8月6日至8日，國家工商總局黨組書記、局長周伯華剛剛參加完在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市召開的2007年中國民族商品交易會(huì)后，三天行程1000多公里，赴中俄口岸城市滿洲里和呼倫貝爾市繼續(xù)深入考察內(nèi)蒙古自治區(qū)工商行政管理工作。周伯華強(qiáng)調(diào)，要做好學(xué)習(xí)貫徹即將召開的黨的十七大精神的準(zhǔn)備，更好地依法履行職責(zé)，不斷提高市場監(jiān)管水平；要立足自身實(shí)際，服務(wù)大局，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；要努力學(xué)習(xí)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。
如何立足職能，加強(qiáng)口岸地區(qū)工商行政管理工作，打造誠信口岸經(jīng)濟(jì)環(huán)境是周伯華此次考察的重點(diǎn)。呼倫貝爾市地處內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部，西北、西南分別與俄羅斯、蒙古國交界，轄滿洲里、額爾古納市黑山頭兩口岸，口岸經(jīng)濟(jì)在迅速發(fā)展的呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。工商部門如何更好地發(fā)揮職能作用，營造誠信的口岸經(jīng)濟(jì)環(huán)境尤為重要。6日下午，周伯華一行首先來到全國最大陸路口岸滿洲里市，考察了中俄互貿(mào)市場，詳細(xì)了解了滿洲里市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和工商行政管理部門服務(wù)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。7日上午，周伯華一行深入到額爾古納市黑山頭口岸，了解邊境貿(mào)易發(fā)展情況。周伯華指出，近幾年，滿洲里市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展很快，30萬人口的城市，去年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值65個(gè)億，上繳國家關(guān)稅及代征稅69億元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額20億美元，這個(gè)效益在全國也是很值得一提的，這個(gè)成績里面也包含了工商部門為滿洲里市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所盡的責(zé)任。工商部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，其中，實(shí)現(xiàn)滿洲里經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，建設(shè)特色旅游城市，工商部門的重要任務(wù)就是要履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)權(quán)益，促進(jìn)發(fā)展，建立誠信的滿洲里口岸市場，真正實(shí)現(xiàn)滿洲里無假貨，使?jié)M洲里口岸市場、滿洲里工商部門監(jiān)管口岸市場水平不僅在自治區(qū)是一流的，而且要促使?jié)M洲里口岸成為全國一流的口岸市場，還要使?jié)M洲里口岸工商走出國門，成為國際上市場監(jiān)管一流的隊(duì)伍，創(chuàng)造出國際一流的口岸市場。這不僅是中、蒙、俄三國消費(fèi)者的共同希望，也是我們社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天工商部門所必須承擔(dān)的職責(zé)。
落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，督查全國質(zhì)量工作會(huì)議精神的落實(shí)情況，檢查食品、豬肉市場，也是周伯華此次調(diào)研的一個(gè)重點(diǎn)。8日，周伯華深入到呼倫貝爾市海拉爾區(qū)勝利市場進(jìn)行調(diào)研，他與經(jīng)營者親切交談，詳細(xì)詢問了當(dāng)?shù)刎i肉、蔬菜市場價(jià)格、進(jìn)貨渠道、銷量等情況。當(dāng)他聽說工商部門采取有效措施加強(qiáng)了肉類市場監(jiān)管，呼倫貝爾市市場肉類價(jià)格穩(wěn)中有降、市場秩序穩(wěn)定時(shí)，高興地對隨行的呼倫貝爾市工商局局長蘇云喜說：“你們要繼續(xù)密切關(guān)注肉類價(jià)格上漲后的市場動(dòng)態(tài)，從嚴(yán)打擊違法經(jīng)營行為，維護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。”
周伯華還特別關(guān)心大興安嶺森工企業(yè)的發(fā)展，他不顧路途遙遠(yuǎn)，深入到內(nèi)蒙古森工集團(tuán)莫爾道嘎森林工業(yè)有限公司進(jìn)行調(diào)研，征求企業(yè)對工商部門的意見和要求。在聽完該公司董事長孫瑞“要利用林業(yè)企業(yè)現(xiàn)有資源優(yōu)勢，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)市場需要，合理開發(fā)具有林區(qū)特色、高附加值產(chǎn)品”的企業(yè)發(fā)展思路和該企業(yè)是國家工商總局公示的“守合同重信用”企業(yè)后說，你們森工企業(yè)要實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，恪守信用，遵守合同，打出大興安嶺的綠色、特色品牌。工商行政管理部門為你們提供全方位服務(wù)。
周伯華高度重視基層工商所建設(shè)。他走進(jìn)呼倫貝爾市海拉爾區(qū)正陽工商所的服務(wù)大廳、辦公室、閱覽室和小食堂，詳細(xì)了解工商所為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)情況和轄區(qū)監(jiān)管情況，并同工商所執(zhí)法人員親切交談，了解他們的工作、學(xué)習(xí)和生活情況，與他們合影留念。周伯華強(qiáng)調(diào)，工商所是工商行政管理的第一線，是市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的主戰(zhàn)場，是“兩個(gè)文明”建設(shè)的重要窗口，工商所的黨的工作要為黨旗增輝，為工商紅盾增輝。要建設(shè)好黨支部，實(shí)行工商所長和黨支部書記一崗雙責(zé)，這樣才有核心，有凝聚力；要堅(jiān)決履行好依法監(jiān)管市場的職責(zé)，把維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益、維護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益和對國家法律負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；要關(guān)心人民群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，真正樹立以人為本的理念，在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、處理12315投訴、校園周邊環(huán)境整治、“掃黃打非”、建設(shè)文明城市等工作中堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，滿腔熱情地支持，真心實(shí)意地幫助。工作要做深、做細(xì)，要有耐心，不要簡單執(zhí)法，要文明執(zhí)法，提高執(zhí)法水平。要做好政務(wù)公開，做到陽光執(zhí)法、廉潔從政，要珍惜黨和人民賦予工商干部的重托，珍惜工商干部的榮譽(yù)，珍惜社會(huì)對工商干部的尊重，進(jìn)一步提高拒腐防變的能力。
隨后，周伯華視察了呼倫貝爾市工商局綜合服務(wù)大廳、12315指揮中心、廣告監(jiān)測中心，并聽取了內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局和呼倫貝爾市工商局的工作匯報(bào)。周伯華局長對內(nèi)蒙古工商局連續(xù)七年獲得自治區(qū)實(shí)績突出單位等榮譽(yù)稱號(hào)表示贊許；對自治區(qū)工商系統(tǒng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制改革，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)，奮發(fā)有為地工作所取得的一系列成績、創(chuàng)造的一系列經(jīng)驗(yàn)給予了高度評價(jià)。
周伯華指出，近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)工商系統(tǒng)通過開展“兩創(chuàng)”活動(dòng)，狠抓班子隊(duì)伍建設(shè)，全面加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)、廉政文化建設(shè)成果突出。所考察過的市、縣工商局的局長和班子成員，都有良好的精神狀態(tài)，都有開拓創(chuàng)新精神，都有務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，都獲得了當(dāng)?shù)攸h委政府的高度評價(jià)，自治區(qū)工商局已經(jīng)連續(xù)七年被自治區(qū)黨委政府評為實(shí)績突出單位，連續(xù)兩年被評為黨建先進(jìn)單位；呼倫貝爾市工商局在今年3月份被市委政府授予服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最高榮譽(yù)——優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境獎(jiǎng)，并且已經(jīng)連續(xù)四年獲此殊榮，同時(shí)還多次受到市委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；滿洲里市工商局、額爾古納市工商局都得到了地方黨委政府的高度肯定。特別是在內(nèi)蒙古自治區(qū)這樣幅員遼闊的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展地區(qū)，如何護(hù)農(nóng)、支農(nóng)、幫農(nóng)、富農(nóng)是工商行政管理部門的一項(xiàng)重要職能，內(nèi)蒙古自治區(qū)工商系統(tǒng)這方面做得很好，對內(nèi)蒙古的新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)工作，自治區(qū)政府主席楊晶專門批示并將自治區(qū)工商局《關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的報(bào)告》以自治區(qū)政府辦公廳內(nèi)部情況通報(bào)的形式通報(bào)各直屬廳局學(xué)習(xí)。這對工商工作是鼓舞人心的肯定。這很好，要珍惜，要繼續(xù)奮進(jìn)。
周伯華特別指出，自治區(qū)工商系統(tǒng)突出了市場監(jiān)管，建立了以“五網(wǎng)工程”為重點(diǎn)的食品市場監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)了以豬肉為主的肉類市場監(jiān)管，強(qiáng)化了人民群眾最關(guān)心的建材市場、打擊傳銷、商業(yè)賄賂，反不正當(dāng)競爭等方面的監(jiān)管，都取得了很好的成效；全區(qū)系統(tǒng)都建立起了12315消費(fèi)者投訴網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，廣告網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)；內(nèi)蒙古自治區(qū)局指導(dǎo)幫助企業(yè)培育、創(chuàng)造馳名商標(biāo)，鄂爾多斯、蒙牛、伊利、小肥羊等一系列馳名商標(biāo)使內(nèi)蒙古名揚(yáng)全國、走向了世界。這些在全國來說是走在前面的，是創(chuàng)造性的工作。
周伯華感謝內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府，呼倫貝爾市委、政府、滿洲里市委、政府及全區(qū)各級黨委、政府對工商行政管理工作的高度重視和支持。他說，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級黨委政府高度關(guān)心重視工商行政管理工作，高度關(guān)心重視工商行政管理干部隊(duì)伍建設(shè)。自治區(qū)黨委儲(chǔ)波書記多次對全區(qū)工商行政管理工作作出批示，而且親自視察市場，親臨工商行政管理部門檢查指導(dǎo)工作，自治區(qū)主席楊晶同志對自治區(qū)工商行政管理系統(tǒng)在為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步所取得的成績給與了高度評價(jià)。自治區(qū)政府郭子明副主席也對工商工作非常關(guān)心、支持與重視。各地黨委政府也充分重視關(guān)心工商工作，勢頭很好。周伯華動(dòng)情地說，所謂有為才能有位，一個(gè)地方工商行政管理工作有沒有地位，有沒有得到各級黨委政府的支持，是工商行政管理工作水平的高低、作用發(fā)揮得是否充分的最基本條件。凡是得到黨委政府重視的，工商行政管理工作都是有成績的，都是在全國走在前列的。
談到今后工作，周伯華強(qiáng)調(diào)，工商行政管理部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，認(rèn)真履行職責(zé)，依法加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)百姓權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”。
要依法履行職責(zé)，不斷提高市場監(jiān)管水平。工商行政管理機(jī)關(guān)是國務(wù)院賦予的市場執(zhí)法監(jiān)管部門，在市場準(zhǔn)入、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、打擊傳銷、保護(hù)商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擴(kuò)大廣告監(jiān)管等一系列市場監(jiān)管上要認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé)。當(dāng)前首先要突出依法從嚴(yán)監(jiān)管市場，特別是食品市場、豬肉市場，堅(jiān)決取締在食品市場上的無證經(jīng)營，堅(jiān)決打擊假冒偽劣食品，要建立臺(tái)賬、食品退市制度。必須明確食品安全第一責(zé)任人就是食品經(jīng)營者和市場開辦者。國務(wù)院最近公布了《關(guān)于食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》，對工商部門進(jìn)入市場檢查賦予了明確的法律責(zé)任，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，建立有效的監(jiān)管機(jī)制，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，尤其是食品、豬肉市場的安全?，F(xiàn)在高溫時(shí)節(jié)還要注意冷凍產(chǎn)品，冷飲、餐飲業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品安全，這是我們今年乃至今后一段時(shí)間內(nèi)工作的重點(diǎn)；要?jiǎng)?chuàng)新紅盾護(hù)農(nóng)機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)、牧業(yè)生產(chǎn)資料的安全；要進(jìn)一步加大打擊商業(yè)賄賂、反壟斷、反不正當(dāng)競爭大案要案的查處力度，維護(hù)公平、公正的競爭環(huán)境；要保護(hù)商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，繼續(xù)培育創(chuàng)造自治區(qū)的馳名商標(biāo)；要繼續(xù)打擊傳銷，堅(jiān)決不能讓傳銷進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)牧區(qū)。
要維護(hù)好經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。要進(jìn)一步完善12315的投訴舉報(bào)平臺(tái)。要合成12315包括消費(fèi)投訴、商標(biāo)、廣告的投訴，也包括經(jīng)營者合法權(quán)益的投訴，把消費(fèi)者的合法權(quán)益保護(hù)了，也就維護(hù)了社會(huì)主義市場的正常秩序，工商行政管理執(zhí)法人員就是要牢記為人民服務(wù)的宗旨，牢記我們的神圣職責(zé)，就是要保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益不受侵犯，而且這也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)最基礎(chǔ)的工作。因?yàn)槊恳粋€(gè)人都是消費(fèi)者，就是經(jīng)營者他也是消費(fèi)者。消費(fèi)覆蓋了所有的社會(huì)成員，他們的權(quán)益得到了合法的保護(hù)，他們的投訴有暢通的渠道，他們的訴求有妥善的處理，那么和諧社會(huì)一項(xiàng)重要的消費(fèi)基礎(chǔ)領(lǐng)域就健全了，這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一個(gè)重要的基礎(chǔ)性工作。
要立足自治區(qū)實(shí)際，服務(wù)大局，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。內(nèi)蒙古自治區(qū)工商系統(tǒng)要圍繞自治區(qū)提出的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)努力做好服務(wù)工作。尤其要在培育馳名商標(biāo)上下大力氣，繼續(xù)培育自治區(qū)馳名、著名商標(biāo)；要服務(wù)企業(yè)股份制改造，在市場準(zhǔn)入上營造良好的準(zhǔn)入環(huán)境；要積極支持自治區(qū)黨委政府提出的有資源但不依賴資源，而且不直接出賣資源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，堅(jiān)決取締污染環(huán)境的“五小”企業(yè)，給子孫后代留下一個(gè)藍(lán)天、碧水、青青的大草原；要營造良好的發(fā)展環(huán)境，積極為招商引資營造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，可以在一些規(guī)模大的外來投資企業(yè)建立工商聯(lián)絡(luò)制度；要大力支持發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，要降低門檻，拓寬領(lǐng)域，積極做好服務(wù)工作，真正使每個(gè)勞動(dòng)者都投身經(jīng)濟(jì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)；要關(guān)注群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)關(guān)心就業(yè)再就業(yè)工作、大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。
要努力學(xué)習(xí)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。工商部門是國徽頭上戴，責(zé)任肩上扛的市場監(jiān)管部門。黨中央、國務(wù)院用法律法規(guī)賦予了我們社會(huì)主義市場監(jiān)管的光榮職責(zé)。履行工商行政管理職責(zé)就是要建設(shè)一支忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于工商事業(yè)的隊(duì)伍。要用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀武裝我們的頭腦。要樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要認(rèn)真落實(shí)好胡錦濤總書記6月25日在中央黨校所作的重要講話。真正使工商管理干部政治上過硬，業(yè)務(wù)上過硬，作風(fēng)上過硬，是一支信得過，人民滿意的工商行政管理執(zhí)法隊(duì)伍。黨的十七大召開后，特別要有組織、有計(jì)劃地安排十七大文件的學(xué)習(xí)。要建設(shè)好各級領(lǐng)導(dǎo)班子。班子水平有多高，帶出的隊(duì)伍工作水平就有多高。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要成為學(xué)習(xí)的楷模、團(tuán)結(jié)的楷模、廉政的楷模、務(wù)實(shí)開拓的楷模。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭不斷提高執(zhí)法水平，加強(qiáng)廉政建設(shè)。珍惜我們的今天才會(huì)有美好的明天；要進(jìn)一步加強(qiáng)基層工商所建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要心系基層，關(guān)心基層。我們60%的工商執(zhí)法人員都在工商所，都在第一線，處理矛盾也在第一線，他們直接和人民群眾打交道，對他們的考驗(yàn)也是在第一線，要更加關(guān)心他們。工商所要有一個(gè)方便群眾辦事的工作環(huán)境，要有一個(gè)為人民群眾服務(wù)的環(huán)境、一個(gè)嚴(yán)格執(zhí)法的環(huán)境、一個(gè)學(xué)習(xí)的環(huán)境。建設(shè)好工商所，要加強(qiáng)硬件建設(shè)，要有必要的基礎(chǔ)設(shè)施保障，但更重要的是加強(qiáng)政治思想建設(shè)和廉政文化建設(shè)。要建設(shè)好黨支部，選配好工商所所長。工商所要健全完善工作制度、學(xué)習(xí)制度、執(zhí)法制度和廉政等制度；要加強(qiáng)廉政建設(shè)，時(shí)刻要意識(shí)到我們這支隊(duì)伍是為人民服務(wù)的，要一心一意地履行好黨交給我們的職責(zé)，監(jiān)管好市場，確保這支隊(duì)伍經(jīng)得起誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)，使紅盾不僅在維護(hù)市場，維護(hù)群眾利益上是堅(jiān)強(qiáng)有力的，而且要在抵御腐敗，抵御誘惑、抵御金錢、美色的侵蝕也是堅(jiān)強(qiáng)的。這樣才不會(huì)辜負(fù)黨和國家、人民對我們寄予的希望，賦予的光榮職責(zé)。
周伯華最后強(qiáng)調(diào)，承接自治區(qū)60周年的喜慶，我們又要迎來黨的十七大的召開，又將吹響新的事業(yè)的號(hào)角，工商干部一定要珍惜當(dāng)前發(fā)展的大好形勢，在有中國特色社會(huì)主義的道路上繼續(xù)前進(jìn)，取得更大的成績，一定要履行好本職工作，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，服務(wù)大局，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
周伯華的殷切期望和親切問候使內(nèi)蒙古自治區(qū)工商系統(tǒng)干部職工深受鼓舞，他們紛紛表示，一定按照周伯華局長的指示精神，勤奮努力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奮發(fā)有為地工作，作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績回報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷。
總局辦公廳負(fù)責(zé)人陪同考察。
