從民族民間文化保護工程到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，從2006年第一批國家級518項名錄到今年第二批510項名錄、147項第一批擴展項目的公布，以及兩批共777名國家級項目代表性傳承人的命名，閩南、徽州等國家級文化生態(tài)保護區(qū)試點的建設，一大批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題博物館、民俗博物館和傳習所的出現(xiàn)，近年來，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護取得了令人矚目的進展。
7月29日，文化部在北京舉行全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作會議，要求在年底前按照計劃完成我國第一次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查，按照普查結果將繪制出我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分省圖集；要求年底前完成第三批國家級項目代表性傳承人申報；要求在初步建立名錄體系的基礎上，將把重點轉移到加強名錄項目的科學保護上，文化部為此將建立表彰獎勵和“黃牌警告”的督查機制。
誰的普查模式最好
在這次全國會議上，來自各地文化部門的“非遺”保護工作者介紹了一年來的進展，并對當前正在如火如荼進行的第一次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查進行了熱議。
這是一項與時間賽跑的任務。
面對五千年文明歷史的積淀和燦若星河的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，要在四五年時間內(nèi)摸清家底，繪制出分布圖集，同時面臨提高普查人員素質(zhì)、爭取社會各方面支持以及普查手段、甄選、存檔等方面的難題，壓力之大前所未有。
目前已經(jīng)完成普查的有北京、云南和浙江。其中，云南作為試點最早進行，在2003年3月就在文化部部署下開始民族民間文化資源普查，在摸索確定普查重點和原則、完善調(diào)查方法和文本格式后，歷經(jīng)兩年半，至2005年底結束，共1.9萬余人參與普查，普查自然村寨近1.5萬個，訪談對象近7萬人，基本摸清了家底，目前正在編輯圖集；北京提前進行和完成主要是為了迎接奧運會，因為北京的基層文化工作者大多要投入到奧運活動中。他們從2005年開始一直就加班加點進行，終于到2007年提前完成普查工作，全市近3000人參與，獲得項目近7000項，其中的3000項組成了共18卷20冊的普查匯編。浙江的普查時間較長，在2003年開始，至2008年上半年結束，其中第一階段重點對民族民間藝術資源進行普查，第二階段進行全面普查。其他省區(qū)如山東、上海已經(jīng)完成普查工作的60%以上，總體來看普查已經(jīng)取得階段性成果。
在普查的實際操作中，各地產(chǎn)生了許多行之有效的做法，如浙江推廣的“村報普查線索，鄉(xiāng)查重點項目，縣做規(guī)范文本”的流程和要求每個村上報100條以上線索、每個鄉(xiāng)重點查100個以上項目、18個門類基本平衡的做法，并大大簡化了普查表格，使之簡單易行。山西省采取“三步走”的方針，首先確定一個典型的試點縣，產(chǎn)生基本做法；其次在每個地級市選擇一個縣推行基本做法并完善之；最后形成符合實際的操作范本，推行全省。目前其基本做法已整理成一本薄薄的《山西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查精要》和4張講解光盤，下發(fā)至各個普查點。廣西采取培訓——試點——督查——現(xiàn)場會的模式，重點放在機構設置、業(yè)務培訓、檔案管理、開發(fā)利用，把普查、保護與新農(nóng)村建設、農(nóng)民致富等結合起來，充分發(fā)揮了普查工作的社會作用。黑龍江要求在普查驗收時必須提交工作報告、項目清單、資源分布地圖集，建立本區(qū)域的數(shù)據(jù)庫。
實踐證明，在域情千差萬別的情況下，推行任何單一模式都是不成熟的。有效的普查方式或模式因地而異，但都結合了本地的實際情況，在操作上具有現(xiàn)實意義。普查目標和操作現(xiàn)實性要求的一致性，決定了在模式或經(jīng)驗的借鑒上，大致可以根據(jù)每個地區(qū)的支持力度、遺產(chǎn)豐厚程度、分布狀況，選擇適合自己的具體做法。
傳承的文章開始出彩
在文化部的統(tǒng)一部署下，僅僅四五年時間，我國“非遺”保護就基本確立了框架，兩批國家級名錄的公布和四級名錄體系的建立，一批瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)首先得到保護。但進入保護名錄不意味著結束，而是保護工作的真正開始。傳承、利用才是保護的目的。在名錄體系建立的過程中，傳承、利用也已經(jīng)全面展開。
近兩年，作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的關鍵，傳承人保護成為一大亮點。文化部在2007年6月和今年2月，連續(xù)公布了兩批共777名國家級傳承人，并于2008年“文化遺產(chǎn)日”期間出臺了《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認定與管理暫行辦法》，對國家級傳承人的認定標準、權利、義務及管理作出了具體規(guī)定。文化部將繼續(xù)加快傳承人保護，明年“文化遺產(chǎn)日”期間，將公布第三批國家級傳承人。各省區(qū)也認定和命名了省級傳承人，其中云南命名了3批共668名省級傳承人，并建立起了四級傳承人保護體系。浙江、上海、寧夏、江蘇等地都先后出臺了對傳承人認定、管理和補助的規(guī)定。如浙江從2007年開始對65歲以上的國家級、省級傳承人每人每年3000元至4000元的政府津貼。江蘇規(guī)定傳承人每人帶徒2名以上，兩年內(nèi)補助經(jīng)費1萬至3萬元，并建立了考核和激勵機制，把傳承指標量化，年底進行評估獎勵。
隨著文化遺產(chǎn)保護觀念日益深入人心，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護逐漸融入社會生活，成為推動文化建設、社會發(fā)展和經(jīng)濟建設的重要力量。
近年來非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護一個較大特色，是一批專題博物館、民俗博物館和傳習所的出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，目前全國有專題博物館363個，民俗博物館241個，傳習所359個。如山西省有“非遺”博物館40余處，其中大部分為項目保護單位自建，包括汾酒集團、東湖老陳醋工業(yè)旅游區(qū)，晉商文化的各類博物館等，在保護當?shù)匚幕z產(chǎn)的同時，也促進了當?shù)匚幕?、旅游、?jīng)濟的發(fā)展。江蘇各類“非遺”博物館、民俗館和傳習所已達67座，其中如桃花塢木刻年畫博物館集展示、傳習、創(chuàng)作于一體，還探索出一條傳統(tǒng)文化保護與市場運作相結合的路，實現(xiàn)了年畫創(chuàng)作、生產(chǎn)的良性循環(huán)。
在山東，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護直接促進了文化、經(jīng)濟的發(fā)展。不少傳統(tǒng)戲劇團體由于劇種作為“非遺”項目得到保護，而獲得了發(fā)展良機；一些地方圍繞“非遺”項目如楊家埠年畫、嘉祥石雕、聊城葫蘆雕刻等，建起了文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目為品牌的文化節(jié)會如濰坊風箏節(jié)、膠州秧歌節(jié)等也成功舉辦。
在探索中解決問題
“前所未有”和“意義重大”，這兩個詞語對我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護事業(yè)的描述，反映了在保護工作中必然遇到大量困難和問題。
理論研究相對滯后。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護研究在更多的方面，著力于操作層面過多，目前理論相對深入的主要在保護意義、重要性的挖掘上，而從民俗學、文化人類學等學科意義的研究，則還主要散布在各個具體門類，缺少對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體進行梳理。即便對實踐的研究，也還有許多不足，無法對保護工作提出指導性意見，在一定程度上影響了保護工作的深入。
人才隊伍建設亟須加強。普查中普遍反映出一個現(xiàn)實問題是基層非物質(zhì)文化遺產(chǎn)各種人才的極度匱乏。目前基層工作主要承擔者為基層文化館站工作人員，由于我國文化館站建設長期滯后，隊伍老化、青黃不接十分嚴重。即便是省級保護中心，也大多存在這方面問題。采訪中記者了解到，全國可能只有山西省中心，由于新辟的獨立建制，人員基本上清一色是新近畢業(yè)的相關學科的研究生。
長效保護機制尚未建立。學者賀學君曾碰到過一件令她十分感慨的事，她曾想了解一個進入名錄的項目，結果申報該項目的地方表示材料還需要重新組織，原來的已經(jīng)找不到了。這典型反映了保護過程中存在的“重申報，輕保護”的現(xiàn)象。如何持續(xù)保護，是一個需要認真解決的問題。
此外，還有如機構設置需要進一步理順，目前承擔“非遺”保護工作的各級保護機構，性質(zhì)、結構、人員配備各有差別，將導致保護質(zhì)量的不一而齊；部分地區(qū)和領導對保護工作的認識還不夠，工作經(jīng)費嚴重不足等。
