呂梁、六盤(pán)水兩市和華電集團(tuán)最后一批被解除“限批”
環(huán)保總局將總結(jié)限批經(jīng)驗(yàn)謀求更大作為
國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)潘岳9日向媒體通報(bào)說(shuō)，呂梁市、六盤(pán)水市和華電集團(tuán)環(huán)境違法項(xiàng)目經(jīng)過(guò)近3個(gè)月的整改，已達(dá)到有關(guān)要求。環(huán)?？偩譀Q定從即日起解除限批。至此，環(huán)?？偩謱?duì)4個(gè)區(qū)域和4個(gè)集團(tuán)的限批禁令全部解除。
潘岳說(shuō)，2007年1月10日，環(huán)?？偩謱?duì)山西呂梁市采取區(qū)域限批后，呂梁市委、市政府制定了《呂梁市環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)年實(shí)施方案》，對(duì)焦化等重污染行業(yè)進(jìn)行全面排查和整治，先后淘汰、關(guān)停175家重污染企業(yè)，其中焦化企業(yè)88家，機(jī)焦總產(chǎn)能達(dá)843萬(wàn)噸/年，每年因此減排3萬(wàn)噸二氧化硫。呂梁焦化廠一期工程已停止試生產(chǎn)，焦化廢水處理站、地面除塵站和焦?fàn)t煤氣凈化系統(tǒng)已全部建成，5個(gè)焦化廠項(xiàng)目的關(guān)停拆除工作基本完成，居民和學(xué)校搬遷工作正在有序進(jìn)行。
2005年7月，貴州發(fā)耳電廠4×600兆瓦新建工程、貴州野馬寨電廠3×200兆瓦技改工程違規(guī)項(xiàng)目被國(guó)家發(fā)改委、環(huán)?？偩值人牟课?lián)合叫停后，建設(shè)單位置國(guó)家法律和政令于不顧，繼續(xù)違法建設(shè)。2007年1月10日，環(huán)保總局對(duì)其再次叫停、對(duì)項(xiàng)目所在地六盤(pán)水市實(shí)施了“區(qū)域限批”處罰。六盤(pán)水市政府能夠嚴(yán)肅對(duì)待存在的問(wèn)題，采取措施進(jìn)行整改。截至目前，共關(guān)停131家改良焦企業(yè)，淘汰產(chǎn)能494.5萬(wàn)噸/年；取締土法煉鋅爐432節(jié)，每年減排二氧化硫7000余噸。
潘岳介紹說(shuō)，華電集團(tuán)攀枝花發(fā)電公司煤矸石發(fā)電技術(shù)改造工程3臺(tái)50MW機(jī)組，目前已全部關(guān)停；青海華電大通發(fā)電有限公司2×300MW機(jī)組工程等3個(gè)被通報(bào)的違法項(xiàng)目均按時(shí)完成了整改。同時(shí)全面開(kāi)展環(huán)保“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況自糾自查、清理整頓工作，對(duì)四川華電宜賓發(fā)電有限責(zé)任公司和湖北西塞山發(fā)電有限公司9臺(tái)共計(jì)318MW小機(jī)組予以關(guān)停，每年因此可減排二氧化硫近2萬(wàn)噸。
潘岳說(shuō)，今年1月10日，環(huán)保總局通報(bào)查處82個(gè)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”違規(guī)項(xiàng)目并首次啟動(dòng)“區(qū)域限批”政策以來(lái)，環(huán)保總局認(rèn)真督促“限批”的四市、四電力集團(tuán)進(jìn)行整改，各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)20多個(gè)省的82家企業(yè)進(jìn)行了上百次現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保整改工作的落實(shí)。通過(guò)此次對(duì)一批違法項(xiàng)目的淘汰和整改，預(yù)計(jì)每年可削減二氧化硫排放超過(guò)19萬(wàn)噸。
潘岳指出，“區(qū)域限批”是以解決區(qū)域嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題為切入點(diǎn)，從根本上推進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和布局優(yōu)化，走出低水平發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。作為河北省鋼鐵大市唐山和山西省焦化行業(yè)排名第一的呂梁市，都在“區(qū)域限批”的推動(dòng)下，朝著區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的方向上邁出了一大步。同時(shí)，對(duì)四市四企的限批政策也對(duì)國(guó)內(nèi)其他工業(yè)城市敲響了警鐘。山西省臨汾市在環(huán)?？偩謱?duì)呂梁市采取區(qū)域限批后，自動(dòng)加壓，主動(dòng)出擊，采取多項(xiàng)措施治理整頓焦化、冶煉等重污染行業(yè)，收到了明顯效果。
潘岳強(qiáng)調(diào)，歷時(shí)3個(gè)月的“區(qū)域限批”所取得的成效，比以往任何一次環(huán)評(píng)執(zhí)法都更加明顯，既解決了一些遺留的嚴(yán)重環(huán)境違法問(wèn)題，也扭轉(zhuǎn)了一些地方政府先污染后治理、先積累后發(fā)展的思路，使他們逐漸甩掉對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模數(shù)量的依賴(lài)，加速跨入發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)的行列。環(huán)?？偩謱⒗^續(xù)關(guān)注這些地區(qū)和行業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期的環(huán)境問(wèn)題，把“區(qū)域限批”納入今后的日常環(huán)境監(jiān)管中，使運(yùn)動(dòng)式的“風(fēng)暴”變成常規(guī)化的制度，使一時(shí)的“關(guān)停”變成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的平臺(tái)，使其在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)和打擊環(huán)境違法行為方面發(fā)揮更大的作用。
