9月4日下午,國(guó)家工商總局局長(zhǎng)周伯華會(huì)見(jiàn)了歐盟競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)委員尼麗·克羅斯女士一行,雙方交流了中歐競(jìng)爭(zhēng)政策和法律的發(fā)展情況,重點(diǎn)探討了中國(guó)《反壟斷法》的有關(guān)問(wèn)題。周伯華強(qiáng)調(diào),工商行政管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格履行職責(zé),認(rèn)真開展反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
周伯華重點(diǎn)介紹了中國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷立法執(zhí)法的有關(guān)情況和最新進(jìn)展。他說(shuō),隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)法律制度和執(zhí)法工作取得了顯著成效。一是由剛剛頒布的《反壟斷法》和1993年出臺(tái)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律,國(guó)務(wù)院制定的法規(guī),以及國(guó)家工商總局等部門制定的專項(xiàng)規(guī)章,組成了比較完整的競(jìng)爭(zhēng)法律框架體系。二是從國(guó)家工商總局到縣級(jí)工商局,建立了運(yùn)行有效的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷執(zhí)法體系。三是在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及壟斷協(xié)議、企業(yè)兼并、濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位等執(zhí)法方面取得了顯著成效。四是競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作穩(wěn)步開展。周伯華指出,中國(guó)《反壟斷法》既借鑒了國(guó)際反壟斷法的經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際慣例,又立足于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,《反壟斷法》的出臺(tái)對(duì)防止和制止壟斷行為,維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
周伯華進(jìn)一步介紹,為了有效實(shí)施《反壟斷法》,中國(guó)政府正在整合競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法部門的力量,將成立一個(gè)國(guó)家反壟斷委員會(huì),協(xié)調(diào)有關(guān)部門的競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作。工商行政管理機(jī)關(guān)將認(rèn)真履行部門職責(zé),與有關(guān)部門共同做好《反壟斷法》的執(zhí)法工作,同時(shí)加緊制定相關(guān)配套規(guī)章,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有關(guān)反壟斷執(zhí)法問(wèn)題的研討和執(zhí)法人員培訓(xùn),積極開展《反壟斷法》宣傳。
克羅斯對(duì)中國(guó)《反壟斷法》的通過(guò)表示祝賀并預(yù)?!斗磯艛喾ā返膶?shí)施取得成功。她說(shuō),中國(guó)在反壟斷方面付出了很多努力,《反壟斷法》的通過(guò)是中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)制度發(fā)展的一個(gè)重要時(shí)刻,也表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在邁開又一個(gè)新的步伐。
在回答克羅斯有關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的問(wèn)題時(shí),周伯華指出,中國(guó)引入市場(chǎng)機(jī)制和公平競(jìng)爭(zhēng)原則,極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方面的積極性和創(chuàng)造性,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得了舉世矚目的成就。但是,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式也存在一些問(wèn)題,中國(guó)政府正在積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加以解決。周伯華強(qiáng)調(diào),中國(guó)政府是負(fù)責(zé)任的,無(wú)論是反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),還是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,我們都將以人民的利益為根本出發(fā)點(diǎn),維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),確保產(chǎn)品質(zhì)量。
克羅斯對(duì)周伯華關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法的最終目標(biāo)是向人民提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)的觀點(diǎn)深表贊同。她表示,中國(guó)是非常重要的大國(guó),歐盟希望和中國(guó)保持良好的伙伴關(guān)系,一起應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化,創(chuàng)造更加公平的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境。
雙方還就《反壟斷法》的適用,以及競(jìng)爭(zhēng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題進(jìn)行了討論。周伯華指出,中國(guó)一定會(huì)公平公正地對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)適用《反壟斷法》,決不會(huì)出現(xiàn)雙重標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),二者在激勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步以及保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益方面是一致的,我們?cè)趫?zhí)法中也要貫徹這種一致性的原則。
在談到競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的合作時(shí),克羅斯說(shuō),1975年中歐建交以來(lái),競(jìng)爭(zhēng)政策一直是其中重要的組成部分,今后希望進(jìn)一步加強(qiáng)雙方合作,特別要針對(duì)反壟斷執(zhí)法開展可信賴的合作,相互學(xué)習(xí),彼此借鑒。周伯華對(duì)此表示贊同,同時(shí)邀請(qǐng)克羅斯參加將于今年年底舉辦的《反壟斷法》實(shí)施國(guó)際研討會(huì),克羅斯愉快地接受了邀請(qǐng)。