國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展放假與停產(chǎn)檢修煤礦
復(fù)產(chǎn)驗收及煤礦安全生產(chǎn)工作督查的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會（天津、上海、廣東、海南、西藏除外）：
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好近期煤炭生產(chǎn)供應(yīng)工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2008〕12號，以下簡稱《國辦通知》）精神，落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強災(zāi)后恢復(fù)期間安全生產(chǎn)、確保煤礦供電安全的指示精神,做好煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收工作，確保煤礦安全供用電、確保煤礦安全生產(chǎn)、確保煤炭供應(yīng)，堅決防范重特大事故發(fā)生，國務(wù)院安委會辦公室決定對放假與停產(chǎn)檢修煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)及煤礦安全生產(chǎn)工作進行督查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、督查地區(qū)
國務(wù)院安委會辦公室會同國家電監(jiān)會組織對湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等6個?。ㄊ校┻M行督查，其他產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團自行組織檢查。
二、督查的主要內(nèi)容
（一）各省（區(qū)、市）人民政府及煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)貫徹落實黨中央、國務(wù)院抗災(zāi)救災(zāi)決策部署和胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話精神，全國煤電油運保障工作電視電話會議精神，《國辦通知》精神，以及國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局確保煤礦安全生產(chǎn)、確保煤炭供應(yīng)的具體安排等情況，重點了解做好春節(jié)放假與停產(chǎn)檢修煤礦節(jié)后嚴(yán)格有序復(fù)產(chǎn)及煤礦安全生產(chǎn)工作情況。
（二）檢查放假與停產(chǎn)檢修的煤礦落實《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于切實做好放假、停產(chǎn)檢修煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作的緊急通知》（安監(jiān)總明電〔2008〕2號）情況。對于放假與停產(chǎn)檢修的煤礦，要嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)，堅持"誰組織、誰驗收、誰簽字、誰負責(zé)"，特別要督促煤礦按規(guī)定做好排瓦斯、排水工作。對放假與停產(chǎn)檢修煤礦，要逐礦落實復(fù)產(chǎn)驗收時間安排，做到嚴(yán)格有序恢復(fù)生產(chǎn)。
（三）檢查雨雪冰凍災(zāi)害嚴(yán)重的貴州、湖南、湖北等省落實《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強災(zāi)區(qū)供電線路受損煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（安監(jiān)總明電〔2008〕3號）和《國家電監(jiān)會關(guān)于加強電網(wǎng)搶修恢復(fù)期間電力安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（辦安全〔2008〕7號）情況，要高度重視災(zāi)區(qū)煤礦供電工作，特別是災(zāi)區(qū)因停電造成停風(fēng)、停止井下排水的煤礦，在恢復(fù)生產(chǎn)時地方各級人民政府及主管部門要督促供電企業(yè)制訂和落實有效的電網(wǎng)搶修恢復(fù)期間煤礦供電安全措施、完善應(yīng)急預(yù)案、優(yōu)先搶修煤礦供電受損線路并嚴(yán)格執(zhí)行對煤礦的停送電制度，要根據(jù)不同情況協(xié)助煤礦制訂詳細、具體的排瓦斯和排水方案。井下排放瓦斯必須由煤礦專業(yè)救護隊進行，嚴(yán)禁煤礦自行組織本礦工人入井排放瓦斯；井下被水淹沒或部分被淹的礦井，要加強支護，防止冒頂事故。
（四）檢查節(jié)日和"兩會"期間堅持正常生產(chǎn)的國有重點煤礦、地方國有煤礦和其他具備安全生產(chǎn)條件的煤礦落實各項安全責(zé)任和措施，嚴(yán)格煤礦負責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度，落實停電預(yù)案等情況，嚴(yán)防煤與瓦斯突出、瓦斯爆炸、透水等事故，堅決杜絕超能力、超強度、超定員生產(chǎn)情況。
三、督查時間安排
2月19日至29日期間；國務(wù)院安委會辦公室督查組到相關(guān)?。ㄊ校┒讲闀r間5～7天，具體時間由各組自行安排。
四、國務(wù)院安委會辦公室督查組人員組成
此次督查共分6個組，每組12人左右。組長分別由國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局負責(zé)同志擔(dān)任。成員由國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局安全監(jiān)察專員和有關(guān)司局與在京直屬單位人員；國家電監(jiān)會有關(guān)派出機構(gòu)人員等組成。同時邀請有關(guān)新聞單位記者參加。
五、督查方式
（一）聽取匯報，查閱資料。要全面聽取所到地區(qū)、單位的工作匯報，認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄及資料。
（二）突出重點，隨機抽查。要深入受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)，深入基層、井下，原則上每組應(yīng)到一個市（地），兩個以上縣（區(qū)）和一個國有煤礦，兩個地方小煤礦，一個供電企業(yè)。
（三） 交流情況，提出建議。督查結(jié)束后，要向被督查的地方人民政府、相關(guān)部門和單位反饋督查意見，指出問題，提出建議。
（四）發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。邀請新聞單位記者隨同開展工作，及時報道相關(guān)情況，接受社會監(jiān)督。
六、其他事項
（一）請六?。ㄊ校┤嗣裾坝嘘P(guān)部門和單位高度重視這次專項督查，在認(rèn)真自查的同時，積極配合國務(wù)院安委會辦公室督查組開展工作。
（二）國務(wù)院安委會辦公室各督查組的具體檢查方案、日程安排以及人員名單由各組另行通知。
（三）六省（市）以外的其他產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，由各省級安全生產(chǎn)委員會按照上述督查內(nèi)容組織自查，并請將自查情況于3月3日前報送國務(wù)院安委會辦公室。
（四）參加督查人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，廉潔自律，接受監(jiān)督。
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室
二○○八年二月十六日
