推動(dòng)全國古籍保護(hù)工作全面展開
文化部副部長周和平
國務(wù)院公布首批《國家珍貴古籍名錄》和全國古籍重點(diǎn)保護(hù)單位，是古籍保護(hù)工作取得的重要成果。一年來，聯(lián)席會議成員單位、各級文化工作者、古籍保護(hù)工作者做了大量工作，在這里，我就貫徹國辦《意見》精神，進(jìn)一步做好古籍保護(hù)工作，談幾點(diǎn)意見。
一、古籍保護(hù)工作的進(jìn)展情況
2007年2月全國古籍保護(hù)工作會議以來，各地積極貫徹落實(shí)國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古籍保護(hù)工作的意見》（國辦發(fā)[2007]6號）和《文化部關(guān)于印發(fā)〈全國古籍普查工作方案〉等文件的通知》的精神，按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，及時(shí)組織籌備、組建工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開展普查和試點(diǎn)，積極開展申報(bào)首批國家珍貴古籍名錄、全國古籍重點(diǎn)保護(hù)單位。在各地共同努力下，古籍保護(hù)工作正在全國范圍內(nèi)逐步深入開展，取得了明顯的工作成效，主要體現(xiàn)在：
（一）普查工作取得了一定進(jìn)展。首批《國家珍貴古籍名錄》和全國古籍重點(diǎn)保護(hù)單位的公布是普查工作取得的積極成果。普查隊(duì)伍逐步形成，國家中心先后舉辦了三期古籍普查人員培訓(xùn)班。在普查過程中，發(fā)現(xiàn)了一批珍貴古籍，如河北、山西、內(nèi)蒙古發(fā)現(xiàn)一批未曾面世的遼代文獻(xiàn)，填補(bǔ)了歷史空白。在上海還發(fā)現(xiàn)了一冊私人收藏的《永樂大典》。
（二）公布首批《國家珍貴古籍名錄》及全國古籍重點(diǎn)保護(hù)單位。2008年3月1日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于公布第一批國家珍貴古籍名錄和第一批全國古籍重點(diǎn)保護(hù)單位名單的通知》（國發(fā)[2008]9號），正式批準(zhǔn)公布了首批《國家珍貴古籍名錄》及全國古籍重點(diǎn)保護(hù)單位。首批《國家珍貴古籍名錄》共2392種，選自209家單位和2位私藏家，其中，漢文古籍2282部，14種少數(shù)民族文字古籍110部。全國古籍重點(diǎn)保護(hù)單位51家，包括國家圖書館、26家省市公共圖書館、12家高校圖書館、5家專業(yè)圖書館、5家博物館、2家檔案館。
（三）工作機(jī)制初步形成。在古籍普查、名錄和保護(hù)單位申報(bào)過程中，聯(lián)席會議成員單位給予了大力支持，古籍保護(hù)工作部際聯(lián)席會議機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好。2007年8月底至9月底，文化部專門成立督導(dǎo)組，利用一個(gè)月的時(shí)間，對全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）文化廳（局）、省級古籍保護(hù)中心暨試點(diǎn)單位進(jìn)行了督導(dǎo)，文化部匯總督導(dǎo)情況，并進(jìn)行了通報(bào)。截至目前，21個(gè)?。▍^(qū)、市）建立了古籍保護(hù)的聯(lián)席會議制度， 15個(gè)?。▍^(qū)、市）古籍保護(hù)中心已經(jīng)掛牌。
（四）試點(diǎn)工作取得積極效果。為貫徹落實(shí)國辦《意見》精神，2007年，我們從全國各個(gè)系統(tǒng)的古籍收藏單位中選擇了59家工作基礎(chǔ)較好的古籍收藏單位，作為全面開展古籍保護(hù)計(jì)劃的試點(diǎn)單位，目前，試點(diǎn)工作已取得一定成效。
（五）加大了人才培養(yǎng)力度。2007年，國家古籍保護(hù)中心組織了三次古籍普查培訓(xùn)和一期古籍修復(fù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)學(xué)員150人，北京、江蘇、四川等省（市、區(qū)）級中心也陸續(xù)對本省、本行業(yè)的普查人員開展普查培訓(xùn)工作。
（六）古籍保護(hù)工作影響日益擴(kuò)大。自古籍保護(hù)工作啟動(dòng)以來，為擴(kuò)大這項(xiàng)工作的影響，增強(qiáng)全社會的古籍保護(hù)意識，我們開展了幾次大規(guī)模的新聞宣傳活動(dòng)，并在人民日報(bào)、光明日報(bào)、中國文化報(bào)、中華讀書報(bào)等媒體進(jìn)行專題報(bào)道，進(jìn)行了兩次中國政府網(wǎng)在線訪談，取得了積極效果。特別是在今年6月，作為第三個(gè)文化遺產(chǎn)日活動(dòng)的重要組成部分，文化部在國家圖書館舉辦了全國珍貴古籍特展。展覽匯聚了入選第一批《國家珍貴古籍名錄》的代表作，其珍品之多、展品數(shù)量之大、文獻(xiàn)類型之豐富均屬前所未有，吸引了社會各界群眾數(shù)萬人前往參觀，取得了良好的社會反響。
古籍保護(hù)工作雖然取得了一定進(jìn)展，但還存在著以下問題：
一是認(rèn)識問題。個(gè)別省的文化行政部門對古籍的珍貴價(jià)值認(rèn)識不足。
二是隊(duì)伍問題。目前，古籍保護(hù)專業(yè)人員十分匱乏，需進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。
三是經(jīng)費(fèi)問題。由于多方面的原因，一些地方的古籍保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入仍十分有限，工作無法有效開展。
四是機(jī)制問題。由于古籍保護(hù)工作跨行業(yè)、跨系統(tǒng)的特點(diǎn)，需建立有效的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。目前，從總體上看，古籍保護(hù)工作還主要局限在公共圖書館，高校、寺廟和有關(guān)收藏單位尚未普遍開展工作，面向全社會的工作協(xié)調(diào)機(jī)制尚未建立。
古籍保護(hù)是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)，我們要充分認(rèn)識古籍保護(hù)的重要性、緊迫性和艱巨性，齊心協(xié)力，推動(dòng)古籍保護(hù)事業(yè)的不斷前進(jìn)。
二、齊心協(xié)力，做好下一階段的工作
今明兩年是全面推進(jìn)古籍保護(hù)工作的重要階段。要繼續(xù)堅(jiān)持以國辦《意見》為指導(dǎo)，以3月1日《國務(wù)院關(guān)于公布第一批國家珍貴古籍名錄和第一批全國古籍重點(diǎn)保護(hù)單位名單的通知》（國發(fā)[2008]9號）文件的下發(fā)為契機(jī)，圍繞古籍保護(hù)工作的中心任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，加快進(jìn)度，推進(jìn)全國古籍保護(hù)工作全面展開。
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)對古籍保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。保護(hù)古代典籍，加強(qiáng)對民族文化的傳承，是增強(qiáng)民族情感紐帶、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家統(tǒng)一以及社會穩(wěn)定的重要文化基礎(chǔ)，是建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會主義先進(jìn)文化，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志十分重視古籍保護(hù)工作，多次做出重要批示。各級文化部門一定要本著對歷史負(fù)責(zé)，對國家負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識加強(qiáng)古籍保護(hù)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步采取有效措施，積極爭取黨委、政府的重視和支持，把古籍保護(hù)工作納入重要議事日程，納入文化工作目標(biāo)考核體系，納入財(cái)政預(yù)算。各省級中心作為古籍保護(hù)區(qū)域中心，要統(tǒng)籌規(guī)劃，精心協(xié)調(diào)和組織，將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
（二）全面推進(jìn)古籍普查工作的開展。古籍普查是古籍保護(hù)工作的重點(diǎn)。這是新中國成立以來在全國范圍內(nèi)進(jìn)行的第一次全面深入的調(diào)查。首批《國家珍貴古籍名錄》的公布，調(diào)動(dòng)了各地申報(bào)的熱情，要繼續(xù)以名錄申報(bào)帶動(dòng)古籍普查工作的全面展開。全國古籍普查工作由全國古籍保護(hù)工作部際聯(lián)席會議統(tǒng)籌規(guī)劃，由文化部領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施。各文化廳（局）要按計(jì)劃完成普查任務(wù)。為及時(shí)公布普查成果，提供社會利用，在普查取得一定成果的基礎(chǔ)上，由國家中心統(tǒng)一組織，按照統(tǒng)一體例，出版《古籍聯(lián)合目錄》分省卷。
（三）精心組織第二批國家珍貴古籍名錄、全國古籍重點(diǎn)保護(hù)單位的申報(bào)工作。建立《國家珍貴古籍名錄》和命名全國古籍重點(diǎn)保護(hù)單位是國家古籍保護(hù)工作體系的重要組成部分，是推進(jìn)全國古籍保護(hù)工作的重要抓手。文化部將按照國辦《意見》要求，于今年10月啟動(dòng)第二批國家珍貴古籍名錄、全國古籍重點(diǎn)保護(hù)單位的申報(bào)工作，明年3月進(jìn)行評審，爭取5月提請國務(wù)院公布。有條件的地區(qū)，可啟動(dòng)各省級珍貴古籍名錄和古籍重點(diǎn)保護(hù)單位的申報(bào)評審工作。
第二批名錄原則上還是從一、二級古籍善本中產(chǎn)生。
第二批全國古籍重點(diǎn)保護(hù)單位的評選范圍包括全國范圍內(nèi)的各類型圖書館、博物館等古籍收藏單位。
（四）大力加強(qiáng)古籍保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。人才是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，大力加強(qiáng)古籍保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè)，是我們下一階段的工作重點(diǎn)之一。要加強(qiáng)對各單位現(xiàn)有人員的培養(yǎng)，發(fā)揮有關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、大專院校、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等的作用，盡快建立一支專兼職結(jié)合的古籍保護(hù)隊(duì)伍。一是加強(qiáng)對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)。最近，文化部專門擬訂了《全國古籍保護(hù)工作2008—2012年培訓(xùn)工作規(guī)劃》，其中，2008年7月至2009年7月要完成普查、修復(fù)、鑒定、民文等各類古籍保護(hù)工作人員1500人次的培訓(xùn)。二是與教育部協(xié)商、合作，在高校建立幾個(gè)古籍保護(hù)人才培養(yǎng)基地，開設(shè)古籍保護(hù)專業(yè)課程。三是積極開展國際交流與合作。
（五）切實(shí)加強(qiáng)古籍修復(fù)工作。對珍貴古籍的搶救、修復(fù)是古籍保護(hù)工作的重點(diǎn)。我們要集中資金，有計(jì)劃地對破損古籍進(jìn)行修復(fù)，優(yōu)先修復(fù)列入第一批《國家珍貴古籍名錄》的瀕危古籍。修復(fù)要科學(xué)、規(guī)范，建立修復(fù)檔案，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保修復(fù)質(zhì)量。下一步，部里計(jì)劃在全國范圍建立若干國家級古籍修復(fù)中心，加強(qiáng)古籍修復(fù)工作的力度。
（六）積極改善古籍保管條件。對列入全國古籍重點(diǎn)保護(hù)單位的收藏單位，各級主管部門要加大投入，加強(qiáng)管理，進(jìn)一步建立健全古籍保護(hù)制度，建設(shè)專門的古籍庫房，改善古籍保管條件。對未列入全國古籍重點(diǎn)保護(hù)單位的收藏單位，要按照文化部頒布的《古籍特藏書庫基本要求》，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，完善安全措施，切實(shí)保障古籍的完好與安全。保管條件差的單位和個(gè)人，在明確所有權(quán)的前提下，可經(jīng)履行完備的手續(xù)后，將古籍交由具備保管條件的圖書館免費(fèi)收藏。今后，凡有一定古籍藏量的圖書館建設(shè)新館，均要考慮建立專門的古籍書庫。在對原有館舍進(jìn)行改擴(kuò)建時(shí)，也要考慮改善古籍書庫條件。
（七）積極利用古籍保護(hù)成果。要積極有效地利用古籍保護(hù)的成果，向社會和公眾開放古籍資源，為公眾提供方便快捷的文獻(xiàn)服務(wù)，加強(qiáng)古籍整理與研究工作。一是在古籍保護(hù)網(wǎng)站上發(fā)布中華古籍聯(lián)合目錄數(shù)據(jù)，方便公眾利用古籍。二是與國家數(shù)字圖書館工程緊密結(jié)合，制定古籍?dāng)?shù)字化標(biāo)準(zhǔn)，加快古籍?dāng)?shù)字化工作，逐步為公眾提供古籍全文數(shù)字化閱覽服務(wù)。三是適時(shí)啟動(dòng)中華再造善本二期工程。四是繼續(xù)采用縮微技術(shù)復(fù)制、搶救珍貴古籍，并為讀者提供方便的閱覽服務(wù)。五是積極開展古籍整理研究出版工作。
三、加強(qiáng)保障，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)
一是要建立完善的古籍保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。各級文化部門要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)的作用，積極建立相關(guān)工作機(jī)制，會同有關(guān)部門研究解決工作中遇到的困難和問題，齊心協(xié)力，共同做好古籍保護(hù)工作。
二是要爭取財(cái)政加大投入，逐步建立古籍保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保古籍保護(hù)工作順利開展。
各地文化部門要及時(shí)與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門加強(qiáng)溝通，盡快制定明年工作計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)預(yù)算，爭取地方黨委和政府的支持，把該項(xiàng)工作列入地方財(cái)政預(yù)算。
三是要加大宣傳的力度，為古籍保護(hù)營造良好的氛圍。做好古籍保護(hù)工作需要全社會的參與支持，有關(guān)部門和各級各類圖書館要通過講座、展覽、培訓(xùn)、研討等形式大力宣傳保護(hù)古籍的重要性，普及相關(guān)知識，展示保護(hù)的成果，促進(jìn)古籍的利用和文化的傳播。要充分利用新聞媒體的作用，加大古籍保護(hù)工作的宣傳力度，培養(yǎng)公眾的保護(hù)意識，大力營造全社會共同關(guān)注、參與和支持古籍保護(hù)事業(yè)的良好氛圍。
胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出，要“加強(qiáng)對各民族文化的挖掘和保護(hù)，重視文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，做好文化典籍整理工作”。做好古籍保護(hù)工作，是一件功在當(dāng)代、利在千秋的大事，也是黨和政府應(yīng)盡的責(zé)任，更離不開廣大人民群眾的參與和支持。我們一定要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)古籍保護(hù)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極采取有效措施，推動(dòng)我國古籍保護(hù)工作邁向新階段。
