28日，重慶市政府召開(kāi)全市安全穩(wěn)定工作專題會(huì)議，貫徹27日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)精神，研究部署重慶市安全穩(wěn)定工作。市長(zhǎng)黃奇帆指出，安全穩(wěn)定是頭等大事，不能絲毫放松，我們要居安思危，努力提高制度保障的能力、安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的能力、預(yù)防災(zāi)害的能力、應(yīng)急救援的能力和善后處理的能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)和“平安重慶”建設(shè)。
市領(lǐng)導(dǎo)馬正其、劉光磊、童小平、劉學(xué)普、凌月明、王立軍參加會(huì)議。
居安思危，除了要在平時(shí)的工作中加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)加以糾正，更好地促進(jìn)發(fā)展外，還要善于吸取其他地方的教訓(xùn)，消除自己的安全隱患
黃奇帆說(shuō)，27日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究了安全生產(chǎn)工作。溫家寶總理在會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)。搞建設(shè)、謀發(fā)展都必須牢固樹(shù)立科學(xué)、安全、可持續(xù)的理念，把安全放在第一位，把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過(guò)程，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線。這是我們抓好安全生產(chǎn)的工作指南。
黃奇帆說(shuō)，重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)近年來(lái)一直保持良好發(fā)展勢(shì)頭，很重要的原因就在于我們抓好了安全生產(chǎn)，沒(méi)有發(fā)生大的安全事故，使得我們可以集中精力抓發(fā)展，抓改革，抓民生。最近一段時(shí)間，國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)生多起安全事故，為我們敲響了警鐘。我們一直在講要居安思危，除了要在平時(shí)的工作中加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)加以糾正，更好地促進(jìn)發(fā)展外，還要善于吸取其他地方的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，消除自己的安全隱患。這幾天，根據(jù)市委常委會(huì)對(duì)安全穩(wěn)定工作的要求，市委、市政府啟動(dòng)了安全穩(wěn)定工作大檢查，希望通過(guò)檢查切實(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、排查隱患、堵塞漏洞，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
加大安全生產(chǎn)的投入，創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制，使重慶安全穩(wěn)定工作總體向好
黃奇帆說(shuō)，從檢查情況看，重慶安全生產(chǎn)總體情況是好的。這些年，我們一直把安全穩(wěn)定作為頭等大事來(lái)抓，沒(méi)有絲毫放松。截至7月25日，全市各類事故死亡人數(shù)同比下降12.8%；較大事故23起，也下降了14.8%；連續(xù)兩年杜絕重特大事故發(fā)生；刑事立案也同比下降5.5%?？梢哉f(shuō)，重慶總的治安和生產(chǎn)安全形勢(shì)都是比較好的。分析原因，一是加大安全生產(chǎn)的投入。過(guò)去我們煤礦事故很多，后來(lái)下決心關(guān)了3000個(gè)大大小小的煤礦，加大外購(gòu)煤，煤礦事故就大為減少。安裝了1萬(wàn)多公里公路防撞護(hù)欄，有效減少了道路交通安全事故。開(kāi)展大規(guī)模水利建設(shè)，近兩年周邊地區(qū)水災(zāi)旱災(zāi)不斷，而重慶總是擦肩而過(guò)，這是因?yàn)橹貞c建了大量水庫(kù)，大水來(lái)了水庫(kù)可以攔蓄水，干旱的時(shí)候水庫(kù)又放得出水。還有一點(diǎn)，我們加大投入搞電網(wǎng)建設(shè)，形成“目”字型環(huán)網(wǎng)，現(xiàn)在重慶的電網(wǎng)和北京、上海的電網(wǎng)是一個(gè)水平，所以，冰雪災(zāi)害來(lái)的時(shí)候，重慶沒(méi)有發(fā)生大面積停電事故。此外，還花1000億拆除了2000萬(wàn)平方米的棚戶區(qū)，大大減少了居民房屋火災(zāi)事故?？傊?，通過(guò)加大基本面上安全穩(wěn)定的投入改造，重慶安全穩(wěn)定態(tài)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)好。二是創(chuàng)新體制機(jī)制加強(qiáng)了安全監(jiān)管，一方面加強(qiáng)教育，使大家提高對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)；一方面建立一個(gè)能適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的體制機(jī)制；另一方面提高了應(yīng)急救援的處置能力。
安全穩(wěn)定工作中的一些苗頭性問(wèn)題和隱患必須引起高度警惕
黃奇帆說(shuō)，最近，國(guó)際國(guó)內(nèi)大小事故頻發(fā)。既有交通安全事故、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故，又有自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件和暴力恐怖事件。這些都提醒我們務(wù)必對(duì)安全穩(wěn)定工作高度警醒。盡管重慶安全穩(wěn)定沒(méi)有大的事故，安全穩(wěn)定工作中的一些苗頭性問(wèn)題和隱患還是必須引起高度警惕。一是全市各類事故死亡人數(shù)有所反彈。二是部分高危行業(yè)安全隱患突出，高空作業(yè)不系安全帶，特種設(shè)備沒(méi)有檢驗(yàn)就投入使用，建筑消防設(shè)施老化，消防管網(wǎng)無(wú)水等突出問(wèn)題仍未杜絕。三是非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)屢禁不止，有的高危行業(yè)企業(yè)無(wú)證或證照不全以及超資質(zhì)范圍非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)；農(nóng)村“三無(wú)”車輛非法運(yùn)輸，城鎮(zhèn)“黑車”和摩托車非法載客，庫(kù)區(qū)“四小”船舶非法營(yíng)運(yùn)，客運(yùn)車輛交通違法率仍很高。四是自然災(zāi)害損害較大，洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害造成不少損失，森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)和受害面積，較去年同期有較大幅度的上升。五是社會(huì)安全管理還面臨一些矛盾問(wèn)題，社會(huì)治安案件時(shí)有發(fā)生，利益群體非法上訪、集訪的人數(shù)、次數(shù)攀升。黃奇帆說(shuō)，我們一方面要采取措施解決好存在的這些隱患和苗頭性問(wèn)題；一方面要吸取別人的教訓(xùn)，進(jìn)一步改進(jìn)我們的體制機(jī)制和各種安全措施。
著力提高五方面的能力，加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作，促進(jìn)“平安重慶”建設(shè)
談到下一步如何做好重慶的安全穩(wěn)定工作，促進(jìn)“平安重慶”建設(shè)，黃奇帆指出要著力提高五方面的能力。
一是進(jìn)一步改進(jìn)體制機(jī)制，使之在制度安排上能適應(yīng)安全生產(chǎn)和“平安重慶”建設(shè)的要求，不斷提高安全生產(chǎn)的制度保障能力。
二是進(jìn)一步從社會(huì)環(huán)境、生產(chǎn)運(yùn)行體系的基本面上，提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的能力，使我們?cè)谟布l件上具備安全生產(chǎn)的運(yùn)行基礎(chǔ)。包括煤礦的安全，地質(zhì)災(zāi)害的防范，城市抗擊洪澇和干旱災(zāi)害，電力設(shè)施的安全，以及交通的安全，都需要安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，如果光靠主觀能動(dòng)性，將防不勝防，疲于奔波，這方面要舍得花錢。
三是要提高預(yù)防災(zāi)害的能力，提高我們檢查監(jiān)管各種災(zāi)害事故的能力。檢查監(jiān)督也要有制度安排，避免流于形式、走過(guò)場(chǎng)。就像宇宙飛船起飛前的檢查一樣，有一套嚴(yán)密的程序，確保飛船萬(wàn)無(wú)一失。我們要努力提高每位干部、每級(jí)組織的預(yù)測(cè)能力、監(jiān)督能力和各種防范的能力。提高這種能力不一定花很多錢，但要有很多負(fù)責(zé)任的思考。
四是要提高應(yīng)急救援的能力。如果事故發(fā)生了，該應(yīng)急的體系都要?jiǎng)悠饋?lái)，包括直升機(jī)系統(tǒng)、各種通信系統(tǒng)，各種器材準(zhǔn)備，要什么有什么，而不是要什么沒(méi)什么。
五是要提高善后處置的能力。包括怎么救治受傷群眾，怎么賠償，怎么應(yīng)對(duì)社會(huì)輿論和網(wǎng)絡(luò)，怎么開(kāi)展媒體宣傳等。
黃奇帆還就如何具體抓好安全穩(wěn)定工作提出明確要求。他說(shuō)，要特別防范重特大安全事故，在道路交通、水上交通、軌道交通、井下安全、建設(shè)施工、消防安全、電梯安全等方面都要采取有力措施，加強(qiáng)安全檢查，排查事故隱患。要嚴(yán)防重大自然災(zāi)害，做好地災(zāi)防控，防洪抗旱和森林防火工作。還要嚴(yán)防群體性事件發(fā)生?？傊?，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)制，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)，管生產(chǎn)的必須管安全。要把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作崗位。區(qū)縣要切實(shí)承擔(dān)起屬地監(jiān)管責(zé)任，市級(jí)有關(guān)部門也要加強(qiáng)施工、質(zhì)監(jiān)、水利等行業(yè)的監(jiān)管。
會(huì)上，市安監(jiān)局、市公安局、市交委、市城鄉(xiāng)建委、市國(guó)土房管局、市林業(yè)局、市水利局、重慶煤監(jiān)局等部門就相關(guān)領(lǐng)域的安全工作作了發(fā)言。
市領(lǐng)導(dǎo)到龍頭寺長(zhǎng)途客運(yùn)中心和市公安消防總隊(duì)檢查安全工作，看望慰問(wèn)堅(jiān)守一線的干部職工和消防官兵
昨天上午，黃奇帆、劉學(xué)普、王立軍還來(lái)到龍頭寺長(zhǎng)途客運(yùn)中心和市公安消防總隊(duì)檢查安全工作，看望慰問(wèn)堅(jiān)守一線的干部職工和消防官兵。
在龍頭寺長(zhǎng)途客運(yùn)中心，黃奇帆詳細(xì)詢問(wèn)乘客包裹的安檢情況，得知乘客的每個(gè)包裹都接受安檢時(shí)，黃奇帆表示滿意，同時(shí)提醒有關(guān)負(fù)責(zé)人，要進(jìn)一步加強(qiáng)安全檢查的力度，杜絕一切危險(xiǎn)品帶到車上。來(lái)到客運(yùn)中心視頻監(jiān)控室，黃奇帆對(duì)這里實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，以及監(jiān)控資料保存一個(gè)月的做法表示贊賞，他對(duì)工作人員說(shuō)，監(jiān)控室對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)信號(hào)，防范安全事故的發(fā)生責(zé)任重大，大家一定要增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)控防范的作用。
在市消防總隊(duì)，黃奇帆仔細(xì)了解了近年來(lái)重慶市為更好地做好消防救援工作，購(gòu)回的一批精良裝備，有供水高度達(dá)350米的泡沫消防車，有生化分析消防車，有裝滿各種救援設(shè)備的搶險(xiǎn)救援車，還有能舉高78米的消防車……不少裝備在開(kāi)縣井噴事故救援、北京奧運(yùn)安保中都大顯身手。
再過(guò)幾天就是“八一”建軍節(jié)了，黃奇帆代表市委、市政府對(duì)廣大消防官兵致以節(jié)日的問(wèn)候。他說(shuō)，最近一段時(shí)間，國(guó)內(nèi)外各類安全事故不斷，這提醒我們?cè)凇捌桨仓貞c”建設(shè)中，不能有絲毫松懈和麻痹大意，下一步，要在做好預(yù)防工作、應(yīng)急工作和以人為本的善后工作上下功夫。
黃奇帆說(shuō)，重慶是一座高樓林立的城市，同時(shí)也有許多重化工企業(yè)，而且人口集聚度高，這些都對(duì)消防工作提出了很高的要求。令人高興的是，過(guò)去這些年，重慶消防官兵不辱使命，除了做好消防本職工作外，還成為各種突發(fā)事故的救災(zāi)突擊隊(duì)，是市委、市政府最靠得住、最拿得出手的“撒手锏”；希望廣大消防官兵為“平安重慶”建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。（記者 商宇）
