新華社北京７月２９日電（記者周瑋）記者從２９日舉行的全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作會(huì)上獲悉，為有效保護(hù)和傳承國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，文化部將于近期開展第三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人的申報(bào)和推薦工作。
文化部副部長(zhǎng)周和平說，各省區(qū)市文化部門一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)做好申報(bào)和推薦的各項(xiàng)工作。要認(rèn)真把握國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人的推薦范圍和推薦條件，在已公布的省級(jí)代表性傳承人的基礎(chǔ)上，好中選優(yōu)，力求推選出真正的代表性傳承人；嚴(yán)格遵循《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》中規(guī)定的推薦程序，確保傳承人自愿申請(qǐng)或征得傳承人的同意加以推薦；充分發(fā)揮申請(qǐng)人所在單位、國(guó)家級(jí)名錄項(xiàng)目保護(hù)單位、專家學(xué)者以及各行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，廣泛聽取意見，最大可能消除爭(zhēng)議，嚴(yán)把審核關(guān)。
據(jù)悉，申報(bào)推薦材料的截止時(shí)間為今年１２月３１日，文化部經(jīng)組織專家嚴(yán)格評(píng)審后，將于明年“文化遺產(chǎn)日”期間公布第三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人。
文化部副部長(zhǎng)周和平：
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)剛起步 存在四大問題
新華社北京７月２９日電（記者周瑋）“雖然非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作有了良好開端，但從總體來(lái)看尚處于起步階段，保護(hù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，工作中仍存在著不少問題，任務(wù)還很艱巨?！保玻谷张e行的全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作會(huì)上，文化部副部長(zhǎng)周和平表示。
據(jù)介紹，為推進(jìn)各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，２００８年４月２５日至５月１３日，文化部組織１０個(gè)督導(dǎo)組分赴全國(guó)除西藏外的３０個(gè)省區(qū)市，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的督導(dǎo)工作。通過督導(dǎo)，進(jìn)一步了解和掌握了各地開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的進(jìn)展情況及存在問題。
周和平說，綜合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)督導(dǎo)工作情況，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作主要面臨四大問題。
一是認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步提高。一些地方對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，未能充分認(rèn)識(shí)到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作在傳承民族文脈、提高國(guó)家軟實(shí)力和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展方面的重要作用。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作沒有列入各級(jí)黨委、政府的重要工作日程和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，工作進(jìn)展緩慢。有些地方的普查和保護(hù)工作至今才剛剛起步，有的地方以建名錄代普查、以出書代普查，普查工作不扎實(shí)、成效不明顯，與進(jìn)展較快的省份相比，存在著較大差距。
二是保護(hù)機(jī)制需要進(jìn)一步完善。由于保護(hù)工作尚處于探索階段，許多地方還未形成科學(xué)有效的保護(hù)機(jī)制。如有的地方“重申報(bào)，輕保護(hù)”，對(duì)列入名錄體系的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，缺乏科學(xué)的保護(hù)計(jì)劃和具體的保護(hù)實(shí)施措施；經(jīng)費(fèi)投入不足，個(gè)別省區(qū)至今尚未安排非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，或者專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)數(shù)額少，難以保證保護(hù)工作的正常開展；有的地方未能正確處理保護(hù)、利用與發(fā)展的關(guān)系，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴實(shí)物資料流失現(xiàn)象還未得到有效制止，破壞性開發(fā)的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。
三是隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。有些地方尚未建立一支比較穩(wěn)定的保護(hù)工作隊(duì)伍?，F(xiàn)有的保護(hù)工作隊(duì)伍數(shù)量不足，有些雖然批準(zhǔn)了編制，但編制人員至今不到位，素質(zhì)參差不齊，難以承擔(dān)繁重的保護(hù)工作任務(wù)。
四是理論研究和政策研究還相對(duì)滯后。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項(xiàng)新的工作，涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、內(nèi)容豐富而復(fù)雜，基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論的探索及科學(xué)研究還明顯存在不足。特別是保護(hù)工作實(shí)踐中遇到的一些重大問題和新課題，缺乏相應(yīng)的理論指引和政策支撐。一些相關(guān)的理論政策研究與保護(hù)工作實(shí)際結(jié)合不緊，未能提供有針對(duì)性的指導(dǎo)意見。
我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)取得七大進(jìn)展
新華社北京７月２９日電（記者周瑋）搶救保護(hù)了一批珍貴、瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，營(yíng)造了全民參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的良好氛圍，提高了全社會(huì)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)――文化部副部長(zhǎng)周和平２９日表示，我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作在七方面取得積極進(jìn)展。
周和平在全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作會(huì)議上說，近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，有序開展。各級(jí)黨委、政府對(duì)此也非常重視，將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和文化發(fā)展綱要，納入財(cái)政預(yù)算，納入重要議事日程，在保護(hù)機(jī)制建設(shè)、地方政策法規(guī)制定等方面，積極采取措施，加大工作力度。
――普查工作初見成效。北京、云南、浙江等省區(qū)市率先完成普查工作，各地在普查過程中，創(chuàng)造了一系列行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。如浙江寧波創(chuàng)造了“村報(bào)普查線索、鄉(xiāng)查重點(diǎn)項(xiàng)目、縣做規(guī)范文本”的普查工作模式。
――名錄體系初步建立。２００８年６月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)公布了第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄５１０項(xiàng)，以及第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擴(kuò)展項(xiàng)目名錄１４７項(xiàng)。各地也在積極推進(jìn)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的建立工作，目前全國(guó)省級(jí)名錄共有４１５５項(xiàng)。其中云南、貴州等省已經(jīng)基本建立了省、市、縣三級(jí)名錄體系，北京、上海兩市建立了市、區(qū)兩級(jí)名錄體系。
――代表性傳承人保護(hù)取得新進(jìn)展。文化部公布了兩批共７７７名國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，各省區(qū)也陸續(xù)開展了省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人的認(rèn)定與命名工作。文化部還公布了《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》，對(duì)傳承人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利、義務(wù)及管理作出具體規(guī)定。浙江、上海、寧夏等省區(qū)市較早出臺(tái)了地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法，并對(duì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)項(xiàng)目代表性傳承人給予了補(bǔ)助或津貼。
――文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)逐步展開。文化部已命名了國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)試點(diǎn)――福建省閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)和徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。青海省計(jì)劃對(duì)黃南藏族自治州熱貢地區(qū)文化生態(tài)進(jìn)行全面保護(hù)，目前《熱貢文化生態(tài)保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要》正組織進(jìn)一步論證；《羌族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要》和《湖南省湘西土家族苗族自治州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要》正在組織論證當(dāng)中。
――非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題博物館、民俗博物館和傳習(xí)所建設(shè)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，北京、河北、云南、貴州等省區(qū)市共建立專題博物館３６３個(gè)、民俗博物館２４１個(gè)、傳習(xí)所３５９個(gè)。廣東省現(xiàn)已建立木雕藝術(shù)、粵劇等各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題博物館、民俗博物館、傳習(xí)所４０個(gè)。江蘇省蘇州、無(wú)錫、揚(yáng)州、南通、鎮(zhèn)江等市建立了專題博物館、民俗館、傳習(xí)所共６７個(gè)。
――非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)立法取得新進(jìn)展。經(jīng)多次修改完善和廣泛征求意見后，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》已列入全國(guó)人大立法程序，有望在今年１０月份提交全國(guó)人大常委會(huì)討論。地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的立法工作也取得積極進(jìn)展，云南、貴州、廣西、福建、江蘇、浙江、寧夏、新疆等８?jìng)€(gè)省區(qū)已經(jīng)制定了地方的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例。
――經(jīng)費(fèi)投入不斷加大，機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。中央和地方各級(jí)財(cái)政大力支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。目前，中央財(cái)政已累計(jì)投入３．８６億元。２００５年至２００８年的四年中，地方省級(jí)財(cái)政共投入約２．５９億元。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，從國(guó)家到省、市、縣四級(jí)的保護(hù)隊(duì)伍正在形成。
