根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家人口和計劃生育委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[2008]82號），經(jīng)委黨組研究，確定各職能司（廳）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)。
一、工作職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
國家人口和計劃生育委員會設(shè)置9個職能司（廳），27個職能處（室）。
（一）辦公廳。
組織協(xié)調(diào)重大問題的調(diào)查研究、綜合分析和重大事項督查督辦；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案工作和信息、安全保密、信訪等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政事務(wù)；承擔(dān)聯(lián)系兼職委員單位的具體工作。
辦公廳設(shè)5個職能處（室）：研究室、秘書處、文檔處、政務(wù)信息處、信訪處。
1.研究室。
負(fù)責(zé)組織人口和計劃生育工作中有關(guān)重大問題的調(diào)查研究和綜合分析；負(fù)責(zé)貫徹落實黨中央、國務(wù)院和委內(nèi)重大決策的信息綜合；起草黨中央、國務(wù)院等上級部門重要文件代擬稿和委內(nèi)重要會議的領(lǐng)導(dǎo)講話及重要文件；編發(fā)《送閱件》、《調(diào)查與研究》等刊物；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)人口和計劃生育綜合改革工作。
2.秘書處（委對臺辦、委督查辦、委值班室）。
負(fù)責(zé)委黨組、委領(lǐng)導(dǎo)秘書工作，協(xié)助廳領(lǐng)導(dǎo)安排、處理日常事務(wù)；負(fù)責(zé)重要會議和重大活動的計劃、組織工作；負(fù)責(zé)黨中央、國務(wù)院重大決策部署、領(lǐng)導(dǎo)批件和委重要會議決議、決定的督查、督辦工作；組織全國人大建議、全國政協(xié)提案的辦理；負(fù)責(zé)與有關(guān)部門、群眾團(tuán)體和系統(tǒng)的聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)委對臺事務(wù)工作；承辦兼職委員的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)值班室管理工作；承擔(dān)質(zhì)量管理、委機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核的具體工作；編發(fā)機(jī)關(guān)工作周報；承擔(dān)廳內(nèi)文秘工作。
3.文檔處（委保密辦、委密碼辦）。
負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)公文管理和機(jī)要文電、資料的收發(fā)、運(yùn)轉(zhuǎn)、銷毀管理及委、廳發(fā)文的審核；負(fù)責(zé)委、廳印章的管理和委機(jī)關(guān)及直屬、聯(lián)系單位印章的制發(fā)、收繳和銷毀；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)檔案管理、系統(tǒng)的密碼通信及設(shè)備、國務(wù)院分設(shè)遠(yuǎn)程站的管理；承辦委保密委員會日常工作；指導(dǎo)直屬、聯(lián)系單位的文檔工作。
4.政務(wù)信息處（委應(yīng)急辦）。
負(fù)責(zé)政務(wù)公開和政府信息公開的日常工作；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)政務(wù)信息管理和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理；對系統(tǒng)政府信息工作進(jìn)行指導(dǎo)；承辦政務(wù)專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)信息整理報送工作；編發(fā)《人口與計劃生育情況》等政務(wù)信息刊物，向上級有關(guān)部門報送重要工作動態(tài)和進(jìn)展情況；管理中國人口網(wǎng)站工作（技術(shù)支撐按原規(guī)定辦）；承擔(dān)委應(yīng)急管理辦公室的值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)等事務(wù)性工作。
5.信訪處。
負(fù)責(zé)辦理群眾來信來訪和上級機(jī)關(guān)及委、廳領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪事宜；負(fù)責(zé)舉報中心（12356平臺）的具體工作；負(fù)責(zé)向有關(guān)省、區(qū)、市和部門轉(zhuǎn)辦、交辦、催辦信訪事宜，督促檢查重要信訪案件的查辦工作；負(fù)責(zé)信訪信息的開發(fā)利用；指導(dǎo)系統(tǒng)的信訪工作。
為便于工作，對外保留行政處、保衛(wèi)處牌子。
（二）政策法規(guī)司。
起草人口和計劃生育法律法規(guī)草案和政策建議，組織監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；承擔(dān)行政復(fù)議工作；推動完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制工作；協(xié)調(diào)促進(jìn)人口和計劃生育方針政策在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)和社會保障等工作中的銜接配合。
政策法規(guī)司設(shè)3個職能處：政策研究處、法制處、執(zhí)法監(jiān)督處。
1.政策研究處。
研究擬訂人口和計劃生育的政策建議；組織有關(guān)人口和計劃生育政策重大問題的研究；研究擬訂建立和完善計劃生育利益導(dǎo)向政策體系的建議；研究并提出應(yīng)對人口老齡化的政策建議；對國務(wù)院及有關(guān)部門擬訂的政策及改革方案提出意見與建議；協(xié)調(diào)促進(jìn)人口和計劃生育方針政策在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)和社會保障等工作中的銜接配合；對地方人口和計劃生育政策研究工作進(jìn)行指導(dǎo)；承辦司內(nèi)文秘工作。
2.法制處。
組織起草人口和計劃生育的法律、法規(guī)草案；對全國人大及其常委會、國務(wù)院及有關(guān)部門擬訂的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章草案提出意見與建議；負(fù)責(zé)部門規(guī)章的規(guī)劃、歸口管理和指導(dǎo)工作；對地方人口和計劃生育法制建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo)；協(xié)助有關(guān)部門做好人口和計劃生育法律、法規(guī)的宣傳、普及工作。
3.執(zhí)法監(jiān)督處。
指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查人口和計劃生育法律法規(guī)的貫徹落實，承辦對人口和計劃生育行政執(zhí)法檢查的組織工作；研究擬訂人口和計劃生育行政執(zhí)法工作規(guī)范，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各地行政執(zhí)法工作；擬訂人口和計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督制度、辦法，指導(dǎo)各地行政執(zhí)法監(jiān)督工作；承擔(dān)人口和計劃生育行政復(fù)議和行政訴訟的具體工作；配合有關(guān)部門查處人口和計劃生育工作違法行政重大案件。
（三）發(fā)展規(guī)劃與信息司。
研究人口發(fā)展戰(zhàn)略；擬訂人口和計劃生育工作的規(guī)劃、計劃，承擔(dān)相關(guān)的監(jiān)督、評估工作；組織開展人口科學(xué)研究工作；分析人口發(fā)展動態(tài)，提出發(fā)布人口和計劃生育安全預(yù)警預(yù)報的建議；承擔(dān)人口和計劃生育的信息綜合和計劃生育統(tǒng)計工作；參與國家人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)工作；負(fù)責(zé)人口和計劃生育系統(tǒng)的信息化建設(shè)和監(jiān)督管理工作。
發(fā)展規(guī)劃與信息司設(shè)3個職能處：戰(zhàn)略研究處、發(fā)展規(guī)劃處、信息統(tǒng)計處。
1.戰(zhàn)略研究處。
研究全國及區(qū)域人口發(fā)展戰(zhàn)略；組織對人口規(guī)模、趨勢、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等人口和計劃生育重大問題的綜合性、前瞻性研究并組織實施有關(guān)項目；負(fù)責(zé)人口科學(xué)研究的組織協(xié)調(diào)；研究提出統(tǒng)籌解決人口問題的目標(biāo)和任務(wù)建議；提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策建議；承辦專家委員會的有關(guān)工作；承辦司內(nèi)文秘工作。
2.發(fā)展規(guī)劃處。
擬訂人口中長期規(guī)劃，擬訂全國人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度人口計劃；擬訂人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的規(guī)范；對人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督評估；負(fù)責(zé)人口發(fā)展功能區(qū)編制工作。
3.信息統(tǒng)計處。
監(jiān)測和分析人口發(fā)展動態(tài)，研究提出發(fā)布人口安全預(yù)警預(yù)報的建議草案；承擔(dān)人口和計劃生育信息綜合和計劃生育統(tǒng)計工作，編發(fā)統(tǒng)計資料；指導(dǎo)和監(jiān)督各地人口和計劃生育統(tǒng)計工作；參與國家人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)工作；負(fù)責(zé)人口和計劃生育系統(tǒng)信息化建設(shè)歸口管理工作。
（四）流動人口服務(wù)管理司。
研究提出促進(jìn)人口有序流動、合理分布的政策建議；擬訂流動人口計劃生育服務(wù)管理工作規(guī)劃；研究規(guī)范流動人口計劃生育服務(wù)管理工作制度；指導(dǎo)地方建立流動人口計劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制。
流動人口服務(wù)管理司設(shè)3個職能處：綜合協(xié)調(diào)處、管理指導(dǎo)處、服務(wù)維權(quán)處。（啟動運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)處、管理指導(dǎo)處）
1.綜合協(xié)調(diào)處。
組織開展人口流動和遷移重大問題的調(diào)研，研究提出促進(jìn)人口有序流動、合理分布的政策建議；擬訂流動人口計劃生育服務(wù)管理法規(guī)、規(guī)章草案；擬訂流動人口計劃生育服務(wù)管理工作規(guī)劃；組織開展流動人口計劃生育工作管理體制、機(jī)制和相關(guān)政策的研究；協(xié)調(diào)和推動有關(guān)部門建立并完善流動人口計劃生育綜合治理的服務(wù)管理機(jī)制；承辦司內(nèi)文秘工作。
2.管理指導(dǎo)處。
配合有關(guān)部門開展流動人口的發(fā)展動態(tài)監(jiān)測和信息綜合工作；負(fù)責(zé)流動人口計劃生育服務(wù)管理情況的統(tǒng)計分析；指導(dǎo)地方建立流動人口計劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制，負(fù)責(zé)流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)的推廣使用和日常監(jiān)管；組織實施對各省流動人口計劃生育服務(wù)管理工作的檢查評估。
3.服務(wù)維權(quán)處。
研究提出加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理和權(quán)益保護(hù)的政策建議；擬訂流動人口計劃生育服務(wù)管理的制度規(guī)范；組織開展流動人口計劃生育便民維權(quán)工作；做好有關(guān)流動人口計生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作；協(xié)調(diào)處理各地流動人口計劃生育服務(wù)管理投訴案件?！ ?/p>
（五）宣傳教育司。
擬訂人口和計劃生育宣傳教育工作規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)人口和計劃生育宣傳教育工作；組織新聞發(fā)布；承擔(dān)協(xié)調(diào)出生人口性別比治理工作。
宣傳教育司設(shè)3個職能處：宣傳教育處、新聞管理處、性別比綜合治理辦公室。
1.宣傳教育處。
擬訂并組織實施人口和計劃生育宣傳教育工作規(guī)劃和年度計劃；協(xié)調(diào)組織黨政干部人口理論教育工作；推動人口理論研究和宣傳工作；指導(dǎo)基層宣傳教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；指導(dǎo)開展人口和計劃生育宣傳教育活動；推動人口文化建設(shè)；指導(dǎo)委直屬相關(guān)宣傳教育單位業(yè)務(wù)工作。
2.新聞管理處。
擬訂人口和計劃生育新聞宣傳工作規(guī)劃和年度計劃；組織人口和計劃生育新聞宣傳；監(jiān)督指導(dǎo)國家級人口和計劃生育相關(guān)報刊、出版、網(wǎng)站新聞報道，以及廣播、電視欄目；組織新聞發(fā)布；協(xié)調(diào)組織人口和計劃生育社會宣傳活動；承辦司內(nèi)文秘工作。
3.性別比綜合治理辦公室。
擬訂綜合治理出生人口性別比偏高問題工作規(guī)劃和年度計劃；組織綜合治理出生人口性別比相關(guān)問題的分析研究；聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺綜合治理出生人口性別比的社會經(jīng)濟(jì)政策；推動各地開展綜合治理出生人口性別比工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展綜合治理出生人口性別比偏高問題的相關(guān)活動。
（六）科學(xué)技術(shù)服務(wù)司。
組織實施人口和計劃生育科學(xué)研究的總體規(guī)劃；擬訂計劃生育技術(shù)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施，協(xié)同有關(guān)部門降低出生缺陷人口數(shù)量；研究和依法規(guī)范計劃生育藥具管理制度；推動實施計劃生育的生殖健康促進(jìn)計劃；承擔(dān)依法公布計劃生育技術(shù)服務(wù)信息工作。
科學(xué)技術(shù)服務(wù)司設(shè)3個職能處：科學(xué)研究處、技術(shù)管理處、出生缺陷預(yù)防處。
1.科學(xué)研究處。
組織編制、實施人口和計劃生育科學(xué)研究中長期規(guī)劃和年度計劃；組織實施人口和計劃生育生殖健康研究項目，指導(dǎo)管理國家和委級重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)和科研基地；指導(dǎo)行業(yè)科技體制改革和科研成果管理及科技獎勵工作；及時公布有關(guān)計劃生育科學(xué)研究的重要信息；承辦科技專家委員會的日常工作和科技專家?guī)斓墓芾砉ぷ?；承辦司內(nèi)文秘工作。
2.技術(shù)管理處。
負(fù)責(zé)計劃生育技術(shù)服務(wù)的綜合管理和監(jiān)督；擬訂并組織實施計劃生育的生殖健康促進(jìn)計劃；擬訂計劃生育技術(shù)服務(wù)管理、藥具管理的政策、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)、監(jiān)督計劃生育技術(shù)服務(wù)、基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和科學(xué)普及工作；及時公布有關(guān)計劃生育技術(shù)服務(wù)的重要信息；參與艾滋病預(yù)防工作。
3.出生缺陷預(yù)防處。
研究提出提高出生人口素質(zhì)的政策建議；協(xié)同有關(guān)部門降低出生缺陷人口數(shù)量；擬訂出生缺陷一級預(yù)防的規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)各地開展出生缺陷一級預(yù)防工作；協(xié)調(diào)和管理出生缺陷預(yù)防的重大科學(xué)技術(shù)研究項目?！ ?/p>
（七）財務(wù)司（含審計室）。
編制部門預(yù)決算；審核提出計劃生育藥具需求計劃；指導(dǎo)、監(jiān)督人口和計劃生育經(jīng)費(fèi)、獎勵扶助經(jīng)費(fèi)及社會撫養(yǎng)費(fèi)的管理使用；編制并組織實施計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)、審計直屬單位財務(wù)、資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)及直屬單位基建工作。
財務(wù)司設(shè)2個職能處：財務(wù)處、資產(chǎn)管理處；掛審計室。
1.財務(wù)處。
編制部門行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，加強(qiáng)預(yù)算及結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理；辦理機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)審核報銷及會計核算工作。審核中央補(bǔ)助地方藥具經(jīng)費(fèi)需求計劃，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)預(yù)算管理項目及專項轉(zhuǎn)移支付項目立項協(xié)調(diào)事項，編制專項轉(zhuǎn)移支付項目經(jīng)費(fèi)申請、分配方案；指導(dǎo)監(jiān)督基層社會撫養(yǎng)費(fèi)征管及財務(wù)管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督直屬事業(yè)單位會計核算及財務(wù)管理工作。
2.資產(chǎn)管理處。
編制中央級人口和計劃生育基本建設(shè)支出的預(yù)、決算；擬訂基本建設(shè)、國有資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度和辦法；擬訂基本建設(shè)投資的年度計劃；編制人口和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；對避孕藥具的管理、發(fā)放和使用情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；指導(dǎo)和監(jiān)督直屬單位國有資產(chǎn)管理；指導(dǎo)住房公積金管理和房改的日常工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和直屬單位的基本建設(shè)和政府采購工作。
3.審計室。
擬訂委機(jī)關(guān)內(nèi)部審計工作的規(guī)定；編制并組織實施委機(jī)關(guān)年度審計工作計劃；負(fù)責(zé)委管干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；對委機(jī)關(guān)、直屬單位的財務(wù)收支情況、預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金管理使用情況，以及固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行審計；承辦上級審計機(jī)關(guān)委托的其他審計事項。
（八）國際合作司。
承擔(dān)國際交流與合作的日常工作；外事經(jīng)費(fèi)使用計劃；管理人口和計劃生育國際援助等合作項目；承擔(dān)人口和計劃生育對外宣傳工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的外事工作。
國際合作司設(shè)2個職能處：國際組織處、對外聯(lián)絡(luò)處。
1.國際組織處。
擬訂人口和計劃生育系統(tǒng)國際交流與合作工作規(guī)章制度并檢查執(zhí)行情況；承辦聯(lián)合國機(jī)構(gòu)、相關(guān)國際組織的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作；管理并協(xié)調(diào)有關(guān)國際合作和援助項目的實施和評估；組織管理南南合作活動；承辦委領(lǐng)導(dǎo)出席相關(guān)國際會議；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)及直屬、聯(lián)系單位的因公出國護(hù)照簽證管理工作；承辦司內(nèi)文秘工作。
2.對外聯(lián)絡(luò)處。
組織政府間和非政府組織的的國際聯(lián)絡(luò)及協(xié)調(diào)工作，管理并協(xié)調(diào)相關(guān)雙邊合作項目實施；組織雙邊合作談判、簽定協(xié)議等工作；承辦委領(lǐng)導(dǎo)雙邊出訪有關(guān)事宜；負(fù)責(zé)對外宣傳工作；負(fù)責(zé)人口和計劃生育系統(tǒng)的雙邊交流、培訓(xùn)及港澳地區(qū)往來活動。
（九）人事司。
擬訂干部隊伍教育培訓(xùn)規(guī)劃并指導(dǎo)落實；指導(dǎo)人口和計劃生育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位人事管理及機(jī)構(gòu)編制工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作。
人事司設(shè)3個職能處：人事處、教育處、離退休干部處。
1.人事處。
擬訂委直屬機(jī)關(guān)干部人事管理工作的有關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)公務(wù)員及委直屬、聯(lián)系單位委管干部的調(diào)配、考核、任免、獎懲、培養(yǎng)、交流、工資福利保險、辭（退）職、監(jiān)督、退休審批和檔案管理等工作，負(fù)責(zé)委備案干部的審核工作；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)及委直屬、聯(lián)系單位機(jī)構(gòu)編制工作；指導(dǎo)委直屬、聯(lián)系單位人事工作；負(fù)責(zé)人才資源開發(fā)利用與配置工作，擬訂并實施人口和計劃生育系統(tǒng)隊伍建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)人口和計劃生育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)；組織人口和計劃生育系統(tǒng)全國性表彰工作；辦理因公出國（境）政審和因私出國（境）審批工作；承辦司內(nèi)文秘工作。
2.教育處。
擬訂人口和計劃生育教育培訓(xùn)中長期規(guī)劃和年度計劃；組織開發(fā)人口和計劃生育系統(tǒng)教育培訓(xùn)教材；協(xié)調(diào)組織實施人口和計劃生育教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)人口和計劃生育系統(tǒng)教育培訓(xùn)質(zhì)量的檢查和評估工作；指導(dǎo)培訓(xùn)中心和培訓(xùn)基地有關(guān)業(yè)務(wù)工作，歸口管理直屬機(jī)關(guān)各單位的教育培訓(xùn)工作；推動人口和計劃生育隊伍職業(yè)化建設(shè)；承擔(dān)生殖健康咨詢師等新職業(yè)的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)人口科學(xué)及其理論的教育、培訓(xùn)工作。
3．離退休干部處。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作。
機(jī)關(guān)黨委。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
機(jī)關(guān)黨委設(shè)機(jī)關(guān)黨委辦公室。
負(fù)責(zé)起草委直屬機(jī)關(guān)黨建規(guī)劃；擬訂并協(xié)調(diào)實施直屬機(jī)關(guān)黨委年度工作計劃；承辦直屬機(jī)關(guān)黨委的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群工工作和直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委的工作；負(fù)責(zé)直屬機(jī)關(guān)黨委重要決議的督辦工作；聯(lián)系直屬機(jī)關(guān)黨校、全國人口和計劃生育職工思想政治工作研究會等部門的工作；承辦機(jī)關(guān)黨委日常文秘工作。
二、人員編制
國家人口和計劃生育委員會行政編制為143名。其中：主任1名、副主任4名，司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)28名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）。
