四、堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，堅(jiān)決完成2007年中等職業(yè)教育招生工作任務(wù)
根據(jù)當(dāng)前教育事業(yè)改革發(fā)展和我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況，在深入分析中等職業(yè)教育招生工作形勢的基礎(chǔ)上，教育部已就2007年中等職業(yè)教育招生工作作出部署，要求在2006年的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大招生50萬人，力爭使中等職業(yè)教育招生規(guī)模達(dá)到800萬人，基本實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)。這是一個振奮人心的目標(biāo)，具有標(biāo)志性的意義，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，也是經(jīng)過努力可以達(dá)到的目標(biāo)。教育部此前已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于做好2007年中等職業(yè)學(xué)校招生工作的通知》和《關(guān)于2007年中等職業(yè)學(xué)校指導(dǎo)性招生計(jì)劃的通知》，把800萬人招生任務(wù)具體分解到了各地，對如何做好招生工作做出了部署。各地也都把加快發(fā)展中等職業(yè)教育、擴(kuò)大中職招生規(guī)模作為一項(xiàng)十分重要的工作來抓，認(rèn)真總結(jié)招生工作經(jīng)驗(yàn)，深入研究情況，制定政策措施，召開專門會議，層層分解任務(wù)，建立目標(biāo)責(zé)任制，完善激勵機(jī)制，大力推進(jìn)招生工作，使中等職業(yè)教育招生工作保持了較好的勢頭。但是我們的工作還剛剛開始，任務(wù)還十分艱巨。2007年我國中等職業(yè)教育招生規(guī)模再擴(kuò)大50萬人，總規(guī)模達(dá)到800萬人，這是一項(xiàng)必須完成的硬任務(wù)，是一場硬仗，必須打好。
第一，把握機(jī)遇，千方百計(jì)，務(wù)求實(shí)現(xiàn)今年中職招生800萬人的目標(biāo)。
當(dāng)前，擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，面臨著難得的機(jī)遇和許多有利條件。黨中央、國務(wù)院對中等職業(yè)教育的發(fā)展空前重視，地方各級黨委、政府對中等職業(yè)教育的發(fā)展高度重視，加快發(fā)展中等教育、擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模已經(jīng)有了一個良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。近年來，我國職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育迅速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，整個事業(yè)欣欣向榮、生機(jī)勃勃，職業(yè)教育戰(zhàn)線的同志們心氣很足。近些年，各級政府普遍加大了對職業(yè)教育投入的力度，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)廣泛開展，辦學(xué)條件得到一定改善，招生能力有所增強(qiáng)，為做好中職擴(kuò)招工作創(chuàng)造了有利條件。中等職業(yè)教育助學(xué)政策體系的建立和完善，資助范圍的大規(guī)模擴(kuò)大，資助強(qiáng)度的大幅度提高，對我們擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模將起到難以估量的促進(jìn)作用，為我們做好今年的中職招生工作提供了難得的機(jī)遇。
根據(jù)分析，2007年全國有初中畢業(yè)生2000萬人左右，其中有850萬人將升入普通高中，還有1200萬初中畢業(yè)生，理論上都是我們招生的對象。只要我們的工作做得認(rèn)真、扎實(shí)、到位，吸引800萬人進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)完全可能，今年再擴(kuò)大招生50萬人的空間是存在的。各地一定要抓住大好時機(jī)，積極工作，乘勢而上，努力完成今年招生800萬人的目標(biāo)，使中等職業(yè)教育招生規(guī)模取得新的歷史性突破。要滿腔熱情地做好今年的中職招生工作：初中畢業(yè)生只要愿意，都可以上中等職業(yè)學(xué)校；還要積極吸引未升入高一級學(xué)校的普通高中畢業(yè)生和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人加入到接受中等職業(yè)教育的行列；要積極幫助愿意招生的學(xué)校包括民辦中等職業(yè)學(xué)校招到學(xué)生。
第二，創(chuàng)新體制，健全機(jī)構(gòu)，為今年的中職招生工作提供切實(shí)的組織和制度保障。
近幾年來，教育部一直在不斷地推進(jìn)中等職業(yè)教育招生工作管理體制改革，加強(qiáng)對高中階段教育學(xué)校招生工作的統(tǒng)籌管理。2005年印發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作的通知》，進(jìn)一步明確了統(tǒng)籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。提出了要建立高中階段教育招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并實(shí)行省級教育行政部門重在宏觀調(diào)控，市（地）級教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好縣級和學(xué)校落實(shí)，統(tǒng)分結(jié)合、以市（地）為主、責(zé)任明確、統(tǒng)籌管理高中階段各類學(xué)校招生的管理體制及運(yùn)行機(jī)制。在年度招生計(jì)劃指導(dǎo)上，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，按照普職比例大體相當(dāng)?shù)囊?，確定高中階段各類學(xué)校招生規(guī)模。在制定招生政策和辦法上，實(shí)行 “五統(tǒng)一”。這些做法和措施對擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模，特別是實(shí)現(xiàn)2005年和2006年連續(xù)擴(kuò)招100萬人的目標(biāo),促進(jìn)高中階段教育快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展起到了重要作用?！蛾P(guān)于做好2007年中等職業(yè)學(xué)校招生工作的通知》又強(qiáng)調(diào)，各地要加強(qiáng)對高中階段教育學(xué)校招生工作的統(tǒng)籌管理，建立健全高中階段教育學(xué)校招生工作機(jī)構(gòu)，按照普通高中和中等職業(yè)教育招生比例大體相當(dāng)?shù)囊?，統(tǒng)籌本地區(qū)及外地各種中等職業(yè)教育資源，確定招生計(jì)劃、制定招生政策和招生辦法，做好組織生源、招生錄取工作。
據(jù)了解，目前全國絕大多數(shù)省級教育行政部門都成立了高中階段教育學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部分?。▍^(qū)、市）還建立了兩級或三級高中階段教育學(xué)校招生工作專門機(jī)構(gòu)。例如，江蘇省不僅省教育行政部門建立了高中階段教育學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，而且各省轄市教育行政部門也都建立了這樣的領(lǐng)導(dǎo)小組，對高中階段教育招生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織實(shí)施，規(guī)范招生行為。湖北省在各市（州）、縣（市、區(qū)）都建立了由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，教育、發(fā)改委、財(cái)政、人事等部門負(fù)責(zé)人參加的高中階段教育學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對高中階段教育招生工作實(shí)行統(tǒng)籌管理，并明確此項(xiàng)工作由各級招辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施。重慶市教委改革中等職業(yè)教育招生管理體制，將包括技工學(xué)校在內(nèi)的四類中等職業(yè)學(xué)校的招生工作，全部納入中等職業(yè)學(xué)校招生辦公室統(tǒng)一管理和實(shí)施。各地采取的這些措施，不僅為高中階段教育招生提供了強(qiáng)有力的組織保障和制度保障，而且對鞏固和發(fā)展全國中等職業(yè)學(xué)校招生工作的良好局面起到了積極的作用。
總結(jié)幾年來中等職業(yè)教育招生工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新形勢下加快發(fā)展中等職業(yè)教育的需要，教育部決定建立健全省、市、縣三級中等職業(yè)教育招生機(jī)構(gòu)，為此發(fā)出了《教育部關(guān)于建立健全高中階段教育學(xué)校招生工作機(jī)構(gòu)的通知》。我們考慮，將高中階段教育學(xué)校招生錄取的具體工作從行政業(yè)務(wù)中分離出來，統(tǒng)一交由各地中招機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。改變高中階段教育學(xué)校，包括普通高中、普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校、民辦學(xué)校等按歸屬部門和類別分別自行組織招生的現(xiàn)行做法，實(shí)行在教育行政部門牽頭建立的高中階段教育學(xué)校招生領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃，由中招辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織生源，統(tǒng)一安排和利用高中階段學(xué)校教育資源，統(tǒng)一組織實(shí)施招生工作的招生管理體制和招生運(yùn)行機(jī)制。
第三，從嚴(yán)治招，加強(qiáng)管理，確保中等職業(yè)教育招生工作健康順利進(jìn)行。
2005年和2006年，中等職業(yè)教育招生規(guī)模連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了大幅度增長，招生工作功不可沒。但是，我們也要看到，在擴(kuò)大中等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模的過程中，少數(shù)地方的部分學(xué)校也出現(xiàn)了違規(guī)辦學(xué)、買賣生源和非法中介參與招生等嚴(yán)重問題。今年以來，有關(guān)媒體報道了安徽、重慶等地個別地方存在招生不規(guī)范，靠回扣爭奪生源的問題。報道的這些問題雖然是個別現(xiàn)象，但卻嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的切身利益，嚴(yán)重?fù)p害了中等職業(yè)教育的形象，造成了非常不好的社會影響，已經(jīng)引起了各方面的嚴(yán)重關(guān)切。
造成學(xué)校間搶拉生源、惡性競爭、有償招生行為發(fā)生的原因是多方面的，有區(qū)域內(nèi)高中階段教育結(jié)構(gòu)不合理的問題，有地方保護(hù)和部門利益問題，也有管理不到位的問題，當(dāng)然更主要的還是現(xiàn)行的高中階段教育學(xué)校各自為政的招生管理體制和招生運(yùn)行機(jī)制，不能適應(yīng)新形勢下中等職業(yè)教育快速發(fā)展的需要。針對這種情況,我們深切感到，深化高中階段教育學(xué)校招生制度改革，創(chuàng)新招生管理體制和運(yùn)行機(jī)制，是從根本改變招生秩序混亂、杜絕生源大戰(zhàn)和有償招生的根本出路。加強(qiáng)管理、規(guī)范秩序、嚴(yán)肅紀(jì)律，是維護(hù)學(xué)生權(quán)益和學(xué)校利益，促進(jìn)招生工作公平、公正、公開的重要保障。各地一定要進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校招生工作的規(guī)范管理，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，嚴(yán)禁違規(guī)招生。對違反高中階段教育學(xué)校招生政策、擾亂招生秩序、非法辦學(xué)、非法招生、有償招生的單位和個人，要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。
建立健全中等職業(yè)教育國家助學(xué)政策體系，大力推行工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)制度，做好2007年中等職業(yè)教育招生工作，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。今年要突出做好這三件事情，進(jìn)而帶動中等職業(yè)教育其他各項(xiàng)工作的全面深入開展，推動整個中等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)新的突破，開創(chuàng)新的局面。各級教育部門、所有中等職業(yè)學(xué)校，要堅(jiān)決按照中央的要求，在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大人民群眾的支持下，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位，政策宣傳到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，制度建設(shè)到位，資金落實(shí)到位，監(jiān)督檢查到位，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，努力辦好讓人民群眾滿意的職業(yè)教育。
