審計表明：16省農(nóng)村公路改造和10省通達工程效益顯著
新華社北京5月25日電（記者 馮曉芳 齊中熙） 審計署25日發(fā)布的審計公告顯示，河南等16個?。▍^(qū)、市）2140個縣鄉(xiāng)公路改造項目和福建等10個省（區(qū)、市）1500個通達工程項目取得較好的社會和經(jīng)濟效益，深受廣大農(nóng)民歡迎。
縣鄉(xiāng)公路改造從2003年開始，用3年時間，在原有道路基礎(chǔ)上，改造17.6萬公里農(nóng)村公路為等級油路。為此，中央財政投入500億元，其中國債資金300億元，車購稅200億元。通達工程從2003年開始，涉及全國各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，主要是解決少數(shù)鄉(xiāng)、村不通公路的問題。為此中央財政對東部和中西部地區(qū)分別按每公里8萬元和10萬元標準給予補助。
審計調(diào)查表明，這兩項工程改善了農(nóng)村交通條件，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村公路建成后，加強了城鄉(xiāng)溝通，促進了資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。同時，農(nóng)村交通條件的改善，降低了農(nóng)副產(chǎn)品交易成本，加快了其銷售流通和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了農(nóng)民增收。
但是，審計調(diào)查也發(fā)現(xiàn)一些問題，如有些地方為了多獲取中央專項補助資金，重復(fù)申報，虛假申報，多報建設(shè)規(guī)模；國家發(fā)展改革委、交通部下達的投資計劃中，有約四分之一的項目因計劃下達和計劃本身的問題影響了建設(shè)效果；地方配套資金落實情況不理想，一些地方將籌資任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)村和農(nóng)民；一些項目未按計劃開工或未按期建成；一些地方在農(nóng)村公路建設(shè)中，破壞植被較嚴重，造成新的水土流失，或未及時進行綠化；10.7億元農(nóng)村公路建設(shè)資金被滯留或擠占挪用，一些地方還少付、克扣征地補償費等。
對審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，審計署依照有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)?。▍^(qū)、市）政府作了通報，對違法違規(guī)問題提出了處理建議。有關(guān)部門高度重視審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，積極整改，制定和完善了相關(guān)管理辦法。（完）
審計表明：西部退牧還草項目成效顯著
新華社北京5月25日電（記者 馮曉芳 齊中熙） 審計署25日發(fā)布的審計公告顯示，“西部地區(qū)天然草原退牧還草”項目抓住了草原生態(tài)恢復(fù)的關(guān)鍵，對提高農(nóng)牧民生活水平，保持畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。
退牧還草項目自2002年底啟動，涉及內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、青海等8省（區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，主要內(nèi)容是通過建設(shè)圍欄，實行禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧，使退化草原休養(yǎng)生息、恢復(fù)生態(tài)。退牧還草項目經(jīng)過兩年多建設(shè)，取得了顯著成效。圍欄建成后減少了人畜和車輛對草場的破壞，多數(shù)地方植被明顯得到恢復(fù)，涵養(yǎng)水源的能力增強，生態(tài)環(huán)境得到一定改善。
但是，審計調(diào)查也發(fā)現(xiàn)一些問題，如部分項目前期工作薄弱；配套資金不落實，有的地方向農(nóng)牧民收費作為“配套資金”；部分?。▍^(qū)）未將飼料糧補助及時足額發(fā)放到農(nóng)牧戶；少數(shù)地方滯留項目資金4068萬元，擠占挪用項目資金6462萬元。對審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門經(jīng)過認真整改，大部分問題已得到糾正。（完）
