新華社鄭州７月１０日電（記者 古文洪）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中１０日表示，小煤礦生產(chǎn)力水平總體落后、事故多發(fā)，是煤礦安全生產(chǎn)的“重災區(qū)”，全國正按照“三步走”戰(zhàn)略加快推進小煤礦問題的根本解決。
從１０日在鄭州召開的全國小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作現(xiàn)場會獲悉，這些年來小煤礦在為經(jīng)濟社會做出貢獻的同時，也在人民群眾生命財產(chǎn)和資源環(huán)境上付出了沉重代價?！笆濉逼陂g全國煤礦共發(fā)生一次死亡１０人以上重特大事故２５７起、死亡６０２６人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為１８２起、３６４９人，分別占７０．８％和６０．６％。去年小煤礦產(chǎn)量占全國的３７．９％，事故死亡人數(shù)占７２．３％，百萬噸死亡率高達３．８８５，是國有重點煤礦的６．１９倍、國有地方煤礦的２．０４倍。全國小煤礦資源回收率只有１５％左右。一些小煤礦亂采濫挖，超層越界開采，破壞了資源和生態(tài)環(huán)境。
李毅中在會上介紹，依據(jù)全國人大常委會建議和國務(wù)院決策，國家安全監(jiān)管總局在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際提出了“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強礦”三步走戰(zhàn)略。
第一步，原計劃從２００５年８月到２００８年６月底，分三批完成大約１萬處礦井的關(guān)閉任務(wù)，今年３月２０日決定加快進度，將關(guān)閉任務(wù)提前到今年年底。第二步，對具備條件的礦井實施資源整合，通過技術(shù)改造形成具有一定規(guī)模、采用合規(guī)技術(shù)和工藝的煤礦。前期一些地方在實施過程中出現(xiàn)了以“整合”、“技改”為名拖延逃避關(guān)閉，以資產(chǎn)整合代替資源整合等問題，經(jīng)過規(guī)范和糾正，各地小煤礦整合技改工作正在抓緊進行。第三步，通過加強小煤礦安全基礎(chǔ)管理，建立安全生產(chǎn)長效機制，提升小煤礦安全保障能力和生產(chǎn)技術(shù)水平。
據(jù)統(tǒng)計，截至今年６月底，全國近兩年已累計關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件、破壞資源環(huán)境、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的礦井９０７５處。目前全國共有小煤礦１．７萬處左右，其中１０００多處列為關(guān)閉對象將在年內(nèi)依法關(guān)閉。
