文化部教科司關(guān)于征求
《文化部科技創(chuàng)新項目管理辦法（暫行）》意見的函
教科函[2008]50號
各省、自治區(qū)、直轄市文化廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化局，本部各司局，有關(guān)直屬單位：
我部于1990年頒布的1號令《文化科技工作管理辦法》、1990年頒布的2號令《文化科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》、1993年頒布的5號令《文化部科學(xué)技術(shù)進步獎勵辦法》和1990年頒布的9號令《文化科技項目管理辦法》目前已經(jīng)不能滿足文化科技管理工作需要。
為鼓勵廣大文化工作者積極參與文化創(chuàng)新活動，使科技創(chuàng)新更有效地為文化建設(shè)服務(wù)，實現(xiàn)對文化部科技創(chuàng)新項目的規(guī)范化、科學(xué)化管理，根據(jù)《國家科技計劃項目管理暫行辦法》及其它有關(guān)規(guī)定，我司組織起草了《文化部科技創(chuàng)新項目管理辦法（暫行）》，現(xiàn)向你們征求修改意見。
請于2008年9月30日前將意見以書面形式寄送我司。
聯(lián) 系 人：馬鳴遠
聯(lián)系電話：010-59881677
通訊地址：北京市朝陽門北大街10號文化部教育科技司
電子郵件：whbjkskjc@sohu.com
文化部教育科技司
二○○八年八月四日
附件：
文化部科技創(chuàng)新項目管理辦法（暫行）
第一章 總則
第一條 為促進科學(xué)技術(shù)在文化領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，鼓勵廣大文化工作者積極參與文化創(chuàng)新活動，使科技創(chuàng)新更有效地為文化建設(shè)服務(wù)，實現(xiàn)對文化部科技創(chuàng)新項目的規(guī)范化、科學(xué)化管理，根據(jù)《國家科技計劃項目管理暫行辦法》及其它有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 本辦法中文化部科技創(chuàng)新項目是指由文化部科技主管部門安排實施，項目承擔單位在一定時間內(nèi)進行的科技創(chuàng)新活動。文化系統(tǒng)申報的國家級科技項目按照國家科技項目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法適用于文化部科技創(chuàng)新項目的立項、實施管理、驗收等項目管理工作。
第二章 立項原則與程序
第四條 文化部科技創(chuàng)新項目應(yīng)具備下列條件：
（一）有較高科學(xué)價值，是文化建設(shè)中急需解決的關(guān)鍵技術(shù)或行業(yè)共性問題，有一定的推廣應(yīng)用前景并可產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟效益；
?。ǘ┥暾垎挝粦?yīng)具備必要的科研條件，可以保障科技創(chuàng)新項目正常進行；
?。ㄈ┛萍紕?chuàng)新項目主要研究人員應(yīng)有較強的研究能力和豐富的實踐經(jīng)驗，第一責任人應(yīng)具有高級職稱；
（四）科技創(chuàng)新項目的研究周期，一般不超過三年。
第五條 凡申請文化部科技創(chuàng)新項目的單位，必須認真填寫《文化部科技創(chuàng)新項目開題報告》一式三份，并按程序申報。
各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）負責向文化部科技主管部門申報本行政區(qū)域內(nèi)的項目；文化部直屬單位及原文化部直屬高等藝術(shù)院?？芍苯酉蛭幕靠萍贾鞴懿块T申報。
申報部門對所申報的科技創(chuàng)新項目應(yīng)組織相關(guān)專家進行論證。
第六條 文化部科技創(chuàng)新項目每年受理一次，受理時間為每年的11月1日至11月30日。
第七條 對未按計劃完成科技創(chuàng)新項目的單位，無特殊原因，將不再受理申報新的科技創(chuàng)新項目。項目承擔人不能同時擔任兩個或兩個以上項目的第一負責人。
第三章 實施管理
第八條 文化部科技主管部門負責文化系統(tǒng)科技創(chuàng)新項目的管理工作。對申報的科技創(chuàng)新項目，文化部科技主管部門先期進行形式審查后，組織專家進行論證，作出綜合評價，確定是否列入文化部科技創(chuàng)新項目計劃。
第九條 列入文化部科技創(chuàng)新計劃的項目須填寫文化部制定的《文化部科技創(chuàng)新項目合同書》一式三份。
第十條 如需更改、中止合同，項目承擔單位應(yīng)提出書面申請，闡明原因及調(diào)整方案，經(jīng)申報部門審查同意，報文化部科技主管部門批準后，方可更改或中止。
第十一條 列入文化部科技創(chuàng)新計劃的項目，項目承擔單位應(yīng)自項目下達之日起，每半年以書面形式向文化部科技主管部門上報一次項目進展情況。
第四章 項目驗收
第十二條 列入文化部科技創(chuàng)新計劃的項目由文化部科技主管部門或委托申報部門組織驗收。
?。ㄒ唬┛萍紕?chuàng)新項目按合同約定完成后的3個月內(nèi)，由項目承擔單位向項目申報單位提出驗收申請，并提交項目工作總結(jié)、研究報告等成果資料；
（二）項目申報單位審查并簽署意見后，報送文化部科技主管部門；
?。ㄈ╉椖框炇湛刹捎脤＜視?、通訊評審、檢測評定等形式。文化部科技主管部門視項目情況確定驗收形式，原則上2個月內(nèi)完成項目驗收工作。
采用專家會審驗收時，由組織驗收單位聘請不少于7人的同行專家組成驗收委員會。驗收結(jié)論必須經(jīng)驗收委員會三分之二以上專家通過。
采用通訊評審驗收時，由組織驗收單位聘請不少于7人的同行專家組成函審驗收委員會，以通訊方法對項目作出評價。驗收結(jié)論必須依據(jù)四分之三以上的專家意見形成。
采用檢測評定驗收時，由組織驗收單位指定經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市或國務(wù)院有關(guān)部門認定的專業(yè)技術(shù)檢測機構(gòu)進行檢驗、測試。專業(yè)技術(shù)檢測機構(gòu)出具的檢測報告是檢測驗收的主要依據(jù)。必要時，組織驗收單位可以會同檢測機構(gòu)聘請3至5名同行專家，成立檢測驗收專家組，提出綜合評價意見。
第十三條 組織驗收單位聘請的同行專家應(yīng)具有高級技術(shù)職稱，對驗收項目所屬專業(yè)有較豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗，熟悉國內(nèi)外該領(lǐng)域發(fā)展的狀況，具有良好的職業(yè)道德。
項目承擔單位的人員不得作為同行專家參加該項目驗收。
第十四條 項目驗收應(yīng)以《文化部科技創(chuàng)新項目合同書》約定的內(nèi)容為依據(jù)，科學(xué)、公正，實事求是地對項目成果的科學(xué)性、先進性、實用性、經(jīng)濟性和對文化建設(shè)的作用等進行客觀評價。
第十五條 通過驗收的項目，由文化部科技主管部門頒發(fā)《文化科技創(chuàng)新成果驗收證書》并進行成果登記。
第五章 經(jīng)費
第十六條 根據(jù)文化事業(yè)發(fā)展需要，文化部科技主管部門在列入科技創(chuàng)新計劃的項目中選擇重大項目，確定為文化部重點攻關(guān)項目，重點攻關(guān)項目由文化部提供補助經(jīng)費；其余項目由項目承擔單位自籌經(jīng)費。有補助經(jīng)費的項目，補助經(jīng)費視項目實施進度一次性給付，項目承擔單位負責落實配套經(jīng)費。
第十七條 項目經(jīng)費的管理和使用必須嚴格按照國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行。
第六章 附則
第十八條 本辦法由文化部負責解釋。
第十九條 本辦法自頒布之日起實施。
