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中國農(nóng)業(yè)銀行提出股改思路:整體改制 擇機上市
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年05月23日   來源:新華社

    新華社北京5月23日電(記者 張建平)中國農(nóng)業(yè)銀行股份制改革的具體方案目前仍在緊張論證中;農(nóng)業(yè)銀行改革的路徑可以有不同選擇,但比較起來,還是“整體改制,擇機上市”比較穩(wěn)妥,更符合實際。

    中國農(nóng)業(yè)銀行研究室主任李志成在23日接受媒體記者采訪時作了上述表示。

    據(jù)李志成介紹,農(nóng)業(yè)銀行23日上午就有關報道向中國人民銀行有關負責人進行了核實。這位負責人表示,人民銀行從未向國務院報送有關農(nóng)業(yè)銀行的股改方案;所謂農(nóng)行“按省分拆”的報道,完全是沒有任何根據(jù)的。

    近日,有報道說,人民銀行提出了農(nóng)業(yè)銀行股份制改革的“分拆方案”,主要內(nèi)容是“取消現(xiàn)設于北京的農(nóng)行總行,以省為單位設立總行,將農(nóng)行地方化?!?/p>

    李志成表示,農(nóng)業(yè)銀行是最后一家尚未實施財務重組和股份化改造的國有商業(yè)銀行,農(nóng)業(yè)銀行改革受到社會各界和海外金融機構的廣泛關注。由于信息來源有限,及對農(nóng)行歷史沿革和現(xiàn)實情況不夠了解,近期一些媒體上刊登的有關農(nóng)業(yè)銀行改革的報道有部分與事實不符,有些報道甚至完全是作者的主觀推斷?!斑@些報道已經(jīng)對農(nóng)業(yè)銀行的穩(wěn)定和業(yè)務經(jīng)營造成很大的負面影響,是極不負責任的做法。”

    李志成說,農(nóng)業(yè)銀行是我國目前網(wǎng)點最多、員工最多、網(wǎng)絡覆蓋面最廣的國有商業(yè)銀行,國內(nèi)總資產(chǎn)已超過5萬億元,列同業(yè)第二位。“對如此龐大的系統(tǒng)進行分拆是很難操作的,潛在風險不可低估?!?/p>

    李志成認為,整體改制符合世界銀行業(yè)發(fā)展大趨勢,也有利于保持農(nóng)業(yè)銀行固有的規(guī)模經(jīng)濟和溝通城鄉(xiāng)、系統(tǒng)聯(lián)動的優(yōu)勢,從而在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌資金、業(yè)務、機構和人員等資源配置,更好地適應城鄉(xiāng)經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展和新農(nóng)村建設的需要。

    “整體改制也有利于與農(nóng)村金融體系改革統(tǒng)籌考慮?!崩钪境烧f,其他國有商業(yè)銀行撤出部分縣域市場后,農(nóng)業(yè)銀行已責無旁貸地成為縣域商業(yè)金融主渠道。在尊重農(nóng)村金融體系現(xiàn)實格局的前提下,應充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行在縣域商業(yè)金融的基礎作用,通過改革進一步拓寬和增強農(nóng)業(yè)銀行的支農(nóng)功能。

    李志成說,農(nóng)業(yè)銀行整體改制還有利于國家扶持與農(nóng)業(yè)銀行自身努力相結合。為最大限度減輕國家負擔,農(nóng)業(yè)銀行要在控制風險前提下努力增加盈利,加快消化歷史包袱的進度,爭取在盡可能短時間內(nèi)用未來收益償付改制成本。(完)

農(nóng)業(yè)銀行:股改分拆方案存在較大操作風險

    新華社北京5月23日電(記者張建平)關于中國農(nóng)業(yè)銀行股份制改革省域分拆的設想,完全是個人觀點;從實際情況來看,省域分拆的可操作性存在較大風險。中國農(nóng)業(yè)銀行研究室主任李志成23日就近期有關農(nóng)業(yè)銀行“按省分拆”股份制改革方案等報道接受媒體集體采訪時作上述表示。

    李志成認為,這種風險主要體現(xiàn)在幾個方面:削弱政府調(diào)控農(nóng)村金融的能力;加劇農(nóng)業(yè)銀行局部地區(qū)經(jīng)營風險的集聚;削弱農(nóng)業(yè)銀行的整體競爭優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展能力。分拆后,農(nóng)行現(xiàn)有系統(tǒng)性資源的價值、統(tǒng)一品牌的影響力和系統(tǒng)性產(chǎn)品的功能大打折扣,信息管理、資金清算和業(yè)務運營重新回到條塊分割的狀態(tài);各省農(nóng)行之間,無論是系統(tǒng)性資源的共用,品牌共享,還是產(chǎn)品和業(yè)務代理,以及聯(lián)合為客戶提供服務,都可能發(fā)生大量關聯(lián)交易。

    李志成說,與其他三家大的國有控股商業(yè)銀行相比,由于歷史上專業(yè)分工以為“三農(nóng)”服務為主,因此,農(nóng)業(yè)銀行股份制改革的背景比較特殊,情況更復雜,面臨的困難更多。綜合來看,農(nóng)業(yè)銀行股份制改革的特殊性主要體現(xiàn)在幾個方面。

    政策性負擔重。到去年底,農(nóng)行政策性貸款余額高達4140億元,其中不良貸款合計3490億元,占全部不良貸款的47.2%;由于歷史上主要服務于弱勢的產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和群體,農(nóng)行付出了沉重的改革和轉(zhuǎn)型成本;農(nóng)行點多、面廣、戰(zhàn)線長,機構人員包袱重。

    更重要的是,農(nóng)業(yè)銀行是目前唯一在全國每個縣市都設有分支機構的大商業(yè)銀行。除政策性支農(nóng)業(yè)務外,農(nóng)行還擔負著支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、縣域中小企業(yè)、農(nóng)村流通體系建設、特色資源開發(fā)、信貸扶貧和農(nóng)村消費信貸等方面的支農(nóng)任務,是縣域商業(yè)性金融的主渠道。

    “從這個意義上講,農(nóng)行的改革關系到國有商業(yè)銀行改革和農(nóng)村金融體制改革的成敗。國家對農(nóng)行改革一直特別重視和審慎,要求必須在農(nóng)村金融體制改革大框架中對各種可行的思路反復進行比較論證,以求穩(wěn)妥實施?!崩钪境烧f。(完)

 
 
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