新華社北京３月２９日電（記者 張曉松）審計(jì)署２９日發(fā)布今年第一號(hào)審計(jì)公告，公布了２００４年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題的糾正結(jié)果。這也是我國(guó)第一份有關(guān)審計(jì)整改情況的公告。
根據(jù)這一公告，２００４年度審計(jì)查出問題的糾正情況總體上是好的。通過審計(jì)，促使有關(guān)被審計(jì)單位上繳財(cái)政各項(xiàng)資金１１．８３億元，追回和歸還各類被擠占挪用的資金４１．６４億元，按規(guī)定撥付使用滯留、閑置的資金１１７．６２億元。
另外，各級(jí)政府、有關(guān)部門和被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)建議完善各項(xiàng)制度規(guī)定４７２項(xiàng)，審計(jì)署向有關(guān)主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)移送各類案件線索１１４起，２１３人受到處分，７６人被依法逮捕、起訴或判刑。
財(cái)政部、發(fā)展改革委積極糾正中央預(yù)算管理問題
２００４年度中央預(yù)算管理存在的問題，主要集中在體制不夠完善、制度不夠健全、分配行為不夠規(guī)范等方面。對(duì)此，財(cái)政部、發(fā)展改革委進(jìn)行了積極整改。
財(cái)政部采取的整改措施主要包括：
——合理界定各部門各單位維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)所需基本支出的范圍，逐步縮小中央部門及所屬事業(yè)單位基本支出水平存在的不合理差距；
——對(duì)人民銀行實(shí)行費(fèi)用專戶管理，要求人民銀行費(fèi)用支出預(yù)算嚴(yán)格按部門預(yù)算方式編報(bào)，以防止其人均基本支出水平過高；
——從２００５年起，將廣電總局集中的中央電視臺(tái)４億元收入納入預(yù)算，并從２００６年起全面取消廣電總局集中中央電視臺(tái)收入留作自用的做法；
——督促有預(yù)算分配權(quán)的部門，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的年初預(yù)算到位率的要求，做好預(yù)算編制的前期準(zhǔn)備工作；
——會(huì)同國(guó)管局等部門調(diào)整公有住房出售收入分配管理政策，要求在京中央行政事業(yè)單位優(yōu)先動(dòng)用公有住房出售收入，并如實(shí)反映公房出售收入結(jié)余情況。
發(fā)展改革委采取的整改措施主要包括：
——要求各地盡快編制完成“十一五”期間農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，對(duì)多報(bào)建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目和地區(qū)實(shí)施暫緩審批項(xiàng)目或暫緩安排投資等制裁措施；
——對(duì)年初落實(shí)到項(xiàng)目的資金未達(dá)到總量７５％問題進(jìn)行了糾正，在編制２００６年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃時(shí)這個(gè)比例已超過７５％。
大部分中央部門糾正了預(yù)算執(zhí)行中存在的問題
審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)３８?jìng)€(gè)中央部門２００４年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)時(shí)，查出虛報(bào)多領(lǐng)預(yù)算資金、轉(zhuǎn)移挪用或擠占財(cái)政資金、私設(shè)賬外賬和“小金庫(kù)”以及部分資金使用效益不高等問題。對(duì)此，大多數(shù)部門已進(jìn)行了整改：
——１２個(gè)存在預(yù)算編報(bào)不真實(shí)問題的部門中，已有１０個(gè)將虛報(bào)多領(lǐng)的預(yù)算資金３．９億元納入下年度部門預(yù)算統(tǒng)籌安排，并將１５８５．８７萬元上繳中央財(cái)政，糾正率為８３％。
——２６個(gè)違規(guī)轉(zhuǎn)移挪用財(cái)政性資金的部門中，已有２３個(gè)予以糾正，涉及金額８．７３億元，糾正率為８１％。
——１９個(gè)私設(shè)賬外賬和“小金庫(kù)”的單位中，已有１７個(gè)撤銷了賬外賬、“小金庫(kù)”賬戶，納入部門預(yù)算管理２．６２億元，上繳中央財(cái)政７６０．７１萬元，糾正率為７７％。
——３１個(gè)擠占具有專項(xiàng)用途資金的部門中，已有２３個(gè)部門作了糾正，合計(jì)金額１４．９７億元，糾正率為７０％。
——３個(gè)違反規(guī)定擅自建設(shè)辦公樓和培訓(xùn)中心的部門中，國(guó)土資源部已就航遙大廈問題申請(qǐng)補(bǔ)辦立項(xiàng)審批手續(xù)，民航總局所屬空中交通管理局挪用資金購(gòu)買銀通大廈問題正在進(jìn)一步查處，旅游局違規(guī)建設(shè)的旅游管理干部學(xué)院分院和后勤基地項(xiàng)目已停工。
——１１個(gè)部門、單位累計(jì)滯留閑置的１３７億元財(cái)政資金中，已下?lián)埽福福矗竷|元，納入２００５年部門預(yù)算１０．１２億元，退還中央財(cái)政１．７７億元，糾正率為７３％。
——國(guó)家物資儲(chǔ)備局成立清欠領(lǐng)導(dǎo)小組，已催還欠款、歸還儲(chǔ)備資金合計(jì)２．９４億元，追回借出物資鋁錠１７５．７４噸。
——對(duì)部門２００４年度決算（草案）編報(bào)中存在的不夠真實(shí)規(guī)范等問題，有關(guān)部門已調(diào)整決算和賬目２８．０９億元，糾正率達(dá)９１％。
