9月18日下午，2007年中俄競爭政策與廣告監(jiān)管高層工作會談在北京舉行，國家工商總局局長周伯華與俄羅斯聯(lián)邦反壟斷局代表團(tuán)就加強(qiáng)中俄兩國反壟斷、反不正當(dāng)競爭、廣告監(jiān)管領(lǐng)域的有關(guān)情況和雙邊合作進(jìn)行了會談。周伯華強(qiáng)調(diào)，工商行政管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真開展反壟斷執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)廣告監(jiān)管，以維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
雙方首先回顧了兩部門的合作情況。自1996年中俄兩國政府簽署反不正當(dāng)競爭與反壟斷領(lǐng)域政府間合作協(xié)定以來，國家工商總局與俄羅斯聯(lián)邦反壟斷局作為執(zhí)行機(jī)關(guān)，每兩年簽署一次合作諒解備忘錄，開展了長期穩(wěn)定的合作。尤其是2006年至2007年，正值中俄兩國互辦國家年，雙方在2006~2007年度合作諒解備忘錄框架下，開展了豐富的交流合作，簽署了2008~2009年度兩部門間合作備忘錄。周伯華積極評價雙方長期而富有成效的合作，同時指出，8月30日，中國的《反壟斷法》經(jīng)全國人大常委會審議通過，它的出臺是我國經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事，也為雙方的交流與合作開辟了更寬廣的空間，希望兩部門在新的形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)合作，為中俄兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展和兩國的經(jīng)營者、消費(fèi)者提供更好的服務(wù)。
代表團(tuán)團(tuán)長齊加諾夫高度贊賞雙方的合作關(guān)系，并對中國《反壟斷法》的通過表示祝賀。他說，俄聯(lián)邦反壟斷局一貫重視發(fā)展與中國國家工商總局的關(guān)系，兩部門是密切合作的國際同行，一起為中俄兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。中國剛剛頒布了《反壟斷法》，俄羅斯也正在討論修改《反壟斷法》并強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法，希望雙方進(jìn)一步加強(qiáng)在反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法方面的交流與合作，促進(jìn)兩國《反壟斷法》的實(shí)施。
雙方重點(diǎn)就邊境地區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展合作交換了意見。周伯華說，邊境地區(qū)執(zhí)法合作一直以來是雙方交流合作的重點(diǎn)，1996年至今，雙方指導(dǎo)各自邊境地區(qū)機(jī)構(gòu)開展了多種形式的交流，依據(jù)各自國家的法律規(guī)定處理進(jìn)出口商品存在的問題，取得了富有成效的工作成果。他說，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)與中國的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性非常強(qiáng)，隨著中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的不斷深化，中俄雙方邊貿(mào)合作進(jìn)入最有利的時期，加強(qiáng)邊境地區(qū)競爭執(zhí)法、廣告管理等市場監(jiān)管領(lǐng)域的交流合作，為邊貿(mào)發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境，非常重要。周伯華對俄方主動提出簽署雙方邊境地區(qū)執(zhí)法合作方案表示贊賞，希望雙方邊境執(zhí)法機(jī)構(gòu)在各自中央機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，進(jìn)行認(rèn)真磋商，求同存異，由點(diǎn)及面，確保合作取得實(shí)效。周伯華預(yù)祝雙方邊境地區(qū)執(zhí)法合作方案的首輪磋商取得成功。
齊加諾夫表示，在兩部門十多年友好合作的基礎(chǔ)上，深入開展邊境地區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)合作的時機(jī)已經(jīng)成熟，希望雙方邊境執(zhí)法機(jī)構(gòu)本著自愿、友好的原則，積極開展務(wù)實(shí)的合作，取得實(shí)際的成效。
會談中，雙方互相介紹了各自國內(nèi)廣告監(jiān)管的情況，就加強(qiáng)廣告監(jiān)管領(lǐng)域的交流與合作進(jìn)行了探討。周伯華指出，虛假廣告是當(dāng)前消費(fèi)者反映最強(qiáng)烈的問題之一，特別是虛假藥品、醫(yī)療器械廣告以及格調(diào)低下的廣告，對消費(fèi)者的身心健康造成極大危害，中國正在加大監(jiān)管整治力度。中俄兩國都是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家，隨著兩國國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)以及中俄雙邊經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展，雙方在廣告監(jiān)管領(lǐng)域?qū)⒚媾R越來越多的問題，今后希望加強(qiáng)這方面的交流與合作，更好地維護(hù)市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。齊加諾夫?qū)Υ吮硎举澩⑻岢隽司唧w建議。
此次高層會談是執(zhí)行《中華人民共和國國家工商行政管理總局和俄羅斯聯(lián)邦反壟斷局關(guān)于實(shí)施中俄反不正當(dāng)競爭與反壟斷領(lǐng)域合作協(xié)定諒解備忘錄（2006~2007年度）》的一項重要內(nèi)容。俄代表團(tuán)部分地方分局代表將于會談結(jié)束后赴哈爾濱，與黑龍江省工商局就雙方邊境地區(qū)執(zhí)法合作方案進(jìn)行磋商。(中國工商報提供)
