關(guān)注立法·侵權(quán)責(zé)任法草案：
侵權(quán)責(zé)任法草案明確人身權(quán)損失賠償額的量化依據(jù)
新華社北京１０月２７日電（記者隋笑飛、黃小希）侵害姓名權(quán)、名譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)等人身權(quán)的案件屢見不鮮，但因人身權(quán)受損造成的經(jīng)濟損失往往難以量化，損失賠償額難以計算。對此，２７日全國人大常委會開始第三次審議的侵權(quán)責(zé)任法草案明確人身權(quán)損失賠償額的量化依據(jù)。
有的常委會委員、法院和專家在審議討論中提出，侵害姓名權(quán)、名譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)等造成財產(chǎn)損失的，不少情況下?lián)p失賠償額難以計算，草案應(yīng)當(dāng)進一步對侵害人身權(quán)如何賠償作出規(guī)定。
全國人大法律委員會經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：“侵害他人人身權(quán)造成財產(chǎn)損失的，按照被侵權(quán)人因此受到的損失賠償；被侵權(quán)人的損失難以確定，侵權(quán)人因此獲得利益的，按照其獲得的利益賠償?！?/p>
關(guān)注立法·侵權(quán)責(zé)任法草案：遺棄、逃逸的動物傷人
原主人和管理人將承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任
新華社北京１０月２７日電（記者隋笑飛、黃小希）２７日全國人大常委會開始第三次審議的侵權(quán)責(zé)任法草案規(guī)定，遺棄、逃逸的動物傷人，原主人和管理人將承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
不少地方和專家提出，近年來動物致人損害的糾紛日益增多，應(yīng)對侵權(quán)責(zé)任作出更加明確的規(guī)定。全國人大法律委員會經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：“違反管理規(guī)定，未對動物采取安全措施造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！?/p>
草案同時規(guī)定：“遺棄、逃逸的動物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，由原動物飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”
關(guān)注立法·侵權(quán)責(zé)任法草案：我國擬立法明確醫(yī)療機構(gòu)免責(zé)情形
新華社北京１０月２７日電（記者 隋笑飛、黃小希）２７日全國人大常委會開始第三次審議的侵權(quán)責(zé)任法草案，擬對醫(yī)療機構(gòu)不承擔(dān)責(zé)任的情形作出明確規(guī)定。
此前，草案規(guī)定了醫(yī)療損害責(zé)任一章。有的部門提出，草案對醫(yī)療機構(gòu)在哪些情況下應(yīng)當(dāng)承擔(dān)醫(yī)療損害責(zé)任作了規(guī)定，同時還應(yīng)對醫(yī)療機構(gòu)不承擔(dān)責(zé)任的情形作出規(guī)定。
全國人大法律委員會經(jīng)研究，建議在這一章中增加規(guī)定：“因下列情形之一，患者有損害的，醫(yī)療機構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）患者或者其近親屬不配合醫(yī)療機構(gòu)進行必要的診療的；（二）醫(yī)務(wù)人員在搶救危急患者等緊急情況下已經(jīng)盡到合理注意義務(wù)的；（三）限于當(dāng)時的醫(yī)療水平難以診療的?！?/p>
關(guān)注立法·選舉法修正案草案：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表總名額上限將由１３０名提高至１６０名
新華社北京１０月２７日電（周婷玉、周琴）２７日首次提請全國人大常委會審議的選舉法修正案草案修改相關(guān)條款，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表總名額的上限由１３０名提高到１６０名。
根據(jù)現(xiàn)行選舉法的規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表總名額最多不超過１３０名。
但近些年來，一些地方進行了較大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口增加較多，有的人口多達十幾萬甚至二十幾萬。在這樣的情況下，現(xiàn)有規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表總名額上限顯得偏少，一些地方建議提高規(guī)定的上限。
據(jù)此，選舉法修正案草案修改了相關(guān)規(guī)定，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代表總名額不得超過１６０名”。
關(guān)注立法·選舉法修正案草案：
從“可以”到“應(yīng)當(dāng)” 我國擬修改選舉法增強候選人“透明度”
新華社北京１０月２７日電（記者周婷玉、崔清新）２７日首次提請全國人大常委會審議的選舉法修正案草案修改相關(guān)規(guī)定，增強選民對候選人的了解。
現(xiàn)行選舉法規(guī)定，選舉委員會可以組織代表候選人與選民見面，回答選民的問題。
一些地方提出，基層選舉中，對代表候選人情況的介紹過于簡單化、模式化，往往只限于個人簡歷、政治面貌、學(xué)歷等，選民缺乏對候選人的了解，影響投票積極性，因此建議加大組織代表候選人與選民見面的力度，增強對候選人的了解。
據(jù)此，此次審議的選舉法修正案草案修改了相關(guān)規(guī)定，明確“選舉委員會根據(jù)選民或者代表候選人的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，介紹本人的情況，回答選民的問題”。
另外，關(guān)于代表候選人的提名問題，有一些地方提出，各政黨、各人民團體聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人時，是按應(yīng)選名額提，還是按差額數(shù)提，在實踐中理解不一，做法不同，應(yīng)予明確。為此，草案增加規(guī)定：各政黨、各人民團體聯(lián)名或者單獨推薦的代表候選人的人數(shù)，每一選民或者代表參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過本選區(qū)或者選舉單位應(yīng)選代表的名額。
關(guān)注立法·選舉法修正案草案：
設(shè)立“秘密寫票處”有望被寫入我國選舉法
新華社北京１０月２７日電（記者周婷玉、鄒聲文）“選舉時應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處。”這是２７日首次提請全國人大常委會審議的選舉法修正案草案中增加的規(guī)定。這使得設(shè)立“秘密寫票處”的做法有望成為法定的內(nèi)容。
為了保障投票人自主行使選舉權(quán)利，草案還增加相關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范投票站的設(shè)立和選舉大會的召開，并加強對流動票箱的管理。
草案增加規(guī)定：選舉委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況，按照方便選民投票的原則設(shè)立投票站，進行選舉；選民居住比較集中的，可以召開選舉大會，進行選舉；老弱病殘或者居住分散并且交通不便的選民，可以在流動票箱投票。
此外，草案還規(guī)定，選民接受委托代為投票，應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票等。這些規(guī)定都對直接選舉中的投票選舉程序的組織進一步給予規(guī)范。
關(guān)注立法·侵權(quán)責(zé)任法草案：
侵權(quán)責(zé)任法草案刪除有關(guān)醫(yī)療損害責(zé)任“舉證倒置”的規(guī)定
新華社北京１０月２７日電（記者隋笑飛、黃小希）妥善處理醫(yī)療糾紛，既要切實保護患者的合法權(quán)益，也要保護醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益。２７日全國人大常委會開始第三次審議的侵權(quán)責(zé)任法草案，刪除了有關(guān)醫(yī)療損害責(zé)任“舉證倒置”的規(guī)定。
草案二次審議稿第五十九條規(guī)定：“患者的損害可能是由醫(yī)務(wù)人員的診療行為造成的，除醫(yī)務(wù)人員提供相反證據(jù)外，推定該診療行為與患者損害之間存在因果關(guān)系?！?/p>
有些常委會組成人員提出，造成醫(yī)療損害的原因較為復(fù)雜，不少情況下由醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)證明責(zé)任也有困難，建議刪去這一條。有的專家提出，因果關(guān)系證明規(guī)則可以由民事訴訟法的證據(jù)制度解決，本法可以不作規(guī)定。
全國人大法律委員會經(jīng)研究，建議刪去這一條。
