4日，重慶市市長黃奇帆赴大足、雙橋、榮昌調(diào)研。他指出，全市上下正深入學(xué)習(xí)貫徹市委三屆九次全會精神，大家不僅要充分認識全委會通過的《決定》的重大政治意義，還要深刻理解《決定》包含的豐富經(jīng)濟學(xué)內(nèi)涵，準確把握《決定》“十二條”任務(wù)體現(xiàn)的新的制度安排。只有全面、系統(tǒng)、準確、深入地理解全委會精神，才能更好地貫徹落實全委會精神，將“十二條”任務(wù)落到實處，切實縮小三個差距促進共同富裕。
全委會通過的《決定》不僅有重大政治意義，而且包含豐富經(jīng)濟學(xué)內(nèi)涵，“十二條”任務(wù)每條都是改革創(chuàng)新的手段，是關(guān)系社會基本面的重大制度安排
黃奇帆率市級有關(guān)負責人考察了三地的經(jīng)濟社會發(fā)展情況，聽取了有關(guān)工作情況匯報。黃奇帆說，前不久召開的市委三屆九次全會通過了《中共重慶市委關(guān)于縮小三個差距促進共同富裕的決定》，提出了“十二條”重點任務(wù)，目前全市上下正在學(xué)習(xí)貫徹全委會精神。要貫徹落實好全委會精神，首先就要全面準確地把握全委會精神，需要從三個方面來深入理解。首先，要充分認識全委會通過的《決定》的重大政治意義，它體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，也是構(gòu)建和諧社會的要求，是鞏固黨的執(zhí)政之基的要求。我們認為，一個地方在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時逐漸縮小三個差距，促進共同富裕，是體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)要求。
其次，還要看到《決定》事關(guān)生產(chǎn)關(guān)系的重大調(diào)整，包含豐富的經(jīng)濟學(xué)內(nèi)涵?！稕Q定》提出的“十二條”任務(wù)，條條都有內(nèi)在的經(jīng)濟邏輯和實現(xiàn)路徑。比如《決定》提出未來5年新增330萬個就業(yè)崗位，實現(xiàn)充分就業(yè)，這就是縮小三個差距的根本性措施，提出這一目標，是基于重慶市迅猛發(fā)展的工商產(chǎn)業(yè)可產(chǎn)生大量就業(yè)需求。按目前發(fā)展態(tài)勢，到2015年重慶市工業(yè)銷售值將由1萬億元增加到3萬億元，按人均創(chuàng)造產(chǎn)值100萬元測算，至少可新增就業(yè)崗位150萬個。與此同時，工業(yè)大發(fā)展必將推動金融、物流、商貿(mào)、旅游等服務(wù)業(yè)蓬勃興起。按1∶1.2的帶動比例測算，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域可新增就業(yè)崗位180萬個。加上現(xiàn)有500多萬個就業(yè)崗位，總共可提供就業(yè)崗位近900萬個。屆時，重慶常住人口約3000萬人、城鎮(zhèn)化率60%，除去老人和兒童，近900萬勞動適齡人口，完全可以實現(xiàn)充分就業(yè)。如果充分就業(yè)解決了百姓的基本發(fā)展要求，那么要想致富，還必須增加百姓的財產(chǎn)性收入。因為研究表明，形成貧富差距，不只是工資性收入的差距，更多體現(xiàn)為財產(chǎn)性收入的差距。為此，《決定》又提出要大興全民創(chuàng)業(yè)之風，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、促創(chuàng)富，使更多群眾擁有財產(chǎn)和財產(chǎn)性收入。又比如，《決定》提出，通過5年努力，將居民收入占GDP的比重提高到50%以上。這么一句話，如果簡單地理解就是居民收入占GDP的比重將由現(xiàn)在的43%提高到50%，提高了7個百分點。但仔細分析，就會體味其中豐富的經(jīng)濟學(xué)內(nèi)容。大家要明白，重慶GDP五年要翻番，按不變價算每年增長15%左右，如果加上通貨膨脹系數(shù)，每年實際增長20%左右，現(xiàn)在重慶GDP近8000億元，五年后絕對值將達到18000億元左右，居民收入占GDP50%的話，意味著將有9000億元左右直接分到老百姓手中，比現(xiàn)在直接分到老百姓手中的3400億元，翻了一番多。
第三，要看到“十二條”，每條都是改革創(chuàng)新的手段，是關(guān)系社會基本面的重大制度安排，有許多縮小三個差距促進共同富裕的“撒手锏”，比如公租房建設(shè)、農(nóng)村“三權(quán)”質(zhì)押貸款、“地票”交易、戶籍制度改革等。
重慶市正在籌劃大足、雙橋合并事宜，現(xiàn)在就要對兩地合并后的發(fā)展定位和發(fā)展目標提前思考，做好規(guī)劃
黃奇帆說，近年來，重慶經(jīng)濟一直保持快速、健康發(fā)展勢頭，之所以有這樣大好的局面，得益于市委、市政府始終將“開放”、“改革”、“民生”這三把“金鑰匙”貫穿于各項工作之中。大家只要掌握了這三把“金鑰匙”，就會一通百通，不斷開創(chuàng)工作新局面。特別值得一提的是，重慶開放高地建設(shè)成就不僅體現(xiàn)在利用外資、進出口貿(mào)易、海外投資上，還體現(xiàn)在發(fā)揮口岸作用上。開放的高地一定是口岸的高地，因為口岸代表輻射、帶動，如果僅僅是自拉自唱，對周邊沒有帶動作用，就不能真正稱為開放高地。渝新歐鐵路的開通和海關(guān)便捷通關(guān)協(xié)議的簽署，使重慶成為內(nèi)陸通往歐洲的橋頭堡，不僅有本地的進出口貿(mào)易，還會吸引周邊甚至沿海、歐洲的貨物到重慶產(chǎn)生轉(zhuǎn)口貿(mào)易，使重慶成為內(nèi)陸的口岸高地。
黃奇帆說，目前市里正在籌劃大足、雙橋合并事宜，現(xiàn)在就要對兩地合并后的發(fā)展定位和發(fā)展目標提前思考，早作規(guī)劃。歷史上，雙橋本來就是大足分出去的，地緣相近，人脈相通，現(xiàn)在兩地的合并可以說是一種回歸，占據(jù)天時、地利、人和?，F(xiàn)在，兩地的發(fā)展都受到了一定的制約，合并后，通過資源優(yōu)化配置，其經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模將站上一個新的平臺，成為成渝經(jīng)濟帶上的一個重鎮(zhèn)，加上明年成渝高速復(fù)線的通車，區(qū)位也會發(fā)生變化，使大足、雙橋到主城的直接距離縮短為50公里左右。兩地合并后，如何重新確定發(fā)展定位和發(fā)展目標，如何進行產(chǎn)業(yè)布局，如何理順開發(fā)區(qū)體制，都要認真思索，提前謀劃。
榮昌要著力推進城市建設(shè)，建好重慶西大門，到2015年，榮昌城市建成區(qū)面積要擴展到50平方公里，城市人口達到50萬人
談到榮昌下一步的發(fā)展，黃奇帆指出要在以下幾個方面下功夫。一是著力推進城市建設(shè)，建好重慶西大門，到2015年，榮昌城市建成區(qū)面積要擴展到50平方公里，城市人口達到50萬人，并圍繞這個目標合理布局學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施，規(guī)劃好居民集聚區(qū)、商業(yè)零售網(wǎng)點，抓好都市工業(yè)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。同時，在發(fā)展過程中，要注意利用戶籍制度改革和公租房建設(shè)集聚更多的人口。二是要充分發(fā)揮“地票”的作用，“地票”交易是中央賦予我們的試驗權(quán)，不僅額外增加了城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標，確保農(nóng)村耕地面積不減少、質(zhì)量不降低，還提升了遠郊區(qū)縣農(nóng)村宅基地的土地價值?！暗仄薄苯灰缀?，要確保“地票”凈收益85%直補到農(nóng)民、15%直補到集體。三是要積極承接沿海加工貿(mào)易的梯度轉(zhuǎn)移，并要注意產(chǎn)業(yè)集群招商，在招商過程中要善于利用自己的優(yōu)勢招商，利用市場招商，利用配套招商，人家缺什么我就補什么，特別是對加工貿(mào)易招商，要提前建好標準廠房和員工宿舍。四是要在做大畜牧產(chǎn)業(yè)上下功夫，一方面要培養(yǎng)自己的龍頭企業(yè)，一方面要積極與外地的龍頭企業(yè)合作，并努力在畜牧科技上形成自己獨特的優(yōu)勢。五是在打造專業(yè)市場上，既要注意與上游加工鏈相結(jié)合，還要考慮下游的市場，以及口岸的打造，相關(guān)的配套政策，并要組建一個專業(yè)團隊進行攻堅。（記者 商宇）
