要消除誤讀，更要形成合力
——“普法宣傳日”里關(guān)于貫徹《勞動(dòng)合同法》的思考
12月4日是一年一度的“普法宣傳日”。
清晨的北京，寒風(fēng)襲人，但李光華和母親卻早早趕到工人體育館北門外廣場(chǎng)———他們是沖著中華全國(guó)總工會(huì)和北京市總工會(huì)在這里舉行的“學(xué)習(xí)貫徹《勞動(dòng)合同法》構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”法律咨詢會(huì)來(lái)的。
此時(shí)，距活動(dòng)預(yù)定的正式啟動(dòng)時(shí)間9∶30還有一個(gè)小時(shí)，但偌大的廣場(chǎng)上已到處都是人。從大伙充滿期待甚至有些著急的眼神中，不難體會(huì)出，將于2008年1月1日施行的《勞動(dòng)合同法》正牽動(dòng)著許許多多人的心。
記者跟蹤采訪了持續(xù)近一上午的宣傳咨詢活動(dòng)后，發(fā)現(xiàn)有不少現(xiàn)象值得關(guān)注和深思。勞動(dòng)者權(quán)益意識(shí)令人驚喜
“我在單位干了9年，根據(jù)約定，勞動(dòng)合同12月31日才到期，可單位11月底就通知我，這個(gè)月干滿就不續(xù)聘了。請(qǐng)問(wèn)單位這樣做是不是違法？我該怎么辦？”
“我在企業(yè)工作了7年，節(jié)假日從來(lái)沒(méi)有休息過(guò)。我如何跟企業(yè)要節(jié)假日的補(bǔ)償工資？”
……
在廣場(chǎng)兩側(cè)一字排開的12個(gè)咨詢臺(tái)前，團(tuán)團(tuán)圍滿了人。整整一上午，咨詢?nèi)藛T們幾乎沒(méi)有歇著的時(shí)候。
“盡管有些累，但我覺(jué)得很欣慰，因?yàn)閯趧?dòng)者的法律意識(shí)、權(quán)益意識(shí)明顯增強(qiáng)了。”著名勞動(dòng)法學(xué)專家、中國(guó)人民大學(xué)教授關(guān)懷興奮地說(shuō)，這意味著《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施有著較好的基礎(chǔ)。
不過(guò)，多位擔(dān)任咨詢?nèi)藛T的法律專家在接受記者采訪時(shí)也表示，咨詢者們反映的情況很難讓人輕松起來(lái)，“《勞動(dòng)法》實(shí)施已經(jīng)10多年了，但明顯違反法律的用工行為普遍存在?！庇绕渲档藐P(guān)注的是，許多勞動(dòng)者明知自己的權(quán)益受到侵害，但在一職難求的現(xiàn)實(shí)面前，只能忍氣吞聲。
“勞動(dòng)者對(duì)《勞動(dòng)合同法》寄予很高的期望，這反映出現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)還有諸多不完善之處?！比偡深檰?wèn)委員會(huì)委員姜俊祿認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》在制度安排上對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)更加有力和全面，但落到實(shí)處才是關(guān)鍵所在，因此，在法律出臺(tái)之后，社會(huì)有關(guān)各方應(yīng)該把力量集中到如何確保法律不折不扣地得到貫徹落實(shí)上。用人單位的正確理解至關(guān)重要
與勞動(dòng)者相比，用人單位對(duì)咨詢會(huì)踴躍參加的熱情絲毫不弱。在咨詢會(huì)上，記者發(fā)現(xiàn)，用人單位的代表不在少數(shù)。
張力是一家制造業(yè)企業(yè)的人力資源部經(jīng)理，他拿著剛剛領(lǐng)到的宣傳資料說(shuō)：“我這次主要是來(lái)學(xué)習(xí)的，回去準(zhǔn)備查漏補(bǔ)缺，看看我們的用工制度中有哪些與《勞動(dòng)合同法》不相符的，可以及時(shí)改正?！?/p>
在“勞動(dòng)合同”咨詢臺(tái)前，一位不愿透露姓名、單位的年輕人，直接將一張紙條遞到北京大學(xué)教授葉靜漪手里，上面寫著早就準(zhǔn)備好的問(wèn)題：“按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，員工的連續(xù)工齡如何計(jì)算？”“與員工簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同后，如果這個(gè)員工的工作崗位因?yàn)槠髽I(yè)改革不存在了，能否與員工解除勞動(dòng)合同”……
不難看出，與勞動(dòng)者的關(guān)注點(diǎn)明顯不同，用人單位更感興趣的是能夠既不違反法律又能降低用工成本。
“這完全可以理解?！比~靜漪表示，正因如此，加大對(duì)《勞動(dòng)合同法》的宣傳，消除各種誤讀誤解尤為緊迫?！坝萌藛挝荒芊裾_理解，對(duì)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施十分重要，因?yàn)檫@部法律對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，是通過(guò)規(guī)范用工行為、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而非像一些人錯(cuò)誤理解的一味向勞動(dòng)者傾斜?！?/p>
也有專家指出，近段時(shí)間一些用人單位為規(guī)避《勞動(dòng)合同法》，不惜冒著違反現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)之“險(xiǎn)”，要求職工辭職、重簽勞動(dòng)合同或轉(zhuǎn)為勞務(wù)合同等，這不只是缺乏企業(yè)社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)，更反映出一些企業(yè)連最基本的法律意識(shí)都沒(méi)有?！柏瀼亍秳趧?dòng)合同法》，光靠勞動(dòng)者‘一個(gè)巴掌拍不響”，用人單位是不可缺少的關(guān)鍵一方，必須強(qiáng)化他們的法律意識(shí)和法律責(zé)任。”應(yīng)從思想深處挖除舊觀念這一根源
“我愛(ài)人在廠里整整干了12年，一直都沒(méi)有簽勞動(dòng)合同，也沒(méi)有休息日，廠里還不給上保險(xiǎn)，該找誰(shuí)維權(quán)？”
“有沒(méi)有向所在企業(yè)工會(huì)或上級(jí)工會(huì)反映過(guò)？”
“反映了，不過(guò)對(duì)我們這樣的臨時(shí)工，似乎都不怎么管?！?/p>
……
聽了咨詢者與咨詢?nèi)藛T這段對(duì)話，北京市總工會(huì)黨組書記、副主席張建民立即叮囑市總工作人員將這位職工的聯(lián)系方式記下來(lái)，馬上與用人單位工會(huì)協(xié)調(diào)溝通。
“這說(shuō)明我們?cè)S多人的觀念還很陳舊?！睆埥裾f(shuō)，隨著《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，無(wú)論何種用工形式，都應(yīng)該依法簽訂勞動(dòng)合同，而幫助和指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同，工會(huì)肩負(fù)著重要責(zé)任。因此，如何適應(yīng)法律法規(guī)的要求，盡快轉(zhuǎn)變用工觀念，不只是用人單位、勞動(dòng)者的問(wèn)題，也對(duì)工會(huì)提出要求。
采訪中，許多勞動(dòng)法律專業(yè)人士都表示，雖然觀念給人的感覺(jué)很抽象，但確確實(shí)實(shí)是實(shí)施《勞動(dòng)合同法》不可忽視的阻礙，特別是糾正一些用人單位以不規(guī)范用工降低勞動(dòng)力成本的習(xí)慣，必須從思想深處挖除舊觀念這一根源。（王嬌萍 于宛尼）
勞動(dòng)合同法解讀:單位須將1份合同文本交員工持有
發(fā)生勞動(dòng)糾紛，對(duì)企業(yè)有利時(shí)，企業(yè)就說(shuō)簽訂了合同，拿出的甚至是“增添了內(nèi)容”的合同文本；而不利時(shí)則咬定沒(méi)有簽，反正職工手上沒(méi)有合同。此類讓職工“啞巴吃黃連”的事情，今后在廣州市將面臨絕跡。記者今天從該市勞動(dòng)部門獲悉，廣州新版勞動(dòng)合同示范文本已經(jīng)開始在全市推行。新版勞動(dòng)合同明確，“用人單位必須將合同文本中的一份交由員工持有”，員工拿不到勞動(dòng)合同可索要雙倍工資。
勞動(dòng)合同法解讀：企業(yè)讓勞動(dòng)者的工齡"歸零"違法
勞動(dòng)合同法施行前，用人單位能否解除或者終止勞動(dòng)合同？有些企業(yè)采取辭退員工或者要求員工辭職等做法，讓員工的工齡“歸零”，這種做法是否違反法律規(guī)定？勞動(dòng)合同法關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定,是否會(huì)導(dǎo)致用人單位的用工制度僵化？勞動(dòng)合同法施行前后，勞動(dòng)合同和勞動(dòng)關(guān)系如何銜接？在勞動(dòng)合同法即將實(shí)施之際，社會(huì)各界對(duì)上述問(wèn)題十分關(guān)注。
勞動(dòng)合同法規(guī)定：僅兩種情況勞動(dòng)者需承擔(dān)違約金
當(dāng)前，一些用人單位與勞動(dòng)者約定在勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同時(shí)必須支付明顯過(guò)高的違約金，變相剝奪了勞動(dòng)者依法解除勞動(dòng)合同的權(quán)利。近日通過(guò)的勞動(dòng)合同法完善了違約金規(guī)定，以維護(hù)勞動(dòng)者擇業(yè)自由和勞動(dòng)力合理流動(dòng)。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法
（2007年6月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)）
目 錄
第一章 總 則
第二章 勞動(dòng)合同的訂立
第三章 勞動(dòng)合同的履行和變更
第四章 勞動(dòng)合同的解除和終止
第五章 特別規(guī)定
第一節(jié) 集體合同
第二節(jié) 勞務(wù)派遣
第三節(jié) 非全日制用工
第六章 監(jiān)督檢查
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，制定本法。
第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行。
