三、重點任務
根據(jù)《綱要》的總體任務，“十一五”期間，我國科技工作將重點在“發(fā)揮科技支撐與引領作用”和“加強科技創(chuàng)新能力與制度建設”兩個方面進行戰(zhàn)略部署：要集中力量組織實施一批重大專項，加強關鍵技術攻關，超前部署前沿技術，穩(wěn)定支持基礎研究，支撐和引領經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展；要加強科技創(chuàng)新的基礎能力建設，進一步深化科技體制改革，完善自主創(chuàng)新的體制機制，為科技持續(xù)發(fā)展提供制度保障和良好環(huán)境。
1．瞄準戰(zhàn)略目標，實施重大專項
發(fā)展思路：按照重大專項實施的基礎和條件，成熟一個，啟動一個。要加強重大專項實施的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調，在國家科教領導小組統(tǒng)一領導下，成立相應的實施領導和管理機構。落實《綱要》的總體部署，注重與國家重大工程的結合，與國家科技計劃的安排協(xié)調互動。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，在確保中央財政投入的同時，形成多元化的投入機制，突出企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，對于具有明確產品和工程目標的專項任務，主要由企業(yè)牽頭實施。建立責權統(tǒng)一的責任機制，按照誰牽頭誰負責的原則，加強監(jiān)督，確保實效。集成各方面的力量和資源，廣泛調動科技界、企業(yè)界、經(jīng)濟界等各方面的積極性，突破事關國計民生和國家安全的重大關鍵技術，著力培育具有自主知識產權的戰(zhàn)略產業(yè)，有效提升我國核心競爭力和國際地位。
階段目標：全面啟動《綱要》重大專項，重點組織實施一批國民經(jīng)濟和社會發(fā)展急需的、基礎較好的重大專項，攻克一批具有全局性、帶動性的重大關鍵技術，開發(fā)一批世界先進水平的重大戰(zhàn)略產品和技術系統(tǒng)，培育一批戰(zhàn)略性產業(yè)和具有國際競爭力的企業(yè)；建設幾項標志性工程，提高我國的國際地位，增強民族自信心和自豪感。
圍繞國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，“十一五”期間重大專項重點實施的內容和目標分別是：
核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品。重點研究開發(fā)微波毫米波器件、高端通用芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和中間件為核心的基礎軟件產品，提高計算機和網(wǎng)絡應用、國家安全等領域整機系統(tǒng)產品和基礎軟件產品的自主知識產權擁有量和自主品牌的市場占有率。
極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝。重點實現(xiàn)90納米制造裝備產品化，若干關鍵技術和元部件國產化；研究開發(fā)出65納米制造裝備樣機；突破45納米以下若干關鍵技術，攻克若干項極大規(guī)模集成電路制造核心技術、共性技術，初步建立我國集成電路制造產業(yè)創(chuàng)新體系。
新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)。研制具有海量通信能力的新一代寬帶蜂窩移動通信系統(tǒng)、低成本廣泛覆蓋的寬帶無線通信接入系統(tǒng)、近短距離無線互聯(lián)系統(tǒng)與傳感器網(wǎng)絡，掌握關鍵技術，顯著提高我國在國際主流技術標準所涉及的知識產權占有比例，加大科技成果的商業(yè)應用，形成超過1000億元的產值。
高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備。重點研究2~3種大型、高精度數(shù)控母機；開發(fā)航空、航天、船舶、汽車、能源設備等行業(yè)需要的關鍵高精密數(shù)控機床與基礎裝備；突破一批數(shù)控機床基礎技術和關鍵共性技術，建立數(shù)控裝備研發(fā)平臺和人才培養(yǎng)基地，促進中高檔數(shù)控機床發(fā)展。
大型油氣田及煤層氣開發(fā)。重點研究西部復雜地質條件下油氣、煤層氣和深海油氣資源的高精度地震勘探和開采技術，提高成套技術與裝備的自主設計和制造能力，使石油和天然氣資源探明率分別提高10%和20%，石油采收率提高到40%～45%。
大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站。依托國家重點工程建設，加強引進技術消化吸收再創(chuàng)新與自主研究開發(fā)的有機結合。突破第三代先進壓水堆核電關鍵技術，完成標準設計，并開始建造首臺商用示范機組；完成高溫氣冷堆核電廠關鍵技術攻關，建設具有自主知識產權的20萬千瓦級高溫氣冷堆核電廠示范工程。
水體污染的控制與治理。選擇不同類典型流域，開展流域水生態(tài)功能區(qū)劃，研究流域水污染控制、湖泊富營養(yǎng)化防治和水環(huán)境生態(tài)修復關鍵技術，突破飲用水源保護和飲用水深度處理及輸送技術，開發(fā)安全飲用水保障集成技術和水質水量優(yōu)化調配技術，建立適合國情的水體污染監(jiān)測、控制與水環(huán)境質量改善技術體系。
轉基因生物新品種培育。重點研究功能基因克隆與驗證、規(guī)模化轉基因操作、生物安全評價三大核心技術，建立和完善優(yōu)異種質創(chuàng)新、新品種培育和規(guī)?；品N三大技術平臺，獲得功能驗證的新基因1000個以上；建立我國轉基因生物育種體系，培育轉基因農作物新品種（系）100~150個，轉基因動物新品種（材料）30個以上。
重大新藥創(chuàng)制。重點研究化學藥和生物藥新靶標識別和確證、新藥設計，以及藥物大規(guī)模高效篩選、藥效與安全性評價、制備和成藥性預測關鍵技術，開發(fā)療效可靠、質量穩(wěn)定的中藥新藥，研制30~40個具有知識產權和市場競爭力的新藥，完善新藥創(chuàng)制與中藥現(xiàn)代化技術平臺，初步形成支撐我國藥業(yè)發(fā)展的新藥創(chuàng)制技術體系。
艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治。重點突破新型疫苗與治療藥物創(chuàng)制等關鍵技術，自主研制40種高效特異性診斷試劑、15種疫苗及藥物，研究制定科學規(guī)范的中、西醫(yī)及其結合的防治方案，建立10個與發(fā)達國家水平相當?shù)姆乐渭夹g平臺，初步構建有效防控艾滋病、肝炎的技術體系。
大型飛機。以當代大型飛機關鍵技術需求為牽引，開展關鍵技術預研和論證。以國產大型飛機的系統(tǒng)集成、動力系統(tǒng)和試驗系統(tǒng)的設計、開發(fā)和制造為重點，突破核心關鍵技術，為研制大型客機做好技術儲備。
高分辨率對地觀測系統(tǒng)。重點發(fā)展基于衛(wèi)星、飛機和平流層飛艇的高分辨率先進觀測系統(tǒng)；形成時空協(xié)調、全天候、全天時的對地觀測系統(tǒng)；建立對地觀測數(shù)據(jù)中心等地面支撐和運行系統(tǒng)，提高我國空間數(shù)據(jù)自給率，形成空間信息產業(yè)鏈。
載人航天與探月工程。突破航天員出艙活動以及空間飛行器交會對接等重大技術，建立具有一定應用規(guī)模的短期有人照料、長期在軌自主飛行的空間實驗室。探月工程從繞月探測起步，研制月球探測衛(wèi)星，突破月球探測的關鍵技術，為全面開展探月工程奠定基礎。
2．面向緊迫需求，攻克關鍵技術
發(fā)展思路：立足于當前國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的緊迫需求，把能源、資源、環(huán)境、農業(yè)、信息、健康等關鍵領域的重大技術開發(fā)放在突出位置，加強公益技術和產業(yè)共性技術的研發(fā)，注重以重大產品和支柱產業(yè)為中心的集成創(chuàng)新和應用，結合重大工程建設和重大裝備開發(fā)，強化集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，不斷提高我國主要行業(yè)和產業(yè)的自主研發(fā)能力。
階段目標：突破能源高效開發(fā)利用的技術瓶頸，攻克資源開采、綜合利用和生態(tài)環(huán)境治理關鍵技術，明顯提高資源和能源的綜合利用效率，初步緩解制約經(jīng)濟社會發(fā)展的資源環(huán)境問題；大幅度提升農業(yè)科技總體水平，為糧食單產增長10%以上、農產品加工轉化能力提高到40%以上提供支撐；材料、制造、信息等產業(yè)若干關鍵技術和核心技術取得重大突破，促進高技術產業(yè)健康快速發(fā)展，高技術產品出口額占世界高技術產品出口額的比重超過8%；突破人口健康、公共安全、城鎮(zhèn)化等領域的關鍵技術，確保社會公益領域的科技水平全面提升。
（1）優(yōu)先發(fā)展能源、資源與環(huán)境保護技術
針對我國能源、資源的有限性，大規(guī)模環(huán)境破壞的不可逆性，以及解決這些問題的緊迫性，把能源、資源和環(huán)境保護技術放在優(yōu)先位置。堅持節(jié)能優(yōu)先，努力推進能源開發(fā)、利用的多元化，增加能源供應，緩解近期國家能源的供需矛盾；提高水、油氣和礦產等戰(zhàn)略性資源勘探、開發(fā)、利用的技術水平，擴大現(xiàn)有資源儲量；進一步加強生態(tài)保護與治理的技術研發(fā)與示范，強化廢棄物資源化利用，積極發(fā)展環(huán)保產業(yè)技術，促進生態(tài)環(huán)境質量的改善。
突破清潔、可靠、經(jīng)濟的能源供給與使用技術，保障國家能源安全。重點攻克工業(yè)、建筑、交通領域節(jié)能關鍵技術；開發(fā)和利用清潔能源技術及煤的多聯(lián)產技術，掌握先進的潔凈煤發(fā)電技術、煤炭轉化技術和污染物控制與溫室氣體減排技術；突破水能、風力發(fā)電、生物質液體燃料、太陽能光伏發(fā)電等可再生能源利用的關鍵技術，實現(xiàn)低成本、規(guī)?；爱a業(yè)化利用；掌握特高壓輸電和電網(wǎng)安全關鍵技術，提高電網(wǎng)輸電容量、效率和安全運行水平。組織實施建筑節(jié)能關鍵技術研究與示范、大功率風電機組研制與示范、±800千伏直流/1000千伏交流特高壓輸變電技術與裝備等重大項目。
專欄2：能源領域的重大項目
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建筑節(jié)能關鍵技術研究與示范。重點研究建筑節(jié)能優(yōu)化設計集成技術、大型公共建筑節(jié)能技術、太陽能等可再生能源利用技術，以及開發(fā)系列化、成套化建筑節(jié)能系統(tǒng)設備，實現(xiàn)新建建筑總能耗降低50％以上，新建建筑采暖能耗降低60%～65％，住宅和中小型公共建筑用電量降低40％，大型公共建筑用電量降低60％。
大功率風電機組研制與示范。研制2～3兆瓦風電機組，建設近海試驗風電場，形成海上風電技術。攻克2兆瓦以下風電機組產業(yè)化關鍵技術，實現(xiàn)產業(yè)化。形成大型風力發(fā)電機組檢測認證體系。
±800千伏直流/1000千伏交流特高壓輸變電技術與裝備。通過對特高壓交直流輸電理論和試驗研究，掌握特高壓輸電的關鍵技術、研究試驗方法，促進大電網(wǎng)技術和輸變電設備制造技術進步。
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堅持節(jié)約優(yōu)先、增儲增效，提高資源安全供給能力。重點開發(fā)節(jié)水技術、海水淡化技術、重大調水工程配套技術、提高油田采收率技術、大型油氣田高效勘探技術以及復雜油氣藏和煤層氣高效開采技術；開展大型礦產資源基地勘查與評價，開發(fā)危機礦山接替資源勘查技術、復雜礦產資源高效開發(fā)利用技術及煤炭清潔安全采選技術。組織實施中西部大型礦產基地綜合勘查技術與示范、復雜金屬礦采選冶關鍵技術與裝備、大型海水淡化及綜合利用技術研究與示范等重大項目。
