關(guān)注立法·選舉法修正案草案：
我國(guó)擬修改選舉法 禁止公民在兩地同時(shí)擔(dān)任人大代表
新華社北京１０月２７日電（記者周婷玉、鄒聲文）一個(gè)公民是否可以同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)地方的人大代表？對(duì)此，２７日首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的選舉法修正案草案增加了相關(guān)規(guī)定予以明確。
草案規(guī)定，“公民不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)互不隸屬的行政區(qū)域的人民代表大會(huì)代表”。
同時(shí)，草案還增加一項(xiàng)規(guī)定，明確，“接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡(jiǎn)歷等情況”。
根據(jù)一些地方選舉實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，有關(guān)部門建議，應(yīng)明確規(guī)定人大代表候選人要填報(bào)是否取得外國(guó)永久居留權(quán)、外國(guó)國(guó)籍等情況，以便組織上掌握情況，依法處理；還應(yīng)對(duì)一個(gè)公民是否可以擔(dān)任兩個(gè)地方代表問題予以明確。據(jù)此，選舉法修正案草案增加了上述兩項(xiàng)規(guī)定。
關(guān)注立法:我國(guó)擬批準(zhǔn)中巴民商事司法協(xié)助條約
新華社北京１０月２７日電（記者隋笑飛、黃小希）全國(guó)人大常委會(huì)２７日開始審議國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和巴西聯(lián)邦共和國(guó)關(guān)于民事和商事司法協(xié)助的條約》的議案。
國(guó)務(wù)院在有關(guān)提請(qǐng)審議批準(zhǔn)這個(gè)公約的議案中表示：“《中巴民商事司法協(xié)助條約》是中巴雙方經(jīng)過(guò)友好談判達(dá)成的?！吨邪兔裆淌滤痉▍f(xié)助條約》的內(nèi)容符合我國(guó)法律的基本原則和司法實(shí)踐，符合我國(guó)的利益和實(shí)際需要。這一條約的批準(zhǔn)和生效，有利于加強(qiáng)兩國(guó)在司法領(lǐng)域的合作，有利于促進(jìn)兩國(guó)友好合作關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。”
中巴兩國(guó)自１９７４年建交以來(lái)，關(guān)系發(fā)展順利，雙方高層互訪頻繁，在重大國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中保持良好的溝通和合作。２００７年，兩國(guó)建立并啟動(dòng)戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制。
隨著兩國(guó)政治經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展和深化，兩國(guó)在司法領(lǐng)域的合作也日益密切。２００４年５月２４日，兩國(guó)簽署了《中華人民共和國(guó)和巴西聯(lián)邦共和國(guó)關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》，該條約于２００５年７月１日由第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議決定批準(zhǔn)。２００４年１１月１２日，兩國(guó)簽署《中華人民共和國(guó)和巴西聯(lián)邦共和國(guó)引渡條約》，該條約于２００６年４月２９日由第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議決定批準(zhǔn)。為維護(hù)中巴兩國(guó)公民和法人的合法權(quán)益，保障雙邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)的順利進(jìn)行，中巴雙方認(rèn)為有必要締結(jié)民商事司法協(xié)助條約。
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，２００９年４月，中方代表團(tuán)與巴方代表團(tuán)在巴西首都巴西利亞就締結(jié)《中巴民商事司法協(xié)助條約》進(jìn)行了談判，并就條約全部條款達(dá)成一致。２００９年５月１９日，我國(guó)外交部部長(zhǎng)楊潔篪與巴西外交部部長(zhǎng)塞爾索·阿莫林分別代表本國(guó)在北京簽署了《中巴民商事司法協(xié)助條約》。
《中巴民商事司法協(xié)助條約》共３０條，主要內(nèi)容包括：條約的適用范圍；司法協(xié)助的拒絕；司法協(xié)助請(qǐng)求的形式和內(nèi)容；送達(dá)司法文書和司法外文書；調(diào)查取證；法院裁判和仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行；爭(zhēng)議的解決；條約的生效、修正和終止等。同時(shí)規(guī)定，雙方負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)的中央機(jī)關(guān)分別為中華人民共和國(guó)司法部和巴西聯(lián)邦共和國(guó)司法部。
關(guān)注立法·國(guó)家賠償法修正案草案:
看守所首次明確被納入賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的范圍
公民被拘留逮捕后被認(rèn)定無(wú)罪亦將列入國(guó)家賠償
新華社北京１０月２７日電（記者譚浩、吳晶晶）全國(guó)人大常委會(huì)２７日開始第三次審議國(guó)家賠償法修正案草案，看守所也首次被納入賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的范圍，而公民被拘留逮捕后被認(rèn)定無(wú)罪也將列入國(guó)家賠償。
此前，二審的國(guó)家賠償法修正案草案規(guī)定，行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)為刑事賠償?shù)馁r償義務(wù)機(jī)關(guān)。
對(duì)此，有的部門提出，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，目前被判處拘役的罪犯，以及被判處有期徒刑的罪犯，在被交付執(zhí)行前，剩余刑期在一年以下的，由看守所代為執(zhí)行刑罰，應(yīng)當(dāng)將看守所管理機(jī)關(guān)也納入賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的范圍。全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議對(duì)國(guó)家賠償法修正案草案中賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改。
草案規(guī)定，行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
此外，草案還規(guī)定，對(duì)公民采取拘留措施后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪的，作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)公民采取逮捕措施后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
關(guān)注立法·國(guó)家賠償法修正案草案：
國(guó)家賠償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)將細(xì)化 護(hù)理康復(fù)費(fèi)被納入其中
新華社北京１０月２７日電（記者譚浩、吳晶晶）全國(guó)人大常委會(huì)２７日開始第三次審議國(guó)家賠償法修正案草案，進(jìn)一步細(xì)化了國(guó)家賠償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，將護(hù)理費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等納入范圍。
草案規(guī)定，造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算，最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的５倍。
草案還對(duì)造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的賠償方式作出具體規(guī)定，要求應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、生活自助具費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費(fèi)用，以及殘疾賠償金。
關(guān)注立法·國(guó)家賠償法修正案草案：
國(guó)家賠償法修正案草案將進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)及時(shí)賠償
新華社北京１０月２７日電（記者譚浩、吳晶晶）全國(guó)人大常委會(huì)２７日對(duì)國(guó)家賠償法修正案草案進(jìn)行第三次審議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了及時(shí)賠償。
有些常委會(huì)委員、地方和專家提出，為保障公民、法人和其他組織依法及時(shí)獲得國(guó)家賠償，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法履行賠償義務(wù)，建議強(qiáng)化賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)履行賠償義務(wù)的內(nèi)容。
此次修改后的草案有關(guān)條款規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行賠償義務(wù)，以保障公民、法人和其他組織依法及時(shí)獲得國(guó)家賠償。草案明確，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從收到支付賠償金申請(qǐng)之日起７天內(nèi)，依照預(yù)算管理權(quán)限向財(cái)政部門提出支付申請(qǐng)。財(cái)政部門應(yīng)從收到支付申請(qǐng)起１５天內(nèi)支付賠償金。這樣，受害人從遞交支付賠償金申請(qǐng)后，最多２２天，就可以拿到國(guó)家賠償金。
草案還規(guī)定，賠償費(fèi)用列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，賠償費(fèi)用預(yù)算與支付管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
關(guān)注立法·國(guó)家賠償法修正案草案：
精神損害賠償納入國(guó)家賠償范圍 賠償標(biāo)準(zhǔn)將由相關(guān)司法解釋確定
新華社北京１０月２７日電（記者譚浩、吳晶晶）全國(guó)人大常委會(huì)２７日開始第三次審議國(guó)家賠償法修正案草案，精神損害賠償也被寫入了草案?？紤]到目前中國(guó)的國(guó)家賠償案件情況千差萬(wàn)別且實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，草案并未明確精神損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，相關(guān)司法解釋將根據(jù)案件的具體情況確定。
為保障公民、法人等依法獲得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利，此前二審的國(guó)家賠償法修正案草案規(guī)定，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉；造成嚴(yán)重精神損害的，還應(yīng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。
對(duì)此，一些委員和代表提出，草案二次審議稿中有關(guān)精神損害賠償?shù)囊?guī)定較原則，隨意性大，操作性差，法官的自由裁量與當(dāng)事人的請(qǐng)求之間存在扯皮空間，不利于案結(jié)了事、息訴服判和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。建議對(duì)精神損害賠償予以細(xì)化規(guī)定，進(jìn)一步明確具體的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)同有關(guān)部門和法律專家反復(fù)研究認(rèn)為，考慮到國(guó)家賠償案件涉及公民人身自由、生命健康以及財(cái)產(chǎn)等權(quán)利，案件情況千差萬(wàn)別，非常復(fù)雜，對(duì)精神損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的情況下，不宜在法律中作出具體規(guī)定，可在司法實(shí)踐中根據(jù)案件的具體情況由司法解釋予以明確。
