5月23日，審計署副審計長石愛中一行來到審計署駐南京特派辦，就收費公路審計調(diào)查項目的階段性實施情況展開調(diào)研。他在調(diào)研中指出，審計調(diào)查突出研究和分析是正確的，審計調(diào)查需要開展研究和分析。
在對江蘇省收費公路實施審計調(diào)查中，南京辦根據(jù)署定方案和審前調(diào)查所掌握的情況，確立了個案調(diào)查與面上調(diào)查相結(jié)合，財政財務(wù)收支審計與效益審計、計算機審計相結(jié)合，現(xiàn)狀調(diào)查與政策研究相結(jié)合的審計思路。在掌握整體情況的基礎(chǔ)上，南京辦從江蘇收費公路建設(shè)是否與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相適應、是否與資源承載能力相適應、收費政策執(zhí)行是否存在問題以及普通公路還貸能力預測、經(jīng)營性高速公路還貸和收回投資預測等8個方面，對項目進行了總體性研究和分析，從收費管理、經(jīng)營體制、政策走向等方面初步提出了有價值的意見和建議。
石愛中認真聽取了南京辦副特派員、審計組組長劉利有關(guān)項目審計進展情況的匯報，并充分肯定了南京辦的做法。他說，南京辦在思想和組織上高度重視，在調(diào)查中特別突出了對項目的總體性分析，提出的政策性評價和建議也比較到位。石愛中還提出了下一步收費公路項目審計調(diào)查應當注意研究的問題：
一是南京辦8個方面的分析很有參考價值，可對照審計工作方案要求作進一步完善，在下一階段的收費公路審計調(diào)查中期座談會上突出這些方面的內(nèi)容，再綜合其他特派辦的審計情況，對全國提出總體要求。
二是收費公路正面與負面效應的評價問題。他說，現(xiàn)在特別強調(diào)全面評價，要從總體性、完整性的角度評價好收費公路的正面和負面效應。
三是要注意審計調(diào)查與審計的差異。審計調(diào)查突出研究和分析，它與審計重在取證有所不同，需要開展大量的研究和分析，需要更廣泛、更詳盡地占有資料。
四是要注意研究區(qū)域性差異和特點。我國的地區(qū)差異很大，同樣的情況，在這個地區(qū)可能是超前，而在另一個地區(qū)就可能是滯后，所以地區(qū)總體情況一定要首先掌握清楚。
五是審計調(diào)查工作要緊緊圍繞收費公路審計調(diào)查的工作目標展開，在落實工作方案要求的同時，對于與公路建設(shè)相關(guān)的金融貸款、土地和環(huán)境等重要問題也要予以關(guān)注。
調(diào)研期間，石愛中還觀看了南京辦收費公路信息系統(tǒng)審計的演示。（趙青 李壽媛）
