聽(tīng)取2007年上海世界特殊奧運(yùn)會(huì)籌備工作匯報(bào)。>>> |
|
2007-04-18
|
分析一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。>>> |
|
2007-04-04
|
研究部署啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，審議并原則通過(guò)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例（草案）》。>>> |
|
2007-03-28
|
審議并原則通過(guò)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（草案）》、《中華人民共和國(guó)水文條例（草案）》和《中華人民共和國(guó)船員條例（草案）》。>>> |
|
2007-03-21
|
審議并原則通過(guò)《人體器官移植條例（草案）》。>>> |
|
2007-03-21
|
討論并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院2007年工作要點(diǎn)》和《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》。>>> |
|
2007-02-14
|
審議并原則通過(guò)《殘疾人就業(yè)條例（草案）》、《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例（草案）》和《國(guó)家自然科學(xué)基金條例（草案）》。>>> |
|
2007-02-07
|
討論并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，審議并原則通過(guò)《期貨交易管理?xiàng)l例（修訂草案）》。>>> |
|
2007-01-24
|
聽(tīng)取監(jiān)察部關(guān)于國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局原局長(zhǎng)鄭筱萸嚴(yán)重違紀(jì)違法案件調(diào)查情況匯報(bào)，對(duì)進(jìn)一步查處案件提出了明確要求，對(duì)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管和政府廉政建設(shè)作出了部署。>>> |
|
2007-01-17
|
討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法（修訂草案）》，審議并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例（草案）》，批準(zhǔn)2006年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目和人選。 >>> |
|
2007-01-10
|
討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法（草案）》，同意進(jìn)一步擴(kuò)大香港人民幣業(yè)務(wù)。>>> |
2006年 2005年 2004年 2003年
|
