新華社北京１月１８日電（記者 張建平）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席劉明康在銀監(jiān)會２００６年工作會議上表示，今年將出臺《大型國有控股商業(yè)銀行股份制改革公司治理改革與監(jiān)管指引》，以引導改制銀行著力更深層次的內(nèi)部改革。
劉明康說，繼續(xù)穩(wěn)步推進銀行業(yè)改革是銀監(jiān)系統(tǒng)今年的一項重要工作。國有商業(yè)銀行中的改制銀行要逐步建立以市值增長為目標、客戶為中心的發(fā)展戰(zhàn)略和市場定位，加快落實與戰(zhàn)略投資者的合作協(xié)議，推進合作成果和引進技術的轉(zhuǎn)化。要推進以深化農(nóng)村信用社改革為重點的農(nóng)村金融改革，改進法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，改革并完善薪酬分配制度。盡快批復郵政儲蓄銀行籌建方案，確保年內(nèi)各級郵政儲蓄銀行機構(gòu)組建到位，正式對外掛牌。研究解決資產(chǎn)管理公司發(fā)展中有關問題，積極鼓勵符合條件的企業(yè)集團設立財務公司，支持有實力的中資汽車企業(yè)設立汽車金融公司。
在談到金融創(chuàng)新時，劉明康提出，繼續(xù)引導銀行業(yè)金融機構(gòu)認真落實《銀行開展小企業(yè)貸款業(yè)務指導意見》，積極開展小企業(yè)貸款業(yè)務。完善汽車貸款管理辦法和房地產(chǎn)貸款風險管理指引，支持面向一般客戶的消費類產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，滿足廣大公眾需求。引導商業(yè)銀行重視和拓展低風險、低資本消耗及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務，推動擴大咨詢服務類、投資融資類，及金融衍生產(chǎn)品交易類等高技術含量、高附加值中間服務的業(yè)務量。研究穩(wěn)步推進金融業(yè)綜合經(jīng)營試點的措施，選擇有條件的銀行開展綜合化經(jīng)營試點。
劉明康認為，今年防范化解銀行風險，要做好四項工作：防止不良貸款反彈，根據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量分類，增強不良貸款監(jiān)管的針對性；密切關注和防范產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)能過剩壓縮過程中的新增風險，重點關注限制類行業(yè)企業(yè)淘汰和大額集團客戶授信，及時發(fā)現(xiàn)、提示、控制和化解潛在風險；繼續(xù)把降低案件發(fā)生率和提高案件成功堵截率作為目標，深入開展案件治理專項活動，強化問責制，加大對違法違規(guī)等案件及其責任人的查處追究力度，嚴厲打擊金融犯罪活動；扎實推進高風險機構(gòu)風險處置，加快非銀行金融機構(gòu)歷史風險化解和高風險機構(gòu)處置步伐，推進建立存款保險制度。
劉明康表示，銀監(jiān)會還將及時發(fā)布《中國銀行業(yè)對外開放白皮書》，適時修訂《外資金融機構(gòu)管理條例》和《外資金融機構(gòu)管理條例實施細則》等監(jiān)管法規(guī)，全面清理外資銀行監(jiān)管政策。在堅持審慎監(jiān)管措施、防范風險基礎上，盡量統(tǒng)一中外資銀行的監(jiān)管政策和要求,努力建立中外資銀行平等競爭、共同發(fā)展的監(jiān)管環(huán)境，實現(xiàn)中外資銀行互利雙贏。（完）
