新華社銀川５月２４日電（記者孟昭麗、武勇）記者從正在銀川市召開的全國水土保持工作會(huì)議上了解到，“十五”期間我國共完成退耕還林１．３億畝，退牧還草１．９億畝。
退耕還林工程和退牧還草工程是我國在治理水土流失方面采取人工治理和生態(tài)自然修復(fù)相結(jié)合的主要措施。中國科學(xué)院原副院長孫鴻烈院士說，在水土流失如此嚴(yán)重，而國家投入又有限的情況下，實(shí)行人工治理與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，是解決當(dāng)前治理迫切與資金投入不足矛盾的一個(gè)有效手段，應(yīng)充分依靠大自然的力量恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。
孫鴻烈說，嚴(yán)重退化的生態(tài)系統(tǒng)要恢復(fù)到原來的狀態(tài)，第一步是封育，讓其自然修復(fù)，當(dāng)自然修復(fù)的草被和灌木穩(wěn)定土壤后，再通過人工補(bǔ)植，使生態(tài)恢復(fù)。人工生態(tài)系統(tǒng)的建立必須通過山水田林路綜合治理，工程措施與生物措施相結(jié)合，形成多樣化的生物群落，系統(tǒng)才能最終穩(wěn)定，進(jìn)入良性循環(huán)。
退耕還林工程從２００２年開始正式全面實(shí)施，是我國遏制水土流失、根治江河水患、改善生態(tài)環(huán)境的治本之策。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，國家無償向退耕農(nóng)戶提供糧食、現(xiàn)金補(bǔ)助以及種苗造林費(fèi)補(bǔ)助；糧食和現(xiàn)金的補(bǔ)助年限具體規(guī)定為：還草補(bǔ)助按２年計(jì)算，還經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助按５年計(jì)算，還生態(tài)林補(bǔ)助暫按８年計(jì)算。糧食補(bǔ)助的年標(biāo)準(zhǔn)為長江上游地區(qū)每畝１５０公斤，黃河中上游地區(qū)每畝１００公斤；現(xiàn)金補(bǔ)助的年標(biāo)準(zhǔn)為每畝２０元。
退牧還草工程２００３年開始實(shí)施，工程實(shí)施的目的是讓退化的草原得到基本恢復(fù)，天然草場(chǎng)得到休養(yǎng)生息，從而達(dá)到草畜平衡，實(shí)現(xiàn)草原資源的永續(xù)利用，建立起與畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的草原生態(tài)系統(tǒng)。（完）
