溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
討論并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》
研究調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的有關(guān)政策
國(guó)務(wù)院總理溫家寶1日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》，研究調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的有關(guān)政策。
會(huì)議認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)城市住宅建設(shè)快速發(fā)展，城市居民住房條件得到較大改善。但城市廉租住房制度建設(shè)相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)適用住房制度不夠完善，部分城市低收入家庭住房還比較困難。要把解決城市低收入家庭住房困難作為住房建設(shè)和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)，加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。
會(huì)議指出，廉租住房制度的基本政策框架是，為住房困難的低保家庭和無(wú)力購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼或提供廉租住房。要著重做好以下工作：（一）擴(kuò)大保障范圍。“十一五”期末，廉租住房制度保障范圍要由城市最低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。（二）各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，統(tǒng)籌研究、合理確定廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)。（三）努力增加廉租住房房源。采取政府新建、收購(gòu)、改建及社會(huì)捐贈(zèng)等方式多渠道籌集房源，積極發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。（四）確保保障資金來(lái)源。各地要將廉租住房保障資金納入年度財(cái)政預(yù)算，提高土地出讓凈收益和公積金凈收益用于廉租住房保障資金的比例。中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)給予專項(xiàng)支持。（五）落實(shí)用地政策。對(duì)廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥，在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排。（六）規(guī)范住房供應(yīng)管理，完善申請(qǐng)、審核、公示和退出制度。
會(huì)議要求，在加快建立健全廉租住房制度的同時(shí)，要規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理制度，嚴(yán)格審查購(gòu)房者資格，合理確定住房標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格上市交易管理，加強(qiáng)單位集資合作建房管理。要加快棚戶區(qū)改造，推進(jìn)舊住宅區(qū)綜合整治，逐步改善外來(lái)務(wù)工人員居住條件。解決城市低收入家庭住房困難是各級(jí)人民政府尤其是城市人民政府的重要職責(zé)，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。
會(huì)議指出，我國(guó)企業(yè)退休人員有四千多萬(wàn)人，他們?yōu)閲?guó)家建設(shè)作出過(guò)重要貢獻(xiàn)。妥善解決他們的退休待遇，讓他們安度晚年，是政府的重要職責(zé)。近些年來(lái)，黨和政府高度重視企業(yè)退休人員基本生活保障問(wèn)題。自2005年起，國(guó)家連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。這項(xiàng)政策受到廣大企業(yè)退休人員和社會(huì)各方面的普遍歡迎。會(huì)議要求各地區(qū)各部門(mén)按照國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的方案，抓緊落實(shí)2007年提高養(yǎng)老金的工作，務(wù)必在8月底前將增加的養(yǎng)老金發(fā)放到企業(yè)退休人員手中。
會(huì)議認(rèn)為，盡管?chē)?guó)家連續(xù)多次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，但目前這部分人員收入水平仍然較低。為進(jìn)一步緩解收入差距的矛盾，國(guó)務(wù)院決定，2008-2010年連續(xù)三年繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高幅度高于前三年的水平，并繼續(xù)向有高級(jí)職稱的企業(yè)退休科技人員以及退休早、基本養(yǎng)老金相對(duì)偏低的人員傾斜。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要周密部署，精心組織，加強(qiáng)基金征繳，加大財(cái)政投入，把工作做細(xì)，把好事辦好，確保調(diào)整政策落實(shí)到位，嚴(yán)防產(chǎn)生新的拖欠。要建立和完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，積極發(fā)展企業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)，形成提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金總體水平的長(zhǎng)效機(jī)制。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
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溫家寶主持召開(kāi)常務(wù)會(huì)研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作突出問(wèn)題
國(guó)務(wù)院總理溫家寶13日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的突出問(wèn)題，討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)律師法（修訂草案）》。
會(huì)議認(rèn)為，今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定，工業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善，財(cái)政收入持續(xù)大幅增長(zhǎng)，市場(chǎng)銷(xiāo)售更加旺盛，改革開(kāi)放有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入明顯增加，就業(yè)人員增多，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。實(shí)踐證明，中央實(shí)行的方針政策和一系列調(diào)控措施是正確的、有效的。會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題主要是：工業(yè)增長(zhǎng)偏快，外貿(mào)順差過(guò)大，投資增速繼續(xù)在高位運(yùn)行，流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題依然突出，價(jià)格上漲壓力加大，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻。對(duì)這些問(wèn)題必須高度重視，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，有效防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱。
陽(yáng)光政策新走向:988萬(wàn)低收入家庭如何解決住房難
全國(guó)廉租房制度保障家庭統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)截至２００６年底，建設(shè)部提供。（單位：戶） 倪光輝制
截至２００６年底，全國(guó)共有２６．８萬(wàn)戶家庭通過(guò)租金補(bǔ)貼和實(shí)物配租等方式解決了住房困難。然而，全國(guó)人均住房面積在１０平方米以下的低保家庭有４００萬(wàn)戶，如果擴(kuò)大到低收入家庭，總共有近９８８萬(wàn)戶。
各地創(chuàng)新廉租房管理方式 讓更多低收入家庭受益
6月27日，下崗工人、宜豐縣流源社區(qū)居民羅理林（右一）等20人領(lǐng)到了廉租住房鑰匙。 當(dāng)日，江西宜豐縣委、縣政府舉行2007年經(jīng)濟(jì)適用房首次搖號(hào)暨廉租住房配租活動(dòng)。120套（均價(jià)每平方米736元）經(jīng)濟(jì)適用房和20套（每月每平方米1.5元）廉租房被分配到該縣中低收入和貧困居民的手中。 新華社記者 宋振平 攝
近年來(lái)，天津先后推出廉租房、經(jīng)濟(jì)租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房、最低收入租房補(bǔ)貼、公房租金核減五項(xiàng)住房保障政策，截至今年２月底，全市已有５．１萬(wàn)多戶中低收入家庭因此改善了居住條件。迄今，廉租房建設(shè)面積４８萬(wàn)平方米，共７２８２套。
建設(shè)部通報(bào)各地落實(shí)住房建設(shè)規(guī)劃工作的最新進(jìn)展
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]37號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房建設(shè)規(guī)劃工作的通知》（建住房電[2006]145號(hào)）的有關(guān)要求，各級(jí)地方政府重視住房建設(shè)規(guī)劃工作，及時(shí)進(jìn)行了安排部署，做了大量工作，取得了階段性成效，但同時(shí)還存在一些問(wèn)題。
積極推進(jìn)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。截至2006年底，全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為18649萬(wàn)人，比上年同期增加1162萬(wàn)人，增長(zhǎng)6.64%。
確保養(yǎng)老金發(fā)放成果進(jìn)一步鞏固。2006年，全國(guó)共發(fā)放養(yǎng)老金5011億元，在離退休人員不斷增加，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平較大幅度提高的情況下，已連續(xù)36個(gè)月實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老金發(fā)放無(wú)當(dāng)期拖欠。
財(cái)政補(bǔ)助179億元 3966萬(wàn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上漲
由于一些歷史原因和制度因素，我國(guó)企業(yè)退休人員與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平存在一定差距。特別是在退休比較早、技術(shù)職稱比較高的人員身上，差距更加明顯。去年６月，國(guó)家出臺(tái)政策，明確企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金三年連調(diào)，企業(yè)先于機(jī)關(guān)事業(yè)單位。去年組織的是２００５、２００６年兩年的調(diào)整，增長(zhǎng)幅度是歷年來(lái)最高。其中６６．９萬(wàn)名具有高級(jí)職稱的企業(yè)退休人員享受到傾斜政策，調(diào)整后其人均月養(yǎng)老金水平從過(guò)去的９２４元增加到１１７２元。
