農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)高鴻賓4月29日在河北省石家莊市召開的“生鮮乳收購(gòu)站建設(shè)與管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”上介紹說，經(jīng)過半年多的整頓和規(guī)范，全國(guó)生鮮乳收購(gòu)站的面貌發(fā)生了重大變化，經(jīng)營(yíng)秩序明顯規(guī)范，許可證核發(fā)工作已全面展開，生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化管理水平顯著提高，全國(guó)生鮮乳質(zhì)量安全狀況得到進(jìn)一步提升。據(jù)農(nóng)業(yè)部今年第1次生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)結(jié)果，三聚氰胺含量全部符合臨時(shí)管理限量值規(guī)定；生鮮乳收購(gòu)站抽取的諸多樣品中，皮革水解蛋白抽檢合格率為100%。
記者從會(huì)上了解到，生鮮乳收購(gòu)站是近年來(lái)興辦起來(lái)的專門從事生鮮奶收購(gòu)和銷售的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。在發(fā)展初期既沒有明確監(jiān)管部門，也沒有專門的管理辦法，原料奶中間收購(gòu)環(huán)節(jié)基本處于混亂無(wú)序狀態(tài)?！度槠焚|(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》頒布后，明確由農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)生鮮乳生產(chǎn)和收購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
高鴻賓指出，三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生以來(lái)，農(nóng)業(yè)部按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求，緊急行動(dòng)，全面啟動(dòng)生鮮乳收購(gòu)站專項(xiàng)清理整頓工作，力度空前，效果明顯。截至4月20日，各地共取締流動(dòng)收奶點(diǎn)3833個(gè)，個(gè)體收購(gòu)站減少了1808個(gè)。目前，全國(guó)共有機(jī)械化擠奶站11242個(gè)，占現(xiàn)有收購(gòu)站總數(shù)的70.8%，比清理整頓前提高了19.9個(gè)百分點(diǎn)。2008年末，全國(guó)20頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)到36%，同比提高了4個(gè)百分點(diǎn)，奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)程明顯加快。當(dāng)前，廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶執(zhí)行飼料和獸藥使用規(guī)定的意識(shí)大大加強(qiáng)，生鮮乳收購(gòu)站嚴(yán)把收購(gòu)關(guān)，乳品企業(yè)加強(qiáng)了對(duì)違禁添加物、抗生素等質(zhì)量安全指標(biāo)的日常檢測(cè)，從擠奶到加工廠實(shí)現(xiàn)了全程監(jiān)控。
河北省是“三鹿奶粉事件”的重災(zāi)區(qū)。據(jù)介紹，“三鹿奶粉事件”后，河北省全力推動(dòng)奶站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，著重抓好奶站整治、散養(yǎng)牛進(jìn)小區(qū)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理奶站三項(xiàng)重點(diǎn)工作，建立監(jiān)管責(zé)任人制度，推進(jìn)乳品企業(yè)直接經(jīng)營(yíng)、托管或監(jiān)管收購(gòu)站，奶站建設(shè)逐步走上規(guī)范發(fā)展道路。截至2009年3月末，全省累計(jì)取締不合格奶站1551個(gè)，由乳品加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)奶站達(dá)到1015個(gè)，占全部“五有一符合”標(biāo)準(zhǔn)奶站的64.8%。2009年底，河北省將實(shí)現(xiàn)奶站全部由乳品公司經(jīng)營(yíng)管理；2010年底，全省散養(yǎng)奶牛將全部進(jìn)入小區(qū)集中飼養(yǎng)。
在石家莊市元氏縣，記者了解到，當(dāng)?shù)赝ㄟ^開展奶牛飼料和奶站專項(xiàng)整治，取締不合格奶站7家，對(duì)17家達(dá)標(biāo)奶站全部建立健全了衛(wèi)生、消毒、檢測(cè)、抽檢等各項(xiàng)制度，派駐了監(jiān)督員，明確了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)責(zé)人。恒達(dá)牧業(yè)有限公司作為當(dāng)?shù)匾粋€(gè)集良種牛繁育、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)加工的集約化生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)，奶牛存欄600多頭，日產(chǎn)鮮奶5噸多。小區(qū)里一片半開放式牧場(chǎng)和草地活動(dòng)場(chǎng)，為奶牛營(yíng)造了一個(gè)更加接近自然、更加符合奶牛習(xí)性的生活環(huán)境。
場(chǎng)長(zhǎng)吳增強(qiáng)介紹說，該養(yǎng)殖場(chǎng)采取的是股份制經(jīng)營(yíng)模式?！肮蓶|有9戶奶農(nóng)和1個(gè)老板，奶農(nóng)以奶牛作價(jià)入股，老板以廠區(qū)作價(jià)入股，年終按股份分紅?！眳窃鰪?qiáng)說，這種模式既便于管理，又有利于規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖技術(shù)的應(yīng)用?！叭绻且患乙粦麴B(yǎng)，質(zhì)量很難保證。”
應(yīng)該說，經(jīng)過各級(jí)農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)部門的努力，我國(guó)生鮮乳收購(gòu)站整治工作取得了顯著成效，為今后奶業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但是在總結(jié)會(huì)上，高鴻賓也坦率指出，當(dāng)前我國(guó)奶業(yè)正處于歷史發(fā)展最嚴(yán)峻時(shí)期，作為奶業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)生鮮乳收購(gòu)站建設(shè)和管理尤為關(guān)鍵，任務(wù)也尤為艱巨，仍面臨著如經(jīng)營(yíng)主體改造難度大、生鮮乳收購(gòu)站許可證核發(fā)工作進(jìn)展緩慢、非法添加違禁物的隱患依然存在等問題。
高鴻賓強(qiáng)調(diào)，生鮮乳收購(gòu)站建設(shè)和管理工作，事關(guān)奶農(nóng)的切身利益，事關(guān)生鮮乳質(zhì)量安全，事關(guān)奶業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。當(dāng)前，整治工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)部門必須以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)和要求，加快工作節(jié)奏，一手抓生鮮乳收購(gòu)站建設(shè)與管理，一手抓穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)，多措并舉，幫助奶農(nóng)度過難關(guān)，保護(hù)奶農(nóng)生產(chǎn)積極性。
高鴻賓要求，當(dāng)前抓好生鮮乳收購(gòu)站建設(shè)和管理工作，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分解監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，密切與有關(guān)部門的配合。一要著重強(qiáng)化生鮮乳收購(gòu)站建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃布局，做到與奶牛養(yǎng)殖分布、規(guī)模數(shù)量等特點(diǎn)相結(jié)合、與乳品加工企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力相結(jié)合、與生鮮乳收購(gòu)站主體多元化特點(diǎn)相結(jié)合。二要加快經(jīng)營(yíng)主體合法化改造，通過建立合作社、鼓勵(lì)乳品加工企業(yè)托管和監(jiān)管等多種方式，盡快完成收購(gòu)站合法化改造工作。三要強(qiáng)化生鮮乳收購(gòu)站規(guī)范化建設(shè)，加大對(duì)擠奶機(jī)械補(bǔ)貼政策的落實(shí)力度。四要嚴(yán)格生鮮乳收購(gòu)許可證的審核和發(fā)放，重點(diǎn)審核開辦主體是否合法、條件是否具備、安全責(zé)任是否落實(shí)，切實(shí)做到“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管”。五要著力加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法，要以奶站為重點(diǎn)，加大對(duì)非法添加三聚氰胺、皮革水解蛋白、解抗劑等違法違禁物質(zhì)的監(jiān)控。
