日前，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席唐雙寧應(yīng)邀參加了湖北省政府組織召開(kāi)的全省城市商業(yè)銀行工作會(huì)議并發(fā)表講話。他強(qiáng)調(diào)，城市商業(yè)銀行應(yīng)抓住機(jī)遇，跟進(jìn)措施，盡快消化和處置不良資產(chǎn)，力爭(zhēng)早日達(dá)到監(jiān)管要求。銀監(jiān)會(huì)將針對(duì)城市商業(yè)銀行發(fā)展不平衡的狀況，加大對(duì)城市商業(yè)銀行分類監(jiān)管的力度。
唐雙寧對(duì)湖北省各級(jí)政府和監(jiān)管部門為處置城市商業(yè)銀行歷史風(fēng)險(xiǎn)所做的工作給予了充分肯定，并簡(jiǎn)要回顧了中國(guó)金融業(yè)改革的歷史，分析了當(dāng)前銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總體狀況。唐雙寧指出，截至今年9月末，全國(guó)城市商業(yè)銀行資產(chǎn)總額為1.9萬(wàn)億元，所有者權(quán)益 693億元；按照貸款五級(jí)分類，不良貸款余額為1027億元，平均不良貸款率 9.7％，平均資本充足率2.7％。發(fā)展不平衡是城市商業(yè)銀行面臨的主要問(wèn)題，部分發(fā)展好的城市商業(yè)銀行已經(jīng)成功引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者甚至實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，正向精品銀行的方向積極發(fā)展，但消化和處置不良資產(chǎn)、改善經(jīng)營(yíng)狀況仍是當(dāng)前部分城市商業(yè)銀行的主要矛盾。除此之外，當(dāng)前城市商業(yè)銀行還存在以下問(wèn)題，一是風(fēng)險(xiǎn)在行際間分布不平衡，總體上仍然較高，目前全國(guó)城市商業(yè)銀行平均不良貸款率接近10%，平均資本充足率不到3％，而其中有些行已達(dá)到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，反襯出另一部分行距離監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)；二是法人治理不完善。目前總體上看城市商業(yè)銀行只是在形式上搭建了法人治理架構(gòu)，法人治理作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮；三是高素質(zhì)人才缺乏。由于多方面的制約，城市商業(yè)銀行很難吸引高素質(zhì)人才，面臨著比較嚴(yán)重的人才短缺狀況。
針對(duì)全國(guó)城市商業(yè)銀行的發(fā)展現(xiàn)狀，唐雙寧提出了對(duì)城市商業(yè)銀行監(jiān)管工作的總體思路：一是進(jìn)一步督促城市商業(yè)銀行明確市場(chǎng)定位。引導(dǎo)城市商業(yè)銀行向?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)、城市居民和中小企業(yè)服務(wù)的方向發(fā)展，充分發(fā)揮地域特色，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟；二是依靠地方政府支持，從整體上化解城市商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極尋求化解風(fēng)險(xiǎn)的方法，如進(jìn)行優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換、在雙贏的基礎(chǔ)上引入戰(zhàn)略投資者等等，真正將處置不良資產(chǎn)工作落到實(shí)處；三是完善公司治理建設(shè)，要做到神似而不是簡(jiǎn)單的形似，真正發(fā)揮公司治理的作用；四是加大分類監(jiān)管力度，鼓勵(lì)好的銀行，鞭策落后的銀行，在分類的基礎(chǔ)上支持管理好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)的城市商業(yè)銀行進(jìn)一步發(fā)展。銀監(jiān)會(huì)已批準(zhǔn)了上海銀行在寧波設(shè)立分行，這是我國(guó)城市商業(yè)銀行在外地設(shè)立支行的第一例，此類銀行在市場(chǎng)中謀發(fā)展，將會(huì)獲得更大的發(fā)展空間。而對(duì)于實(shí)在難以救助的高風(fēng)險(xiǎn)銀行，要做好市場(chǎng)退出的準(zhǔn)備。
湖北省副省長(zhǎng)阮成發(fā)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)地市政府分管金融的副市長(zhǎng)以及有關(guān)銀監(jiān)局、城市商業(yè)銀行主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
