2月21日上午,作為安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的重要組成部分之一的國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心在京掛牌成立。
2月21日清晨,國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心在安全監(jiān)管總局機關大樓前掛牌
國務院安全生產(chǎn)委員會副主任、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長、黨組書記李毅中,國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室主任、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長、黨組副書記王顯政,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組成員、國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組成員、副局長王德學、孫華山、梁嘉琨,國家煤礦安全監(jiān)察局副局長付建華、彭建勛,出席了國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心成立大會。李毅中、王德學分別作了講話,大會由王顯政主持。
李毅中在講話中首先闡述了成立國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心的目的和意義,強調成立國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心,是落實黨的十六屆五中全會確立的“安全發(fā)展”指導原則,防范事故災難,減少事故損失,保障人民生命財產(chǎn)安全的重大舉措。
就指揮中心組建后的工作以及當前的安全生產(chǎn)應急救援工作,李毅中提出五項要求:一是要強化做好安全生產(chǎn)應急救援工作的責任感。安全生產(chǎn)應急救援是全國應急管理工作的重要內容。在全國安全生產(chǎn)工作的總體格局中,應急救援工作及其指揮中心居于非常重要的位置,要充分認識應急救援工作的重要性,強化責任意識,認真履行好職責。
二是要加強應急救援體系建設,在事故搶險中發(fā)揮作用。要本著建立健全全國安全生產(chǎn)應急救援的組織體系,建立“統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、屬地管理”的原則,抓緊建立覆蓋全國各行業(yè)和各地的安全生產(chǎn)應急救援體系,依靠企業(yè)和地方政府,搞好安全生產(chǎn)應急救援基地和隊伍建設。
三是抓緊編制和落實《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》。下一步要指導、協(xié)調部門、地方、企業(yè)進一步做好應急預案的制定工作,并督促落實,加強培訓和教育。
四要加強安全生產(chǎn)應急救援法規(guī)標準建設。做好制定《安全生產(chǎn)應急救援條例》的有關工作,建立配套的規(guī)章和標準,逐步建立和完善應急救援管理機制。
五是要加快推進安全生產(chǎn)應急救援科技進步。通過整合相關資源,充分發(fā)揮專家的作用,建立安全生產(chǎn)應急救援技術支撐體系,組織開展應急救援的基礎理論和科技攻關等,以提高應急救援工作的水平。
王顯政在會上宣布了《國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心職責范圍、機構設置和人員編制方案》(摘要),根據(jù)中央機構編制委員會的文件規(guī)定,國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心,為國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室領導,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理的事業(yè)單位,履行全國安全生產(chǎn)應急救援綜合監(jiān)督管理的行政職能,按照國家安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急預案的規(guī)定,協(xié)調、指揮安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作。王顯政在會上還宣布了指揮中心領導班子名單,王德學兼任指揮中心主任,李萬疆任副主任,兼總工程師;王志堅任副主任,兼礦山救援指揮中心主任。
王德學在講話中表示,國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心成立后,要在國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的領導下,認真履行政府賦予國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心在全國安全生產(chǎn)應急救援綜合監(jiān)督管理的十項行政職能,充分依靠和發(fā)揮各部門和各地的作用,建立和完善工作機制,搞好協(xié)調服務,加強綜合監(jiān)管,有效利用資源,推進體系建設,不斷推進應急管理工作的開展。
交通部海事局、中石化集團、神華集團的有關負責人先后在會上致辭,熱烈祝賀國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心的成立。
國務院各有關部委、中央有關部門以及總局機關、在京單位的有關負責同志出席了大會。(楊進 戚曉璐)
國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心主要職責確定
經(jīng)中央機構編制委員會批準,2月21日上午,國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心在京掛牌成立。日前,中央機構編制委員會印發(fā)《國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心主要職內設機構和人員編制規(guī)定》。
根據(jù)中央機構編制委員會的文件規(guī)定,國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心,為國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室領導,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理的事業(yè)單位,履行全國安全生產(chǎn)應急救援綜合監(jiān)督管理的行政職能,按照國家安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急預案的規(guī)定,協(xié)調、指揮安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作。主要職責是:
(一)參與擬定、修訂全國安全生產(chǎn)應急救援方面的法律法規(guī)和規(guī)章,制定國家安全生產(chǎn)應急救援管理制度和有關規(guī)定并負責組織實施。
(二)負責全國安全生產(chǎn)應急救援體系建設,指導、協(xié)調地方及有關部門安全生產(chǎn)應急救援工作。
(三)組織編制和綜合管理全國安全生產(chǎn)應急救援預案。對地方及有關部門安全生產(chǎn)應急預案的實施進行綜合監(jiān)督管理。
(四)負責全國安全生產(chǎn)應急救援資源綜合監(jiān)督管理和信息統(tǒng)計工作,建立全國安全生產(chǎn)應急救援信息數(shù)據(jù)庫,統(tǒng)一規(guī)劃全國安全生產(chǎn)應急救援通信信息網(wǎng)絡。
(五)負責全國安全生產(chǎn)應急救援重大信息的接收、處理和上報工作。負責分析重大危險源監(jiān)控信息并預測特別重大事故風險,及時提出預警信息。
(六)指導、協(xié)調特別重大安全生產(chǎn)事故災難的應急救援工作;根據(jù)地方或部門應急救援指揮機構的要求,調集有關應急救援力量和資源參加事故搶救;根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定或國務院授權組織指揮應急救援工作。
(七)組織、指導全國安全生產(chǎn)應急救援培訓工作。組織、指導安全生產(chǎn)應急救援訓練、演習。協(xié)調指導有關部門依法對安全生產(chǎn)應急救援隊伍實施資質管理和救援能力評估工作。
(八)負責安全生產(chǎn)應急救援科技創(chuàng)新、成果推廣工作。參與安全生產(chǎn)應急救援國際合作與交流。
(九)負責國家投資形成的安全生產(chǎn)應急救援資產(chǎn)的監(jiān)督管理,組織對安全生產(chǎn)應急救援項目投入資產(chǎn)的清理和核定工作。
(十)完成國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室交辦的其他事項。
根據(jù)上述職責,國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心內設綜合部、指揮協(xié)調部、信息管理部、技術裝備部、資產(chǎn)財務部等5個職能部門,編制80名。
另外,根據(jù)中央機構編制委員會的文件規(guī)定,國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心成立后,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局履行政府安全生產(chǎn)應急救援的行政監(jiān)管職責,負責起草或制定安全生產(chǎn)應急管理和應急救援的法規(guī)、規(guī)章和標準,并依法進行監(jiān)管;統(tǒng)一規(guī)劃全國安全生產(chǎn)應急救援體系。國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心經(jīng)授權履行安全生產(chǎn)應急救援綜合監(jiān)督管理和應急救援協(xié)調指揮職責。
附:
李毅中在國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心成立大會上的講話
王德學在國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心成立大會上的講話