“走出去”是重慶市建設(shè)開放高地的重要內(nèi)容，今年的政府工作報告明確提出，“十二五”期間，全市海外投資要達到300億美元。8月23日，重慶市長黃奇帆主持召開“走出去”專題工作會，研究部署落實“走出去”戰(zhàn)略任務(wù)的行動路徑。黃奇帆指出，要大力開展面向中國市場的海外投資，重點瞄準地下資源、地表產(chǎn)品、資源加工、裝備技術(shù)、建工業(yè)園區(qū)等5個方面，加大“走出去”力度。
現(xiàn)在是中國企業(yè)“走出去”的最佳時機
黃奇帆說，今年政府工作報告提出了五年海外投資300億美元的目標，要實現(xiàn)這一目標，必須采取相應的推動措施，使“走出去”更加扎實、更有力度，按平均每年海外投資五六十億美元的進度來推動，把“走出去”的任務(wù)具體化，最終變成一個具體行動路徑。
黃奇帆說，說到“走出去“，一定是和國際國內(nèi)形勢有關(guān)，如果大形勢不對勁，我們再有才能，再有資金，再有走出去的沖動，但生不逢時，也會磕磕碰碰。而現(xiàn)在恰逢其時，是中國企業(yè)“走出去”的最佳時機。當前，美國經(jīng)濟面臨政府財政性債務(wù)透支過大、失業(yè)率居高不下、房價持續(xù)下跌、金融衍生工具產(chǎn)生巨額債務(wù)、量化寬松政策對實業(yè)經(jīng)濟提振作用非常有限等系列問題；與美國一樣，歐共體和日本等世界主要經(jīng)濟體也都遇到債務(wù)危機等不少困難。反觀中國，經(jīng)濟發(fā)展有六個比較優(yōu)勢：一是中國政府有3萬億美元外匯儲備；二是中國有巨大內(nèi)需產(chǎn)生的發(fā)展?jié)摿Γ蝗侵袊y行質(zhì)量很好，現(xiàn)在中國銀行不良資產(chǎn)率只有1%左右；四是有勞動力的比較優(yōu)勢；五是中國政府宏觀調(diào)控堅強有力；六是中國政府財政負債較低。當前，隨著人民幣的升值，中國購買力大大增加，中國人到國外去投資能力也大大提高?？梢哉f，今后十年是中國“走出去”最好的時候。過去20多年，爆發(fā)了多起世界性或區(qū)域性危機，由于中國政府應對得當，將危機都轉(zhuǎn)化為使自己超常規(guī)發(fā)展的機遇。這次爆發(fā)的美國債務(wù)危機，只要我們應對得當同樣也是難得的發(fā)展機遇。
大力開展面向中國市場的海外投資，進行“一頭在內(nèi)，一頭在外”的海外投資，主要面向五個方面展開
黃奇帆說，我們要積極“走出去”，但不能盲目“走出去”，我們的目標是大力開展面向中國市場的海外投資，進行“一頭在內(nèi)，一頭在外”的海外投資。或者是產(chǎn)品資源在中國，市場銷售在海外；或者是產(chǎn)品資源在海外，市場需求在中國。這樣的海外投資主要面向五個方面展開：一是地下資源，比如鐵礦石、鋁礬土、錳、銅、鎳、錫、石油、煤炭、天然氣等國內(nèi)短缺、市場需要的地下資源。二是地表產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)業(yè)、種植業(yè)，種大豆、種玉米、種棉花、種糧食、養(yǎng)牛等。中國人均耕地是世界上最少的，需要積極參與全球化的地表資源開發(fā)。三是資源加工類，比如把鋁礬土加工成氧化鋁、電解鋁，把鐵礦石加工成鋼塊，把樹木加工成紙漿運回來，這一類加工中國市場需求非常大，國家宏觀政策也支持。四是發(fā)達的裝備技術(shù)，機電集團、輕紡集團、四聯(lián)集團都有成功的海外收購案例，下一步要繼續(xù)做好。五是建工業(yè)園區(qū)，主要瞄準撒哈拉沙漠以南的非洲地區(qū)，那里有資源，有市場，消費需求也龐大，將成為世界上發(fā)展最快的地區(qū)之一。今后，我們海外投資的項目庫就要按照這五個方面來進行安排。
加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，出臺扶持“走出去”的政策措施，規(guī)避和防范風險
黃奇帆說，在具體推進海外投資時，主要分兩個團隊來操作，一是由市國資委牽頭的國有企業(yè)團隊，力爭一年海外投資有30億美元的協(xié)議金額；一是由市外經(jīng)貿(mào)委、市工商聯(lián)牽頭的民營企業(yè)團隊，一年海外投資目標與國企團隊一樣。同時，為加強對“走出去”工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市里成立一個領(lǐng)導小組和項目審批協(xié)調(diào)組，整合各方力量，為國有、民營企業(yè)“走出去”保駕護航，協(xié)調(diào)服務(wù)。今年要力爭實現(xiàn)60億美元協(xié)議金額的海外投資，同時努力抓好去年已簽協(xié)議的海外投資項目的實施。市里還要抓緊制定出臺扶持“走出去”的政策措施，切實幫助“走出去”企業(yè)解決好審批環(huán)節(jié)、融資環(huán)節(jié)等方面問題。他還特別提醒說，在大力實施“走出去”戰(zhàn)略的同時，要注意防范政治風險、戰(zhàn)爭風險、文化風險、經(jīng)濟風險，對投資項目要進行可行性研究，深入了解當?shù)氐娘L土人情和法律政策，聘請有實力的投資銀行、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所作投資顧問等。
會上，市國資委、市外經(jīng)貿(mào)委、市糧食集團、國家開發(fā)銀行重慶分行、國家外匯管理局重慶外匯管理部、市經(jīng)信委、機電集團、輕紡集團、外經(jīng)貿(mào)集團、博賽集團等部門和企業(yè)先后發(fā)言，大家介紹了各自“走出去”的情況，并對下一步如何更好開展海外投資提出了建議和意見。
市領(lǐng)導馬正其、童小平參加會議。（商宇)
