國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)副主任、國家安全監(jiān)管總局局長李毅中講話。
7月13日下午，國務(wù)院安委會(huì)聯(lián)絡(luò)員第十七次會(huì)議在京召開，本次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議的主要內(nèi)容是：聽取重點(diǎn)部門上半年安全生產(chǎn)工作和開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)情況的匯報(bào)；總結(jié)今年上半年安全生產(chǎn)工作和前一階段安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的情況；對(duì)三季度安全生產(chǎn)工作和深入開展重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行具體部署和安排。
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)副主任、國家安全監(jiān)管總局局長李毅中，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室副主任、國家安全監(jiān)管總局副局長王德學(xué)出席會(huì)議，會(huì)議由王德學(xué)主持，李毅中做了重要講話。
李毅中指出，安委會(huì)各成員單位在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀、貫徹構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求、貫徹"安全發(fā)展"指導(dǎo)原則，把安全生產(chǎn)工作擺到了重要的位置，安全生產(chǎn)工作取得了較好的成效。各單位把安全生產(chǎn)工作列入"十一五"規(guī)劃中，加大對(duì)本行業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，按照全年工作的部署，狠抓了各個(gè)行業(yè)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)工作。同時(shí)，與國務(wù)院部署的隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)密切結(jié)合，目前，隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)有了一個(gè)好的開端，并且取得了初步的成效。
李毅中針對(duì)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展提出了四項(xiàng)要求。一是把防范重特大事故的發(fā)生，作為現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。"治大隱患、防大事故"是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重中之重。要從中國目前國情的實(shí)際情況出發(fā)，從中國的"工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化"等特點(diǎn)入手，防范各類重特大事故的發(fā)生。二是抓住隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)期發(fā)生的事故不放，推動(dòng)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)向縱深發(fā)展。對(duì)發(fā)生的事故要堅(jiān)持"四不放過"原則，特別是事故發(fā)生的原因沒有查清楚堅(jiān)決不能放過。三是努力發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，在制度上、體制上、機(jī)制上解決存在的問題，提高安全監(jiān)管水平。譬如在交通運(yùn)輸方面存在的"掛靠"問題和水上交通運(yùn)輸?shù)?代管"問題，農(nóng)村建筑施工中的安全隱患問題，農(nóng)村交通運(yùn)輸中的非法載客問題，非法私制炸藥的問題，農(nóng)業(yè)機(jī)械傷亡事故上半年大幅度上升的問題，部分中央企業(yè)亟需加強(qiáng)安全管理的問題，各行業(yè)的事故信息上報(bào)不及時(shí)問題。四是在隱患排查治理行動(dòng)的這段時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)基層重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)研，掌握情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，為下一步國務(wù)院安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)督查做好準(zhǔn)備。
王德學(xué)在會(huì)上總結(jié)了今年上半年的安全生產(chǎn)工作，并介紹了當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)。王德學(xué)說，上半年全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)為：事故總量繼續(xù)下降；重特大事故減少；煤礦、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全狀況有所好轉(zhuǎn)。上半年安全生產(chǎn)工作主要采取了以下七個(gè)方面的措施：一是加大學(xué)習(xí)宣傳力度，進(jìn)一步凝聚了"安全發(fā)展"共識(shí)，營造了良好的輿論氛圍；二是認(rèn)真實(shí)施安全規(guī)劃，堅(jiān)持和完善安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系；三是深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)；四是加強(qiáng)了非煤礦山、?；泛蜔熁ū竦陌踩O(jiān)管；五是部署開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，深化了相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治；六是加大了執(zhí)法力度，加強(qiáng)了執(zhí)法工作；七是加強(qiáng)了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。王德學(xué)說，在看到全國安全生產(chǎn)總體趨向好轉(zhuǎn)的同時(shí)，還必須看到存在的差距和問題，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從上半年和當(dāng)前來看，一是事故總量仍然過大。二是一些行業(yè)和領(lǐng)域重特大事故多發(fā)。三是一些行業(yè)領(lǐng)域和一些地方安全生產(chǎn)被動(dòng)狀況尚未扭轉(zhuǎn)。四是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患潛在的多，積累的問題多。
在會(huì)上王德學(xué)還總結(jié)了前段時(shí)間隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的開展情況。他指出，隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)取得了初步的成效。首先是國務(wù)院有關(guān)部門高度重視，扎扎實(shí)實(shí)地開展了專項(xiàng)行動(dòng)，整個(gè)工作正在向前推進(jìn)。公安部、交通部、建設(shè)部、鐵道部、電監(jiān)會(huì)、教育部、民航總局、國防科工委、水利部、質(zhì)檢總局等單位結(jié)合各自實(shí)際，開展了卓有成效的隱患排查治理工作。其次是各地區(qū)高度重視，精心組織開展"專項(xiàng)行動(dòng)"。主要有六個(gè)突出特點(diǎn)：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)部署隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng);二是加大宣傳力度，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)深入開展；三是明確職責(zé)，合力 開展隱患排查治理工作；四是突出重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際開展隱患排查治理工作；五是強(qiáng)化監(jiān)督，確保隱患排查治理取得實(shí)效；六是認(rèn)真研究部署下一步的隱患排查治理工作。第三是中央企業(yè)按照統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展了"專項(xiàng)行動(dòng)"。其主要特點(diǎn)是：主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓；成立機(jī)構(gòu)具體抓；配合地方共同抓；突出重點(diǎn)專門抓；建立機(jī)制持續(xù)抓。比較突出的企業(yè)有：中石油、中石化、國家電網(wǎng)、神華、寶鋼、中國鋁業(yè)等企業(yè)。但是，王德學(xué)指出隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)還存在著一些問題：一是一些地方和單位重視程度不夠，行動(dòng)遲緩；二是一些地方和單位工作不認(rèn)真、不扎實(shí)；三是方法不得當(dāng)，效率不高，進(jìn)度不快；四是有些地方和單位工作沒有全面鋪開，尤其沒有向基層延伸，留有死角；五是一些地方和單位信息不暢通，報(bào)告不及時(shí)。
王德學(xué)提出三季度的重點(diǎn)工作主要有以下幾個(gè)方面。一是集中精力、下大氣力繼續(xù)抓好"專項(xiàng)行動(dòng)"，確保取得實(shí)效；二是深化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的專項(xiàng)整治；三是要抓好汛期安全生產(chǎn)；四是加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)的安全監(jiān)管；五是搞好聯(lián)合執(zhí)法；六是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理；七是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)"平安建設(shè)"。
國防科工委、公安部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、民航總局、電監(jiān)會(huì)等部門的聯(lián)絡(luò)員匯報(bào)了所在單位和部門上半年安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的開展情況。
國務(wù)院安委會(huì)全體聯(lián)絡(luò)員、安全監(jiān)管總局和煤監(jiān)局有關(guān)司室負(fù)責(zé)人、部分安全監(jiān)察專員和應(yīng)急救援指揮中心的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。(殷曉波 楊宇虹)
李毅中：全面徹底地推進(jìn)隱患排查治理 不留死角
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長 李毅中
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，把隱患排查治理工作抓實(shí)抓好。排查治理隱患、防范重特大事故，是下半年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù)，從6月下旬開始，總局機(jī)關(guān)已組織下基層調(diào)研督導(dǎo)。安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)各級(jí)班子和全體同志，要聚精會(huì)神、心無旁騖，全身心地投入到這項(xiàng)工作中來；要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，關(guān)口前移、重心下移，深入基層、深入企業(yè)，在發(fā)現(xiàn)重大隱患、解決實(shí)際問題上狠下功夫；要改進(jìn)工作方法，提高工作效率，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)和依靠各方面的積極性，同心協(xié)力完成排查治理任務(wù)；要善于把上級(jí)的要求與本地區(qū)、本單位的實(shí)際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地抓工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)中出現(xiàn)的新情況，研究新問題，采取新舉措，扎實(shí)有效地推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。
安全監(jiān)管總局通知調(diào)研隱患排查治理行動(dòng)開展情況
安全監(jiān)管總局：安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)初見成效
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長王德學(xué)１３日表示，各地、各部門及中央企業(yè)正在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，目前已初見成效。
安全生產(chǎn)隱患整改率為83.6% 取締16574個(gè)"三非"單位
隱患排查治理情況：全國已有45.4萬個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了隱患排查治理工作，共查出各類事故隱患72萬余條，已整改60.4萬條，整改率為83.6％。其中：重大事故隱患1.94萬條，已整改1.8萬條，整改率為61.2％。60家重點(diǎn)中央企業(yè)中，共有 3441家生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了隱患排查治理工作，查出隱患140274條，已整改132923條，整改率為94.75%。其中：重大事故隱患3593條，已整改1998條，整改率為55.6% 。
事故查處情況：2006年以來全國共調(diào)查處理較大以上事故1612起，已結(jié)案1379起。其中：共移交司法機(jī)關(guān)處理責(zé)任人835人，已判決422人；黨政紀(jì)處分1945人，行政處罰人數(shù)2432人。
安全監(jiān)管總局召開煙花爆竹事故預(yù)防隱患排查會(huì)議
7月2日下午，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在江西南昌召開煙花爆竹事故預(yù)防和隱患排查治理工作座談會(huì)。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長孫華山出席座談會(huì)并講話。危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理司司長王浩水主持會(huì)議，危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理司副巡視員劉幼貞通報(bào)了2007年1-5月份全國煙花爆竹事故情況。
