根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》(環(huán)發(fā)〔2005〕100號(hào))關(guān)于“篩選重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)行季報(bào)制度。企業(yè)名單由總局與各省環(huán)保部門商定,原則上以主要污染物排放量占全部企業(yè)排放量65%以上的企業(yè)為基礎(chǔ)確定”的要求,環(huán)??偩纸?jīng)與各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保局(廳)反復(fù)核對(duì)與協(xié)商,確定了國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單。
國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)是指環(huán)??偩中枰苯诱莆掌渑盼坌畔⒌闹攸c(diǎn)工業(yè)污染源和集中式污染治理設(shè)施,包括主要污染物排放量或者有毒污染物排放量較大的工業(yè)企業(yè)、集中式污水處理廠(設(shè)計(jì)處理能力10000噸/日以上)、危險(xiǎn)廢物處置廠等。為了及時(shí)采集污染物排放信息、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、促進(jìn)污染治理、有效削減污染物排放量,確定重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)。
各地環(huán)保部門根據(jù)需要,可以在轄區(qū)內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的基礎(chǔ)上,再確定一批?。ㄊ?、縣)控重點(diǎn)企業(yè)。
此次確定的國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)包括:廢氣污染源3592家、廢水污染源3115家,其中,合并重疊的641家,共有工業(yè)污染源6066家;城市污水處理廠658家。
重點(diǎn)監(jiān)控的廢氣企業(yè)的確定方法是:在2005年全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)中,以8萬(wàn)多家重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)為基礎(chǔ),分別對(duì)工業(yè)二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵排放量從大到小依次排隊(duì),篩選出排放量之和占全部工業(yè)排放總量65%的一部分企業(yè),作為國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。3種污染物中有1種污染物的排放量進(jìn)入65%范圍的,均納入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單。
國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控的廢水企業(yè)的確定方法是:在2005年全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)中,以8萬(wàn)多家重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)為基礎(chǔ),分別對(duì)工業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量從大到小依次排隊(duì),篩選出排放量之和占工業(yè)排放總量65%的一部分企業(yè),作為國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。2種污染物中有1種污染物的排放量進(jìn)入65%范圍的,均納入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單。
2005年底前投入運(yùn)行的、設(shè)計(jì)能力等于和大于10000噸/日的城鎮(zhèn)污水處理廠均納入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單。
國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控的危險(xiǎn)廢物排放源和危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)名單另行確定。
國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)督管理仍然按現(xiàn)行管理體制和權(quán)限,由所在地環(huán)保部門負(fù)責(zé)。要把國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)作為監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、執(zhí)法監(jiān)督和污染治理的重點(diǎn),抓緊抓好。
1.把國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)作為實(shí)行排污許可證管理的重點(diǎn)。根據(jù)主要污染物排放總量控制計(jì)劃,核發(fā)排污許可證,率先落實(shí)減排責(zé)任。對(duì)符合有關(guān)規(guī)定的,要依法實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
2.把國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)作為監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)。所有重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)都要安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),并與各級(jí)環(huán)保部門監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)測(cè)部門至少每月對(duì)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè),并與自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)比對(duì)。
3.把國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)作為執(zhí)法監(jiān)督的重點(diǎn)。環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)至少每月對(duì)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查,根據(jù)檢查情況和自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),會(huì)同監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)等部門逐月核定其各類污染物排放量,并據(jù)此征收排污費(fèi)。
4.把國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)作為環(huán)境統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)。環(huán)境統(tǒng)計(jì)季報(bào)以國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)為基本樣本,在此基礎(chǔ)上科學(xué)測(cè)算各地區(qū)主要污染物排放總量,匯總得出全國(guó)季度統(tǒng)計(jì)結(jié)果,并向社會(huì)公布。
5.把國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)作為污染治理的重點(diǎn)。各地在安排污染源治理項(xiàng)目、先進(jìn)適用技術(shù)示范項(xiàng)目和污染治理專項(xiàng)資金計(jì)劃時(shí),要優(yōu)先考慮國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)。
6.把國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)作為污染源建檔和信息公開(kāi)的重點(diǎn)。建立健全國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)檔案,及時(shí)記錄其污染排放與相關(guān)情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。依照有關(guān)法規(guī),定期公布其排污信息。
環(huán)??偩窒嚓P(guān)部門將加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的信息采集、執(zhí)法監(jiān)督和指導(dǎo),并在執(zhí)法與監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、污染治理項(xiàng)目方面給予支持。
國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單將每年調(diào)整一次。(環(huán)??偩痔峁?/p>
附:國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控污水處理廠名單
國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控廢水排放企業(yè)名單
國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控廢氣排放企業(yè)名單